依法指導，嚴把“四關”
　　一是嚴把選舉流程關。村委會換屆選舉的每一個流程都有時間限定，都包含許多小程序。因此，在村委會換屆選舉指導中，民政部門對選舉流程必須嚴格把關，防止人為原因導致程序流失或減少，從而損害選民權益。
　　二是嚴把選民登記關。選民登記工作事關選民的選舉權和被選舉權，是換屆選舉的基礎。一個村民是否能參加村民委員會選舉，應當同時具備年齡條件、政治條件、居住條件、生理條件。對上述規定，民政部門在指導工作中，一定要嚴格把關，要強調認真仔細，不能錯登、漏登和重登。
　　三是嚴把候選人提名關。提名候選人是村委會換屆選舉的關鍵。正式候選人確定后，鄉鎮黨委要根據相關精神，及時與競選人員集體談話，教育他們自覺采取合法、正當的方式，有序參與競爭。民政部門在指導工作中，一定要嚴格把關，要強調召集過半數選民以無記名投票方式確定候選人，要對候選人進行資格審查，推行選前集體談話，強調依法有序競爭。
　　四是嚴把投票選舉關。投票是換屆選舉的靈魂，事關選舉的成敗，容不得半點失誤。《村民委員會組織法》和我省《關于認真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》作了明確規定，民政部門在指導工作中，要高度重視，嚴格把關，防止失誤和混亂。

發揮作用，當好“四員”
　　一是當好宣傳員。為了動員選民積極參加選舉，正確行使權力。民政干部要當好宣傳員，切實開展宣傳工作，營造良好的選舉氛圍。具體工作中，要運用廣播、電視、報刊、黑板報、宣傳欄、標語、宣傳車等媒介，大力宣傳《村民委員會組織法》、《湖南省村民委員會選舉規程》；要通過召開會議，提供咨詢、組織文藝宣傳隊、發公開信等形式大力宣傳程序和方式；要樹立正確的換屆選舉導向，倡導“珍惜民主權利，投好神圣一票”、“加強黨的領導，搞好村委會換屆選舉”。
　　二是當好指導員。村委會換屆選舉是一項法律性、政策性、程序性都很強的工作，因此，指導很重要。區縣民政部門要抽調懂法律、熟悉政策、有經驗的干部，組成村委會換屆選舉指導組，及時奔赴各鄉鎮開展村委會換屆選舉指導工作；鄉鎮民政干部在換屆選舉中，要充分發揮熟悉政策的長處，積極進行選舉業務培訓和指導。要重點指導選舉委員會成立、推選村民代表、提名候選人、投票選舉等關鍵程序。要指導干群關系和諧的村積極開展無候選人直選。
　　三是當好信息員。村委會換屆選舉中，信息很重要，只有及時把握信息，才能有針對性地開展好工作。民政干部是合適的信息員。選舉前，民政干部要將村委會換屆選舉的新政策、新程序等信息及時傳達給農民群眾；換屆選舉中，民政干部要及時將難點村、問題村信息反映給黨委、政府，以便制定針對有效的處理方案；換屆選舉結束后，民政干部要及時收集選舉結果報告單、選舉過程報告單，進行信息匯集和總結上報。
　　四是當好調處員。村委會換屆選舉是各級黨委和政府當前的一項中心工作，事關穩定，責任重大。民政干部要充分發揮精通法規、熟悉程序的長處，當好調處員。要高度重視村委會換屆選舉中的來信來訪，切實做好調查處理和思想疏導工作。對群眾反映程序違規的，要勒令推倒重來；存在違法違紀行為的，要建議黨委政府及時予以查處；對群眾反映與實際情況有出入的，要及時向群眾說明情況，澄清事實，消除誤會。要做好落選干部的思想工作，教育他們正確對待選舉。要盡一切力量將矛盾和問題消化在基層，以確保村委會換屆選舉順利進行和社會穩定。
................. （作者系慈利縣民政局局長）