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調整產業結構強化節能減排促進低碳經濟發展
更新時間:2017-12-09 12:51:54 來源:z5z9.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽
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依托資源優勢,調整產業結構,不斷做大低碳產業的增量。 首先,重點突破,努力構筑低碳產業支撐體系。中共張家口市委九屆七次全會確立了“4+3”低碳產業發展定位,即做大做強旅游服務業、新型能源業、食品加工業、裝備制造業,積極培育現代物流業、電子信息業、礦產品精深加工業。 優先發展旅游服務業,打造京西北重要的休閑旅游目的地。以建設京西北運動康體休閑區和中國優秀旅游目的地城市為目標,著力打造“滑雪旅游勝地、生態休閑之都”的旅游總體形象。重點培育冬季滑雪、消夏避暑、溫泉養生、始祖文化等旅游品牌,打造精品旅游線路。打造精品景區,圍繞主城區休閑中心和壩上草原、崇禮滑雪、桑洋河谷、歷史文化四大景區建設,著力構筑 “一城四區”旅游格局。 大上快上新型能源業,建設華北地區重要的新型能源基地。依托我市豐富的風能、太陽能、煤炭等資源,大力發展風電、太陽能發電、環保型熱電和生物質發電等新能源,形成多樣化的能源產業格局。推進重大項目,風電重點推進國家風光儲輸示范工程和雙百萬千瓦級風電基地建設;太陽能發電加緊啟動國家風光儲輸示范工程的光伏發電站等項目;環保型熱電重點建設市主城區、宣化區、懷安縣等熱電廠項目。 培育壯大食品加工業,建設京津地區重要的農副產品加工業。立足特色和優勢,加快發展葡萄、乳業、馬鈴薯、杏扁、蔬菜、谷子、燕麥等特色農產品加工集群。圍繞蔬菜、果品、肉類、雜豆雜糧等產品,大力開發特色性、精細性、高端性產品,推進農產品由“地頭產品”和初級加工向“精、特、專”產品生產轉變,在進入北京高端市場和重點消費領域實現新突破。 改造提升裝備制造業,建設特色鮮明優勢突出的制造基地。以西山產業集聚區、宣化經濟技術開發區、張北風機設備制造園等園區為平臺,加快煤礦機械裝備、工程機械裝備及配件、風電及光伏發電設備、環保節能設備、地勘和鉆探機械、工業鍋爐設備、專用汽車七大制造基地建設,形成重大技術裝備、基礎裝備、基礎配套件相結合的產業發展新格局。扶持煤機、宣工、探機、糧機、斯必克、三北拉法克、福田重機、冶金環保等一批企業做大做強。 同時,積極培育現代物流業,建設環渤海西翼的區域性物流中心。面向西部地區發展生產資料物流,面向東部市場發展生活資料物流,打造北方能源物流、北方鋼鐵物流、京冀晉蒙區域鐵路貨物集散樞紐、京西農副產品及糧油物流“四大物流中心”;建設南山、商貿、空港、京西“四大物流園區”;推進中鋼集團物流基地、通泰商貿物流城、恒通現代物流港等項目,加強對外聯合和港口合作,實現陸港聯運。 其次,強化措施,保障低碳產業健康發展。一是加強組織領導。分別成立了旅游服務、新型能源、食品加工、裝備制造、現代物流、電子信息、礦產品精深加工等低碳產業發展協調領導小組,由市級領導任組長,有關部門和縣區政府主要領導為成員。二是推進企業技術創新。引導企業推廣應用先進適用的技術工藝和設備,支持企業引進國內外先進技術,加快技術改造步伐,加速再創新成果的轉化和應用。三是加快人才隊伍建設。