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中低收入者如何才能“加薪”
更新時(shí)間:2018-03-19 12:52:28 來源:z5z9.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽
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新年伊始,就傳出一個(gè)讓民眾欣慰的好消息。1月3日,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示,今年,我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)工資收入分配制度改革,研究建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。 推進(jìn)收入分配制度改革,一直是近年來各級(jí)政府積極推進(jìn)的一個(gè)目標(biāo),并且已經(jīng)不是人社部一個(gè)部門的行動(dòng),而已成為多個(gè)政府部門共同的目標(biāo)。在去年12月召開的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上,國(guó)家發(fā)改委主任張平也提出,今年要盡快提出深化收入分配制度改革的總體思路,著力增加中低收入者收入。這表明,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,如何讓國(guó)民分享到這種發(fā)展的成果,已經(jīng)成為一個(gè)眾望所歸的目標(biāo)。在國(guó)家已明確以拉動(dòng)內(nèi)需來作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑的方針以后,只有讓民眾普遍地增加收入,才能達(dá)到這個(gè)目的。 但是,盡管這幾年來有關(guān)收入分配制度改革的呼聲一直很高,可從其效果來看,卻見效不大。由于收入分配制度的失衡,導(dǎo)致大量工薪階層人員收入偏低,與富裕階層的差距越拉越大。這種狀況的出現(xiàn),其深層次的原因在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不平衡,以房地產(chǎn)、股票的炒作為代表的虛擬經(jīng)濟(jì),成為人們爭(zhēng)相進(jìn)入的領(lǐng)域,大量先富起來的人也集中于此。而維系國(guó)計(jì)民生的實(shí)體經(jīng)濟(jì),由于不可能像房市、股市炒作那樣依靠泡沫的堆積實(shí)現(xiàn)財(cái)富快速膨脹,因此反而退居次要地位,其職工收入也長(zhǎng)期處于收入分配結(jié)構(gòu)的底層。 由于我國(guó)已經(jīng)走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道,企業(yè)大都具有了包括職工工資確定在內(nèi)的自主權(quán),因此,政府直接插手干預(yù)企業(yè)工資,比如越俎代庖地給企業(yè)制訂一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不可能,實(shí)際上政府也無法給千差萬別的行業(yè)確定工資標(biāo)準(zhǔn)。政府能夠做的只有確定一個(gè)本地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只適用于一些技術(shù)含量極低的工種,缺乏向全社會(huì)推廣的可能性。因此,改革工資收入分配制度,其實(shí)“功夫在詩外”,政府能夠做的就是改變以往那種將政策的著力點(diǎn)過于集中于虛擬經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣性思維,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占有重要份額的民營(yíng)中小企業(yè)。 我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)雖然在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力不敵國(guó)有企業(yè),但它們?cè)谖丈鐣?huì)就業(yè)方面承擔(dān)著很重要的功能,提高民眾收入,尤其是增加中低收入者的收入,其面向的對(duì)象基本上就是他們。如果大量的中小企業(yè)職工收入能夠提高,那么,整個(gè)社會(huì)的收入分配差距也就能得到可觀的改善。長(zhǎng)期以來,由于政策的偏差,政府在市場(chǎng)中逐漸產(chǎn)生了利益,而這種利益在很大程度上又是通過政府支配的國(guó)有企業(yè)來體現(xiàn),民營(yíng)中小企業(yè)則很難像國(guó)有企業(yè)那樣,直接得到政府的傾斜性政策。在民營(yíng)中小企業(yè)難以與國(guó)有企業(yè)展開充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),只能從市場(chