信訪局苦、累、煩、吵、鬧……一些揪心的字眼差不多是占全了。聽的是煩心事,想的是費神事,處的是艱難事,啃的是骨頭事。可咱信訪局卻又是藏龍臥虎的地方,沒有幾把刷子應付不了這復雜的局面,不是金剛鉆真不敢攬這瓷器活兒。從局長到司機,從同志到領導是人人手里有絕活,個個身上藏精彩。
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之所以將司機列為咱說道的首位,是因為司機是單位唯一的“司級”干部,掌握著方向盤,當然還有遠親不如近鄰,近鄰不如隔壁的傳統思想作怪,司機就是我的鄰居。司機姓張,“尚安”的名號就是我們信訪工作的追求。崇尚安康,追求安定。尚安也是“年紀越來越長,輩份越來越低”的伙計,從農民伯伯到解放軍叔叔,再到工人老大哥。在轉業到信訪局之前,在消防苦了十幾年,專干救急撲火的事。尚安的駕車技術是有口皆碑。按理說,作為“司級”干部看好車駕好車,也算盡職盡責了。可到信訪局,他就沒有這樣輕松,其崗位在駕駛室,座位在辦公室。主任事多,取電報發通知守電話也是尚安工作必不可少的一部分。信訪局事雜,其他單位是一個蘿卜一個坑,可信訪局一個蘿卜要塞幾個坑。作為司機,尚安的責任心是把幾個坑給塞滿了。尚安多才多藝,一曲“嘩啦啦的黃河水呀……”唱得蕩氣回腸,尚安還寫得一手好字,就像他的身材和長相一樣,帥氣十足。如果不是與之朝夕相處,怎么也不會知道他有這等本事。
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局長田明是當之無愧的老大,不僅是職務最高,而且年紀最長。在信訪局長的崗位上運籌帷幄,指揮若定了十一個年頭,好像是湖南省在市級信訪局局長崗位上年紀是最大的任職是最長的。局長是轉業干部,轉業前干過陸軍當過海軍。談吐聲若洪鐘,走路健步如風,言談舉止無不透出軍人獨有的氣質和魅力。特別是稍胖的身子和黝黑的皮膚更有包拯包大人的味道,給群眾天生的信任感。
眾所周知,信訪局長不是一個好差事,一些信訪局長的典范就是苦出來的、累出來的。如江蘇之張云泉,湖北之吳天祥、遼寧之潘作良。同樣,田局長因為不怕苦不怕累不怕煩肯理事敢擔責榮記過一等功,是全省信訪系統的旗幟。火車跑得快,全靠車頭帶,之所以信訪局能在眾人之下占有一席之地,是因為田局長是大家名副其實的“領頭羊”、“ 擎天柱”。由于長時間擔任領導干部,也練就一身用人不疑,疑人不用的馭人之道。與其共事,作為部屬,自己可以不管吃住拉撒,工作他也很少追究細枝末節,一旦交代下去,是要求大家八仙過海,各顯神通。他關注的是效率和結果,一個讓人滿意的結果。
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說道張家界市信訪局的人和事,兩位副調研員是繞不開也無法繞開的人,稱之為鎮局之寶并非言過其實,所有的崗位都輪過,兩位在信訪崗位上超二十年的資歷就讓人嘆為觀止。
一位是朱曉紅副調研員。平時,大家都習慣叫她朱大姐,由于其長相與《西游記》中觀世音菩薩有幾分神似,慈眉善目,大家心里有想法,就愿意與之交流,她也就有特殊的感召力和感染力。朱大姐在信訪局接過訪辦過信管理過財務,是一個為信訪工作獻了青春年華的人。提拔副調研員的時候,年紀并不大,有人說是天道酬勤,有人說是名至所歸。可我卻認為,那純粹是十年媳婦熬成婆,副調研員充其量也只能算一個徒有虛名的名分。盡管歲月在其眼角刻下了皺紋,給其頭發增添了銀絲,可對工作的執著,對人民群眾的熱情仍是有增無減。那是一次長假,我在其領導下值班,一批三百人的群訪讓我感到有泰山壓頂之勢,就在我手忙腳亂的時候,這位“老姜”趕到了現場。雖為女流之輩,卻有大將之才,經她一布局一點化,選代表的選代表,寫材料的寫材料,而我按她的指示,該發通知的發通知,復雜的局面一下子就回到了掌控之中。