充分利用我市大專院校教育資源,增設有利于促進低碳產業發展的相關專業,大力開辦專業學習培訓班,有計劃、有步驟、有重點地加強人才培養工作。四是營造良好發展環境。加快高速公路、鐵路、機場、海關等重大基礎設施建設,推進三大產業集聚區、四大物流園區及各縣區產業園區建設,為低碳產業發展提供便捷的運輸通道和良好的發展平臺。 強化綜合治理,加快技術創新,努力做足資源消耗和污染排放的減量。 力促節能降耗。大力推進全市確定的“雙十”節能工程和我市列入省“雙三十”工程重點單位的節能降耗工作,加快淘汰落后產能,嚴格新上項目技術經濟標準,對在建和擬建的鋼鐵、水泥等相關項目嚴格審核把關,提高準入標準,不再擴大低于要求標準的生產能力,加快推進建筑節能、公共機構節能等各方面的節能工作。同時,積極發展新能源和可再生能源。 強化污染減排。著力抓好大唐國際張家口發電廠機組煙氣脫硫工程、下花園發電廠機組煙氣脫硫工程、河北盛華廢水治理、張家口大為紡織廢水治理、張家口雙環化肥廢水綜合治理及涿鹿、萬全等多數縣區污水處理廠和主城區、宣化區、懷安縣熱電廠機組替代區域小鍋爐等一批重點項目建設,著力削減二氧化碳、二氧化硫、化學需氧量等污染物排放量。同時,要嚴格建設項目環境管理,杜絕違反環境影響評價法及高污染排放項目的上馬。 加快節能減排技術開發與推廣。一是加強節能減排技術開發。組織實施節能減排科技開發專項,爭取一批節能減排重點項目,開發一批節能減排關鍵和共性技術,重點研發新型能源替代、降低能耗和綠色建筑、水污染和大氣污染治理等技術。二是加快節能減排技術推廣。轉化一批節能減排技術成果,實施一批節能減排產業化示范項目。三是加大節能減排技術改造。制訂和實施重點行業、企業節能減排改造計劃,推廣應用節能減排技術、設備、工藝和材料,對重點行業、企業節能減排技術改造項目給予一定的資金政策支持。 注重社會責任,發揮政協職能,積極推動低碳經濟加快發展。 一是進一步協助政府制定低碳經濟發展戰略。結合總結“十一五”規劃執行情況和“十二五”規劃的制定,主動積極調查研究低碳經濟開發、推廣、合作和技術引進等重大措施,推進全市低碳經濟發展戰略和規劃的制定。 二是進一步推動制定出臺配套扶持激勵政策。政協應通過推動政府制訂政策為主的制度創新,如投入機制、生態補償機制、收費機制等,構建低碳生產和經營模式,鼓勵一批廢舊資源綜合利用型企業做大做強。同時,鼓勵企業積極參與建立低碳領域的技術創新機制,力爭在清潔和高效能能源技術方面取得突破,在碳減排市場中取得競爭優勢。 三是進一步促進擴大低碳經濟試點示范。發揮各方優勢,動員各種力量,積極在電力、交通、建筑、冶金、化工等能源高、污染重的行業搞好試點,作為探索低碳經濟發展的重點領域。 四是進一步支持各級各有關部門加強環境監管。建立新的績效考核制度,把環境保護指標納入地方政府和黨政領導考核中;完善環境監管機制,嚴格執行新、擴、改建建設項目符合國家產業政策和環境保護法規,淘汰污染嚴重的生產能力,狠抓環境污染綜合整治,加大對重污染、高排放企業的關閉取締力度。 五是進一步加大低碳經濟宣傳教育力度。政協應主動大力開展低碳經濟的宣傳教育,提高各級、各部門、企事業單位和公眾對發展低碳經濟重要性的認識,大力推行低碳生產經營、低碳消費,引導全社會樹立正確的生產及消費理念,增強全社會的資源憂患意識和低碳排放的責任意識,把節約資源、保護環境、發展低碳經濟變成全體公民的自覺行動,逐步真正形成低碳排放的生產方式、生活方式和消費方式。 |
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