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2011年要重點(diǎn)抓好的十個(gè)方面工作

更新時(shí)間:2017-12-09 12:47:51 來(lái)源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) （一）大力加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。一是強(qiáng)力推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。加快中心城市旅游特色街區(qū)、國(guó)際會(huì)展中心、高檔度假酒店群、武陵源生態(tài)旅游度假區(qū)和高檔體育文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，致力打造休閑度假、商務(wù)會(huì)展、文化演藝、康體養(yǎng)生、科考探險(xiǎn)等現(xiàn)代旅游產(chǎn)品。精心打造文化產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化旅游優(yōu)勢(shì)品牌。二是培育壯大旅游市場(chǎng)主體。推動(dòng)旅游龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持規(guī)范新興旅游企業(yè)加快發(fā)展。三是繼續(xù)創(chuàng)新旅游市場(chǎng)營(yíng)銷。重點(diǎn)抓好主題活動(dòng)營(yíng)銷，辦好國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)和全國(guó)皮劃艇激流回漩錦標(biāo)賽；充分利用覆蓋面廣、影響力大的媒體平臺(tái)組織事件營(yíng)銷，不斷制造具有轟動(dòng)效應(yīng)的興奮點(diǎn)；繼續(xù)推進(jìn)“靠大聯(lián)強(qiáng)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在拓展歐美、臺(tái)灣和東南亞等客源市場(chǎng)上取得重大突破。四是切實(shí)抓好旅游目的地建設(shè)和管理。全面啟動(dòng)國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)，科學(xué)編制精品旅游線路，統(tǒng)一營(yíng)銷旅游產(chǎn)品和規(guī)范旅游管理執(zhí)法，建立健全旅游公共安全保障和應(yīng)急服務(wù)體系，繼續(xù)深化“平安滿意在張家界”專項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高旅游市場(chǎng)的美譽(yù)度和滿意度。加強(qiáng)與世界旅游組織等涉旅國(guó)際機(jī)構(gòu)合作，積極發(fā)展國(guó)外友好城市和景區(qū)關(guān)系，著力提升旅游目的地國(guó)際化水平。
（二）大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。按照新一輪城市總體規(guī)劃，科學(xué)完善城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，實(shí)現(xiàn)城市控制性詳規(guī)和規(guī)劃法定圖則管理全覆蓋。繼續(xù)調(diào)整和完善以縣城關(guān)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的建制鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)體系規(guī)劃覆蓋城鄉(xiāng)和景區(qū)景點(diǎn)。圍繞打造國(guó)際風(fēng)景旅游休閑度假城市目標(biāo)，加快澧水風(fēng)貌帶、賀龍國(guó)際體育中心等標(biāo)志性工程建設(shè)，基本完成城市環(huán)境綜合整治提升“穿衣戴帽”工程；實(shí)現(xiàn)鸕鶿灣大橋和西溪坪“四路”等15條城市道路建成通車，完成武陵源區(qū)武陵路、天子路擴(kuò)建及改造任務(wù)，力爭(zhēng)張清公路城市段改造工程開工；繼續(xù)完善供水、排污、供電、通信和電子監(jiān)控管線網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)小街小巷整治和“城中村”改造。著力創(chuàng)新城市精細(xì)化管理模式，落實(shí)“門前三包”管理，推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高城市管理品位。支持慈利、桑植新城區(qū)建設(shè)，開工修建永安和雙門島大橋，扶持江埡、瑞塔鋪、沅古坪等重點(diǎn)建制鎮(zhèn)發(fā)展，積極引導(dǎo)符合落戶條件的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
（三）大力實(shí)施以重點(diǎn)工程為龍頭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是全面加快“五年大變樣”項(xiàng)目建設(shè)，確保按期優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。二是加快推進(jìn)張花高速、荷花機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建二期、環(huán)武陵源景區(qū)公路和慈茶、桑鶴公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)慈石公路、張沅公路南段建成通車，啟動(dòng)永定城區(qū)繞城公路、旅游航道建設(shè)，力爭(zhēng)黔張常鐵路開工興建。三是加快實(shí)施淋溪河電站、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造工程，支持國(guó)家電網(wǎng)錦屏至蘇南特高壓直流輸電線建設(shè)。四是扎實(shí)開展安張衡鐵路、龍張高速、張桂高速、慈南高速、市城區(qū)至武陵源輕軌等項(xiàng)目和桑植新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)前期工作。五是堅(jiān)持重大工程項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門聯(lián)系責(zé)任制和定期調(diào)度制度，全面提升政務(wù)環(huán)境和施工環(huán)境質(zhì)量。
（四）大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)新型工業(yè)快速成長(zhǎng)。一要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新增入園企業(yè)20家，園區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)40%。市工業(yè)園要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)落地、體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)大突破，慈利工業(yè)園要在改善整體形象、打造產(chǎn)業(yè)集群上取得大成效，桑植工業(yè)園要完成規(guī)劃、進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。二是大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，重點(diǎn)支持綠色清潔能源、生物有效成份提取、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)精深加工和旅游特色商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)張家界軟件園等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，力促奧威科技、遠(yuǎn)大住工、恒亮、港越等骨干企業(yè)加快發(fā)展。三是著力培育工業(yè)文化氛圍。全面落實(shí)鼓勵(lì)支持非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，培育企業(yè)家隊(duì)伍，努力營(yíng)造“開放、創(chuàng)新、超越”的工業(yè)文化氛圍。　
（五）大力擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)“三農(nóng)”全面發(fā)展。一是依靠農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高糧油生產(chǎn)效益。二是加快推進(jìn)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”集中連片發(fā)展，著力提高無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)干水果、優(yōu)質(zhì)烤煙、有機(jī)茶葉、花卉苗木、草食牲畜、特種養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，有效扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極建立村鎮(zhèn)銀行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，切實(shí)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。四是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、土地整理、農(nóng)村能源、農(nóng)電改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和改造鄉(xiāng)村公路500公里、灌溉渠道380公里、沼氣池5000口，新增農(nóng)村安全飲水人口10萬(wàn)人。啟動(dòng)84個(gè)整村推進(jìn)扶貧村和4個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。
