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抓法治建設(shè)也是抓發(fā)展

更新時間:2017-12-09 12:42:05 來源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 前不久，湘潭市殘疾人蔡某來到岳塘區(qū)人民法院贈送錦旗，感謝法院為他討回了公道。原來，蔡某在兩年前被羅某駕車撞傷，但羅某一直不履行賠償責(zé)任，并連人帶車玩起了失蹤。今年2月16日，法院找到羅某后依法對其進(jìn)行處理，蔡某終于拿到了3.5萬余元的賠償款。
這些年來，我省切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)，制定了系列地方性法規(guī)規(guī)章，經(jīng)濟(jì)社會法治化水平不斷提高。省委書記周強(qiáng)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)：“抓法治建設(shè)也是抓發(fā)展。”省委省政府作出了"建設(shè)法治湖南"的戰(zhàn)略決策，還將出臺《法治湖南建設(shè)實(shí)施綱要》。在“十二五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖全面展現(xiàn)，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的新背景下，法治湖南建設(shè)正在強(qiáng)有力地推進(jìn)。
那么，我省將采取哪些主要措施推進(jìn)法治湖南建設(shè)呢？
第一個舉措：科學(xué)立法。立法是法治的前提。只有科學(xué)立法、民主立法，才能提高立法的質(zhì)量，增強(qiáng)法治的成效。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，我省將突出抓好“三個重點(diǎn)”。
堅持開門立法。從程序上使立法的過程充分開放，通過公開征集立法建議、召開立法聽證會等方式，充分汲取民意民智，避免關(guān)門立法和“部門利益法制化”。從2002年開始，我省開門立法已經(jīng)走過了8年歷程。去年9月，省政府面向社會公開征集2011年立法項(xiàng)目，收到73個立法建議，經(jīng)過梳理審核，形成了今年的立法計劃，共有12個法規(guī)、8個規(guī)章進(jìn)了“籠子”。
突出立法重點(diǎn)。堅持立“新規(guī)”與改“舊規(guī)”并重，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)立法。下一步，我省將把推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，改善民生和發(fā)展社會事業(yè)，作為立法工作重點(diǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供法治保障。
注重立法創(chuàng)新。從我省實(shí)情出發(fā)，在立法技術(shù)上創(chuàng)新突破，滿足實(shí)際需要，體現(xiàn)地方特色。如，我省制定實(shí)施的《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等，都是全國第一個“吃螃蟹”的地方立法之舉。
第二個舉措：依法行政。依法行政是實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵。韓非子說：“奉法強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法弱則國弱。”為推進(jìn)依法行政，打造法治政府，推動政府“正確地做事”、“做正確的事”，我省將著力抓好“三項(xiàng)工作”。
讓行政程序遵循“軌道線”。這就是，規(guī)范政府行為，嚴(yán)格按程序辦事，該怎么辦就怎么辦，該什么時候辦好就什么時候辦好。這樣，老百姓找政府辦事，就不必找關(guān)系、送人情了。如，重大行政決策，就必須按照調(diào)查研究、專家論證、公眾參與、合法性審查、集體決定的程序進(jìn)行，從而保證決策的科學(xué)性。
給權(quán)力運(yùn)行套上“緊箍咒”。這就是，通過控制源頭、建立規(guī)則、完善程序、制定基準(zhǔn)、發(fā)布案例等多種方式，對行政裁量權(quán)進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)范，防止隨心所欲、濫用權(quán)力。行政機(jī)關(guān)在行政過程中，不得“搭車”搞有償服務(wù)，不準(zhǔn)“釣魚執(zhí)法”，不能一味“頂格處罰”。
對政府服務(wù)開具“明白賬”。這就是，明確告訴老百姓，政府將提供哪些服務(wù)。我省即將出臺實(shí)施《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，重點(diǎn)做好促進(jìn)就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)，廣大百姓將享受到更豐富、更實(shí)在的服務(wù)。
第三個舉措：公正司法。司法公正是實(shí)現(xiàn)法治的保證。英國思想家培根說：“一次不公正裁判的罪惡甚于十次犯罪。”為推進(jìn)司法公正，我省將在確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)的前提下，緊緊抓住“三個關(guān)鍵”。
打好懲治違法犯罪這場“持久戰(zhàn)”。充分發(fā)揮公檢法司等國家機(jī)器的作用，依法打擊危害社會治安、損害民生利益、侵吞國家財產(chǎn)、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等違法犯罪行為，為人民群眾營造和諧安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。2010年，全省共審結(jié)各類刑事案件3.34萬件，判處罪犯4.14萬人，有力地伸張了社會正義。
為弱勢群體撐起“保護(hù)傘”。現(xiàn)實(shí)生活中，殘疾人員、農(nóng)民工、失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體，其合法權(quán)益受侵害現(xiàn)象時有發(fā)生。司法公正，就是要讓社會弱勢群體感到溫暖、感到安全。這方面，我省將通過提供法律援助、幫助依法維權(quán)、減免訴訟費(fèi)用等方式，為弱勢群體撐起公平正義的藍(lán)天。
給司法主體注入“防腐劑”。司法腐敗不但侵害老百姓的合法權(quán)益，還褻瀆踐踏法律，損害黨和政府的形象。我省將進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，加強(qiáng)人大司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督以及社會大眾監(jiān)督，強(qiáng)化司法隊伍自身建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔司法。
第四個舉措：學(xué)法守法。全民學(xué)法守法是實(shí)現(xiàn)法治的基礎(chǔ)。法律如果得不到充分的尊重和自覺的遵守，就會形同虛設(shè)。在這方面，我省將繼續(xù)深化普法教育，大力推進(jìn)依法治理，弘揚(yáng)社會主義法治精神。對每個公民來說，則要積極學(xué)法守法，自覺養(yǎng)成“三個習(xí)慣”：
學(xué)法懂法。由于不懂法，“有理變無理、維權(quán)變侵權(quán)”現(xiàn)象時有發(fā)生。某地農(nóng)民楊某為了追討債務(wù)，雇人挾持欠款人的兒子，結(jié)果錢沒要回來，反而自己坐了牢。事實(shí)說明，法盲比文盲還可怕。作為新時代公民，要自覺學(xué)法，真正懂法，心中有本“法律經(jīng)”，做個法律明白人。
　　敬法崇法。古斯巴達(dá)人說，我們敬畏國王，更敬畏法律。只有法治精神融入每個公民的血液之中，外化為大家的一言一行、一舉一動，法治湖南建設(shè)才會有堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們要牢固樹立法律意識和法治理念，發(fā)自內(nèi)心地敬畏法律、崇尚法律。
　　守法用法。用法是權(quán)利，守法是義務(wù)。守法用法光榮，違法犯法可恥。所以，我們要自覺養(yǎng)成權(quán)利與義務(wù)對等的意識，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、維權(quán)靠法、訴求合法的良好習(xí)慣。
　　法治湖南是我家，法治建設(shè)靠大家。我們相信，隨著法治湖南建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，我省將營造出人民安居樂業(yè)、社會公平正義的良好環(huán)境，三湘人民將迎來更加幸福美好的明天。
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