另一位鄧偉副調研員,是一個典型的年紀不大時間卻長的信訪干部。在信訪局當過接訪科長,辦公室主任。如今還是“調研員的身份科長的事”,負責復查復核那一攤子事。一個最費力不討好而又最容易釀成幾家歡樂幾家愁的苦活。工作稍有差池,是群眾不滿意領導不滿意;稍有懈怠,責怪聲痛罵聲是不絕于耳。可就是這位先生,練就了爐火純青的功夫,不慍不火,不惱不怒,能靜靜地聽那些無休止的吵鬧,能默默地理順那些千頭萬緒的案件,對再難纏的人都能做到曉之以理動之以情,常常是轉危為安。由于他家離市政府不遠,又是我的前任,在接訪技巧和工作上沒少給我指導,一次關于某企業改制的問題,他硬是查資料找范例給我寫了上千言的建議,生怕我工作造成閃失。在傳幫帶上,他做到了極致。如果說,干一項工作,真能成“精”的話,他早就是“精怪”了。
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副局長我是先后陪了好幾個。如果說鐵打的營盤流水的兵,信訪局那絕對是鐵打的營盤,但流動的水卻少得可憐。無巧不成書,流動的兩位副局長都是分管接訪的,也就是直接管我的頭兒。首任分管接訪的副局長姓朱,如果不是“長勇”的名號,可能在信訪局呆不了那么長的時間,稱之為張家界信訪工作的活字典一點兒都不夸張。他干信訪時,地級市還沒有成立。單在市信訪局副局長的位置上,他一干就是十四年。用他自己的話說,不知辦結了多少信訪事,也送走了多少信訪人。朱局長有一副好心態,不論上訪人怎樣惱羞成怒,他始終都是一臉和氣,處事寶典中“別人氣我我不氣,氣出病來沒人替”的箴言,他是落到了實處。他這種以柔克剛的方法對付那些張口閉口就日媽通娘的人真管用。上訪人一吵一鬧過后,消了火氣,滅了銳氣也就自然會回歸到理智和冷靜的軌道上來,所反映的問題才聽得明白。也許他真是受吵鬧的時間太長,組織上把他調到了檔案局,干了一份環境徹底轉軌、性質天壤之別的工作。此番安排,至今我還是百思不得其解。
接朱局長分管接訪的另一位副局長姓張,“國綱”的名號同樣蘊含大氣和抱負。他是岳陽人,也許受洞庭湖煙波浩蕩之影響,他的心境甚是寬廣,大有心底無私天地寬之氣魄。張局長好鍛煉,以至于寒冬臘月兩件襯衣上身,讓人羨慕不已。張局長年紀比我稍長,其皮膚之“鮮嫩”卻遠遠在我之上。張局長是一位有著深厚國學底蘊的人。在改行之前,在張家界最有名望的第一中學執鞭從教,名師出高徒,教出的都是一等一的棒角兒。改行后,便到了市信訪局,從解疑釋惑學子到釋惑解疑上訪群眾。屁股一坐十年冷,在信訪局,他從一般干部干到了辦公室主任再提拔到副局長,實打實是信訪局培養出來的領導。與他共事,不僅學到了許多信訪業務知識,在文字功夫上也受益匪淺。本人也有“動動筆”的愛好,可弄出來的東西總覺得意猶未盡,甚至不知所云,經他一點撥,頓時讓人豁然開朗。本人曾寫一讀書心得,洋洋萬言。經他一捉刀,三下五除二,不到兩千字,言簡意賅,此等功夫,重用到縣委常委、紀委書記也只能算是“遲來的愛”。
劉副局長是負責日常事務的常務副局長。國輝之名是國人之期盼。劉局長與我同庚,同屬忠實主人之“狗”。負責常務不亞于家庭之“娘”,柴米油鹽醬醋茶,都得料理,都得操心。局長不在家,我們聽其吩咐受其差遣。娃娃臉時刻張揚著親和力。劉局長是過關斬將從考場上脫穎而出的,此前當過鄉長、書記,既有豐富的農村工作經驗,又有全局的駕馭能力。想必能在一把手的崗位上干出名堂的人,在信訪的崗位上也是游刃有余。也許是同屬“狗”的緣故,咱倆容易溝通容易達成共識。以至于平時的集體訪無理訪,他都能準時到現場參與“滅火”。劉局長平時善學習愛學習會總結,講問題一針見血,談計劃有的放矢,活到老學到老的決心讓我們這些同齡的伙計感到望塵莫及。
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林子里因為有啄木鳥的辛勤勞動,蠹蟲們才不敢膽大妄為。在信訪局,我算是趕上了好時候,就在我調進信訪局不久,信訪局便設立了紀檢組長的崗位,一個單位的啄木鳥,專司大家的工作作風、道德品行。在信訪局,我經歷了兩任紀檢組長。
首任紀檢組長叫全滿娥,一個非常有來頭和名頭的女同志。全組長有些傳奇色彩,讀書不多,字卻寫的剛勁有力。特別是鎮長、書記、婦聯主席、移民局長等多種經歷以及等身的榮譽證書,“人民公仆”的榮譽稱號讓人欽佩不已。在永定區,她因年齡原因已經從領導崗位上退了下來,也許真是張春賢書記“不讓老實人吃虧,不讓干事人吃虧”的號召起了作用,“二線”休養的同志又到了“一線”備戰。在處理飛機場征地拆遷遺留問題時,再次讓人領略到了“姜是老的辣醋是陳的香”,大大小小四百多個問題硬是讓她沒日沒夜的消化掉了。全組長雖為女同志,可大丈夫的豪氣在永定區是出了名的。那還是在擔任永定區信訪局副局長的時候,為調解某村的田土糾紛,村民們對她半真半假地說:“全局長,干完三碗酒,皮絆我們自己了!”當時全局長二話不說,端來三碗米酒,咕嚕咕嚕一飲而盡。群眾們面面相覷,這等豪情,群眾心服,問題迎刃而解。
第二任紀檢組長叫李國平,他是與全組長對調的,全組長后來去了環衛處當書記,他便到了信訪局當紀檢組長,萬變不離其宗,他倆都是“政工”干部。國平組長的到來,曾讓信訪局班子的“政治”氛圍愈濃。局長田明,其他三位班子成員分別是國輝、國綱、國平。其義不言而喻,都希望國之開明、國之輝煌、國之剛強、國之太平。如果到了這一天,我們信訪工作也就“壽終正寢”了。國平組長其實是我的老領導,那時我在武裝部當國教辦干事,他就是副部長。他說話不多,信奉的是磨破嘴皮子不如干出好樣子。他干事是一絲不茍,精益求精。在他面前,來不得半點虛假,單位的爭優創先活動和督查督辦工作由其負責主抓。單位動員,十來個人,可主題報告,分期步驟,他都做到了有板有眼,有聲有色。還有經他盯上的案子,不搞出個子丑寅卯,他是不會善罷甘休的。某小區群眾飲水困難,投訴至此。他是接連組織召開了好幾個協調會,用他的話說,不給群眾一個滿意的答卷,咱不收兵。一聽就是一個較真的老兵。
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信訪局單位不大,科室卻不少。一個辦公室主任,三個科長。按省里的要求,還缺額少員,現在看起來,與上訪的事和人想比,同志們確實有些應付不過來,以至于每個人都忙得團團轉。
說忙,首當其沖是辦公室主任。辦公室主任姓但,這姓在百家姓中較為稀少。辦公室主任在我們幾個科長中年紀稍稍長我們幾歲,辦公室不是一個好差事,上面千條線,到辦公室就歸口到“一根針”,辦公室主任也就是一個單位的“大內總管”,但主任在辦公室是干出了名堂,就像他的名字“成業”一樣“成就了一番事業”。呈報材料、分發文件、歸納總結、協調關系等婆婆媽媽的事情都得經過他的周旋打理。此前,當過縣信訪局副局長,督查復核室主任,人情世故,法律法規是無所不通。剛到辦公室,單位還聘請了一位打字員,供其叫喚。可后來,領導要求從寫字到報表都得自己捉刀。功夫不負有心人,幾天下來,他竟成了行家里手。
辦信科長姓張,是信訪局的一位年輕老同志。前腳剛跨出大學的門,后腳便走進了信訪的屋,一干就是十六個年頭,從豆蔻少女磨成了孩子她娘。也許是信訪工作太讓人操心,她的身材就像她的名字“海燕”一樣,苗條清瘦,輕盈敏捷。或許是因為她是從糖缸里成長起來的,或許是她所磨礪的單位太少,她思考問題的方法看問題的角度有時比較簡單。干接訪的時候,對基層造成的一些后果常常是義憤填膺。因為她性格率真,為人耿直,與之共事,不需設防。同樣,因為她的博學多才,時而不時會給大家帶來一些愉悅。
督查室,顧名思義,對領導的批示、上級交辦的信訪案件進行督查督辦。主任姓胡,叫紅林,小伙子,比我小一歲,是正兒八經的科班出身、研究生,省委組織部選調生的金字招牌讓人垂涎三尺。可就是這位老弟太較真太執著在許多人的眼里是太不合時宜。金字招牌終究沒有發揮作用,在正科級崗位上一呆就是八年。在一次下基層的信訪督查工作中,因為被督查的單位要資料沒資料,要現場沒現場,信訪工作是沒有干出名堂,當時,他是胡瞎子算命,直來直去,讓在座的領導都有些坐不住。在當前“酒杯一端,政策放寬”之風盛行的時代,能有這份膽識者甚少。
在信訪局最值得炫耀的要數接訪科,是唯一有兩位同志的大科。可這兩位同志是處在隔河兩岸的兩個窗口,一位守在市委大門口,一位就是本人,盯在政府大門口。在市委大門口駐守的是一位叫廖莉的女同志,剛過而立之年。在軍營當過干事,是一位長跑健將,好像在全軍都拿過好名次,那次政府機關舉行登山比賽,她是毫無懸念地拿下了女子組的冠軍。她從事信訪工作是受其母親的影響和熏陶。她媽媽就是縣里的老信訪,當過信訪局副局長,想必是面對面地為人民服務,更能換來心靈的慰藉。女兒轉業,也就義無反顧地選擇了信訪工作。
以上諸君,即本人之首長之益友之朝夕相處的伙伴。
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