（六）大力發(fā)展現(xiàn)代物流，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌，支持運(yùn)通物流園、華天商貿(mào)城、汽配城和4S店建設(shè)，建成維港十字街、溪布街和逸臣盛世旅游購(gòu)物中心。加快工業(yè)園物流配套步伐，完成西溪坪倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心和慈利“湘西東市”一期工程建設(shè)。推進(jìn)口岸全面開放，掛牌成立海關(guān)，增開貨檢業(yè)務(wù)，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。加快“數(shù)字城市”建設(shè)，強(qiáng)化信息服務(wù)支撐。啟動(dòng)寬帶、有線電視、電話“三網(wǎng)融合”工程，全面推進(jìn)電子政務(wù)，積極發(fā)展電子商貿(mào)物流等新興業(yè)態(tài)。做優(yōu)做強(qiáng)旅游房地產(chǎn)業(yè)，全面提升社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
（七）大力改善和保障民本民生。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，編織更厚更實(shí)的社保安全網(wǎng)。明年，市人民政府在全面落實(shí)省定實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中財(cái)力為人民群眾辦好五件實(shí)事：一是繼續(xù)資助200名家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)，二是新建100個(gè)治安電子防控系統(tǒng)，三是改造市城區(qū)30條小街小巷，四是綜合整治城市污水管網(wǎng)10公里，五是解決好18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理問(wèn)題。保障和改善民本民生是政府工作永恒的宗旨。要大力實(shí)施建設(shè)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)前教育，鞏固和提升義務(wù)教育，提高高中教育質(zhì)量，支持高校、職校、特校建設(shè)。建成市技工學(xué)校新校區(qū)，啟動(dòng)張家界航院新校區(qū)建設(shè)。大力落實(shí)科技“市廳會(huì)商”制度，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)市場(chǎng)主體產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高科技創(chuàng)新能力。大力深化醫(yī)藥衛(wèi)生和文化體制改革，繁榮體育事業(yè)，做好人口計(jì)生、民政民族、宗教事務(wù)、人民防空、國(guó)防教育以及婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作。要積極創(chuàng)新社會(huì)管理方式，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)和管理功能。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，抓好食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品放心工程，加強(qiáng)地震抗震設(shè)防和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。落實(shí)信訪維穩(wěn)分級(jí)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、特殊人群幫教和社會(huì)輿論引導(dǎo)，有效化解各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)有效打擊各種違法犯罪。深入推進(jìn)法制教育和精神文明建設(shè)，不斷提高市民文明素質(zhì)。
（八）大力創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展的體制機(jī)制。以推進(jìn)國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，加快行政管理、經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)機(jī)制改革創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革和農(nóng)村綜合改革，全面完成集體林權(quán)制度改革。依照相關(guān)法律法規(guī)，積極探索健全征地拆遷安置補(bǔ)償機(jī)制，有效培育被征地拆遷群眾新的生產(chǎn)力。深入創(chuàng)建金融生態(tài)安全區(qū)，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系和小額貸款公司建設(shè)，促進(jìn)各類融資平臺(tái)良性發(fā)展。積極運(yùn)用現(xiàn)代融資方式破解資金瓶頸，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)股份制改造、發(fā)行債券和上市等途徑直接融資，鼓勵(lì)采取BOT、TOT等方式建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公用事業(yè)。不斷創(chuàng)新對(duì)外開放理念，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上取得更大突破。
（九）大力加快生態(tài)市建設(shè)步伐。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化工程，以城市、景區(qū)、公路周邊為重點(diǎn)，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)。新增人工造林4.8萬(wàn)畝，完成古人堤綠化任務(wù)，力爭(zhēng)建成回龍觀公園，加強(qiáng)森林防火和松材線蟲病防治。加大環(huán)境治理力度，嚴(yán)格保護(hù)世界自然遺產(chǎn)和地質(zhì)遺跡，力爭(zhēng)啟動(dòng)武陵源景區(qū)移民搬遷工程；繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水集中處理和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重金屬污染、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和洗滌行業(yè)專項(xiàng)整治，積極實(shí)施農(nóng)村垃圾治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化城郊、農(nóng)村面源污染控制，加大礦山環(huán)境整治力度，完成省定節(jié)能減排任務(wù)。倡導(dǎo)低碳文明消費(fèi)理念，推廣使用清潔能源，促進(jìn)再生資源回收利用。
（十）大力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。深入開展“法治張家界”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)、人民政協(xié)、民主黨派和新聞媒體、社會(huì)公眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是嚴(yán)格績(jī)效評(píng)估考核，提高政府工作效率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，落實(shí)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，努力形成肯干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有奔頭的良好局面。三是堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真開展新形勢(shì)下群眾工作。把握現(xiàn)代社會(huì)群眾工作規(guī)律，自覺(jué)從群眾利益出發(fā)想問(wèn)題、作決策、做工作，充分體現(xiàn)人民政府同人民群眾利益的一致性；完善社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，提高信訪維穩(wěn)工作水平，正確處理好人民內(nèi)部矛盾。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治政，提升人民政府良好形象。積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提高公職人員隊(duì)伍素質(zhì)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等職能部門的作用，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的約束，真正樹立起人民政府勤奮務(wù)實(shí)、清正廉潔的形象。

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