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富民路是這樣修成的

更新時間:2017-12-09 12:44:48 來源:z5z9.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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  慈利縣朝陽鄉四坪村,原是個深山貧困村,村民們過著“道路不通、吃飯靠天”的生活,2008年人均純收入僅為920元,可到了2010年,這一數字增長到2577元,原來的貧困村打了一個翻身仗,一舉成為朝陽鄉的“領頭雁”。這一切歸功于市林業局的全方位扶植。
  2009年,市林業局被確定為朝陽鄉四坪村的后盾單位,派駐工作組在該村開展建設扶貧工作。兩年來,該局共投入資金352.8萬元,使四坪村在通村公路、水利建設、電力整改等基礎設施建設方面取得了重大進展,其中,最值得一提的是,四坪村在公路硬化國家計劃只有2.5公里的情況下,整修并硬化6條公路總長9.8公里,是全市本輪所有建設扶貧村中硬化公路最長的一個村。這6條公路不僅僅是一條條通村通組水泥路,更是一條條把群眾帶向幸福生活的“致富路”。

重盤活,拉通“通村路”
  俗話說“要致富,先修路”。四坪村窮、四坪村難,窮和難關鍵都在交通。市林業局局長覃漢初高度重視,多次組織召開專題會議,為貧困“把脈”、給脫貧“指路”,并專門成立了建設扶貧工作組。
  財政體制改為省管縣以后,市級業務部門財力削弱,建扶資金十分困難。為解決資金難的問題,市林業局領導和扶貧工作組竭盡全力,多方籌措建扶資金,整合“內力”,發動村民自力更生。在工作組和村支兩委班子的組織帶動下,村民們自籌經費、自掏腰包,在全村范圍內開展勞動競賽,一鼓作氣將通村公路修到了每個組。其中,新河組距離村部較遠,該村的經濟能人姜云飛自己出資1.5萬元,再聯合該組其他村民出資,共開了8次村民協調會,將通往該組的公路全部硬化。巧借“外力”,向后盾單位爭取扶貧資金。市林業局在辦公經費節約上下功夫,兩年本單位投入建扶資金122.9萬元。激活“推力”,向上級部門爭取項目資金。兩年來,扶貧組共籌措、爭取項目資金超過200萬元。
  量體裁衣、因地制宜地組織資金,把有限的建扶資金花在最需要的地方,是扶貧工作組最大的心愿。好鋼用在刀刃上,工作組創新項目管理的新形式,強化項目預算和管理,明確了項目負責人、施工負責人和質量安全監督員的責任和獎懲措施,使每一筆資金都能“用盡其效”。以2009年修村部為例,市林業局負責人、工作組組長和組員、村支兩委班子和村民代表、投標人等多方聚頭,通過3次議標來進行協商。村部預算歷時三個月,共出具了工作組組長、組員、村干部、預算專業人士、建筑包工頭5份預算,可以說是預算到了每一塊磚、每一片瓦。扶貧工作組的卓仁淵同志,自開展扶貧工作兩年來,每個月堅持超過21天住村,真正做到了“吃農家飯,睡農家屋,聽農民兄弟說心里話”。

重筑牢,打好“基礎路”
  “基礎不牢,地動山搖。”工作組找準了建設扶貧的切入點,讓基層黨組織建設和基礎設施建設都成為了扶貧工作的重中之重,得到了跨越式的發展。
  扶貧工作組以“五個好”黨支部為標準,建立健全各項規章制度,規范“兩委”職責,建立村民自治、村務公開、財務公開、黨內民主生活會等制度,使平均年齡57歲的村干部集體放下包袱,樹立與時俱進、開拓創新的進取意識和艱苦奮斗、樂于奉獻的公仆意識。
  除了通村公路的建設,扶貧工作組向四坪村的水利建設、村部修建、電力整改、生態建設等基礎設施建設方面也揮出了改革的“板斧”:引進趙家埡飲水項目,在南北兩岸共建水池2口,整修山塘1座;投資20萬元,修建村部250平方米,各種制度高規格上墻,實現活動有“陣地”,兩委有“新家”;啟動實施農網改造新舉措。投資10萬元,購置變壓器2臺,架設高低壓線3公里,整改線路2公里;發展沼氣池138口。建垃圾池8口,推進改廚、改廁、改欄、清潔庭院等村級衛生清潔工程,為建設生態村奠定了基礎。

重造血,筑牢“致富路”
  以“慰問”和“資助”為主的“自上而下”的扶貧方式,在一些地方,甚至投入了大量的人力、物力和財力,也沒有走出“越扶越貧”的怪圈,原因何在?扶貧并不是簡單的“脫貧”,更重要的是“造血”,市林業局扶貧工作組在扶貧的同時,也修筑了一條讓村民增收的“致富路”。
  “要扶貧,當村民。要做好扶貧工作,首先要換位思考,將自己當成村里的一份子,才能真心實意的扶好貧”譚國榮說,工作組立足于該村土質適宜種紅薯的地域優勢,兩年內引導農民發展特種紅薯1653畝,增收100多萬元為村民增收致富。以此為契機,激活村集體經濟,建立股份制粉絲廠,每年為村集體創收2萬多元。利用行業優勢為集體經濟“造血”幫助該村盤活林業,全面完成林改勘界確權和林權發證任務,開展森林經營400畝,退耕還林400畝,完善了村辦林場。兩年間,工作組發揮科技優勢讓村民知識致富,組織學歷培訓2人,專業技能培訓25人,技術講座5場400人次,建農家書屋;培養科技示范戶20戶、種養殖大戶20戶,其中年人均收入超6000元的專業大戶10戶。“去年,我種了40畝紅薯,加工成紅薯粉很走俏,余下的粉渣拿去養豬,一年時間,我不但還清了債務,還蓋起了樓房。”村民楊貴初談起科技致富帶來的新變化,笑得合不攏嘴。

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