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關于構建我市現(xiàn)代流通產業(yè)體系的思考

更新時間:2017-12-09 12:55:16 來源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
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　　隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，現(xiàn)代流通業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的先導產業(yè)和支柱產業(yè)。張家界以旅游為主導，發(fā)展現(xiàn)代流通尤為重要。為此，我們就如何構建我市“十二五”期間現(xiàn)代流通體系，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展進行了專題研究。
我市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　一、流通基礎設施建設加速。至2009年，全市流通業(yè)固定資產累計投資69.9億元人民幣，占全市總投資的26%，新增業(yè)務用房面積380萬平方米，先后建成了武陵源度假酒店、臺灣山莊、花園酒店、大成山水酒店等住宿餐飲設施，加強了城區(qū)農貿市場的新建和改造，通過實施國家商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建和改造標準化農家店近700家，極大地改善了城鄉(xiāng)消費環(huán)境。
　　二、流通經(jīng)營主體發(fā)展迅速。至2009年，全市2560家私營企業(yè)中，流通業(yè)占58%；個體工商戶中，流通業(yè)占90.1%，分別比2006年上升了8.6%和5.8%。省內外一大批知名流通企業(yè)相繼在我市落戶，本土流通企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市共有限額以上國內貿易流通經(jīng)營主體80家，比2005年增長6.7%；農貿市場115家，比2005年增長23.7%；有進出口資質的企業(yè)由2005年的28家發(fā)展到52家，其中有進出口業(yè)績的企業(yè)由3家增加到8家。
　　三、流通業(yè)態(tài)不斷發(fā)展創(chuàng)新。“十一五”以來，我市流通行業(yè)的業(yè)態(tài)不斷向連鎖經(jīng)營、電子商務發(fā)展，城鄉(xiāng)物流也正在加速發(fā)展，初步形成了輻射市內外、具有一定影響力的特色專業(yè)市場片區(qū)和以重點生產要素市場為主體，城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、資源共享的生產要素市場網(wǎng)絡。以各類行業(yè)協(xié)會為支撐的市場中介組織體系進一步完善，加快了較為完整的現(xiàn)代市場體系建設步伐。一批上規(guī)模、上檔次，有一定知名度的重點專業(yè)市場開始涌現(xiàn)，如五金建材大市場、慈利五金建材商貿城、副食品批發(fā)市場等。連鎖經(jīng)營和具有區(qū)域性代理權的總經(jīng)銷總代理等現(xiàn)代交易方式得到了普遍推廣。進出口由單一的香港市場發(fā)展到日本、東南亞、中亞、北美、南美等十幾個國家和地區(qū)。
　　四、流通經(jīng)營效益增長明顯。全市社會消費品零售總額由2005年的36.5億元增長到2009年的70.3億元，環(huán)比增長92.6%。外貿進出口由2005年的414萬美元增長到2009年的2361萬美元，環(huán)比增長470%。整個流通產業(yè)（含服務業(yè)）增加值為129.15億元，其在國內生產總值中所占比重由2005年的58%增長到2009年的61.9%。
　　我市流通業(yè)發(fā)展存在的問題與不足
　　一、流通產業(yè)落后，市場體系缺失。必須加快流通創(chuàng)新，促進流通現(xiàn)代化，確立流通產業(yè)在市場經(jīng)濟中的先導地位，健全商品、要素自由流動的市場體系，彌補市場傳導機制的缺失，從而使我市由轉軌經(jīng)濟逐漸走向成熟的市場經(jīng)濟。加速以產權改革、電子商務、連鎖經(jīng)營和物流配送等為主要內容的流通現(xiàn)代化進程。
　　二、對國內外兩種資源的開發(fā)和兩個市場的利用還很不充分，發(fā)展外向型經(jīng)濟的氛圍較差。企業(yè)整體實力不強，對外競爭力較弱，有出口實績和潛力的企業(yè)屈指可數(shù)，部分主管部門還存在外貿企業(yè)對稅收、地方經(jīng)濟貢獻不大的認識誤區(qū)，沒有看到出口對地方經(jīng)濟的拉動作用，沒有進行積極引導，形不成優(yōu)勢明顯的產業(yè)鏈和產業(yè)集群。
　　三、基礎設施建設滯后，商貿流通業(yè)發(fā)展難度較大。物流基礎設施建設滯后，城區(qū)農貿市場和農村集貿市場都屬于準公益性設施，投資回報率低，社會投資吸引力不強。抓商貿流通的項目意識不強，各區(qū)縣都缺乏商貿流通業(yè)發(fā)展的好項目、大項目，基礎性工作欠扎實，影響了商貿流通發(fā)展的進度。市場調控能力不強，應對突發(fā)事件、保供給的手段欠缺。縣以下社會消費品零售總額增幅低于全市平均增幅，促消費擴內需方面還大有潛力可挖。市場運作機制相對滯后，有形市場與無形市場發(fā)展不平衡，市場專業(yè)人才缺乏，市場內部管理制度建設、管理水平及現(xiàn)代化交易方式相對滯后。
　　四、對外貿易主體少，發(fā)展后勁不足。外向型產業(yè)基礎薄弱，進出口商品結構不合理，高技術含量、高附加值、適銷對路、有競爭力的出口商品極少。按國際貿易產品分類，我市進出口產品主要集中在初級產品上，而工業(yè)制成品相對較少。企業(yè)經(jīng)營者思想不夠開放，企業(yè)自主出口信心不足，寧愿讓利給外地的外貿公司作中介，實行間接出口。國際貿易人才短缺，引不進、留不住優(yōu)秀的國際貿易人才。
　　五、投資拉動不力。由于財政困難，政府引導乏力，加上實際利用外資規(guī)模較小，導致流通體系設施建設投資規(guī)模不大，影響了建設進度和質量，制約了消費擴張增長。
　　著力構建現(xiàn)代流通產業(yè)體系的對策
　　一、注重推動經(jīng)濟結構調整。我們必須增強緊迫意識，把保增長與調結構更好地結合起來，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，發(fā)揮經(jīng)濟后勁趨緊形成的市場“倒逼”機制作用，并給予必要的政策扶持，促進現(xiàn)代流通產業(yè)與一、二產業(yè)更加協(xié)調發(fā)展，促進國內需求特別是消費需求持續(xù)增長。
　　二、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展模式。在加快轉型中創(chuàng)新批發(fā)零售業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，進一步擴大居民消費需求，大力發(fā)展電子商務和連鎖經(jīng)營，發(fā)展物流配送，并通過開展一系列有針對性的活動創(chuàng)新市場營銷模式，把品牌推廣融合在吃、住、玩等休閑活動中。不斷拓展住宿餐飲業(yè)的發(fā)展空間，把住宿餐飲業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展作為構建現(xiàn)代流通產業(yè)體系的重大舉措，建立健全餐飲業(yè)的法律法規(guī)和統(tǒng)計體系，引導餐飲的產業(yè)化發(fā)展；創(chuàng)造公平稅負的環(huán)境，搭建餐飲企業(yè)融資平臺，鼓勵餐飲企業(yè)做大做強，提高產業(yè)集中度；重視發(fā)展大眾化餐飲，尤其是社區(qū)餐飲，做好社區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，為社區(qū)餐飲發(fā)展提供合理場所；著力培養(yǎng)符合產業(yè)發(fā)展需要的高素質人才，積極發(fā)展烹飪中等職業(yè)教育和烹飪高等教育，加強餐飲從業(yè)者的培訓工作，培養(yǎng)有關餐飲管理、烹飪營養(yǎng)等領域的高素質人才。在提質升級中不斷發(fā)展壯大文化娛樂休閑和康體療養(yǎng)業(yè)。同時，大力發(fā)展科技教育、信息通訊、醫(yī)療保健、居民服務、家政服務等，不斷增強流通產業(yè)的綜合實力。
　　三、努力實現(xiàn)外向型經(jīng)濟的超常發(fā)展。積極承接沿海發(fā)達地區(qū)外向型企業(yè)轉移，并以此作為切入點和突破口，加強基礎設施建設、功能配套和產業(yè)發(fā)展環(huán)境建設，逐步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的開放型經(jīng)濟結構。要加快內外貿融合，實現(xiàn)內外貿協(xié)調發(fā)展。基于我國已經(jīng)進入加入世貿組織的后過渡期，關稅繼續(xù)降低，各項非關稅措施取消，外商投資領域將進一步放寬，CEPA的深入實施，泛珠三角區(qū)域合作步入實質性階段，中國——東盟區(qū)域一體化步伐的加快，都將對我市擴大進出口貿易，擴大引進資本、技術、人才，承接產業(yè)轉移，活躍城鄉(xiāng)市場，帶來巨大的機遇。借此機會進一步擴大對外開放，充分利用兩種資源和兩個市場，加速內外貿融合，努力從市場要素和上層建筑兩個層面改變內外貿分割的狀況，實現(xiàn)內外貿協(xié)調發(fā)展。堅持內外貿一齊抓，將內貿作為外貿的基礎，把外貿變成內貿的延伸，大力發(fā)展流通產業(yè)。
　　四、加大對流通產業(yè)發(fā)展的投入。堅決貫徹國務院和省政府《關于促進流通業(yè)發(fā)展的意見》，并出臺相應的配套政策，加大對流通產業(yè)發(fā)展的投入。尤其是要加大對農產品交易市場、物流配送、連鎖經(jīng)營和電子商務的支持力度，切實把城鄉(xiāng)流通產業(yè)做大做強。改善投資環(huán)境，加大招商力度，不斷提高招商引資的質量和水平，以此來加大流通產業(yè)建設的投入力度。 張家界旅游網(wǎng)

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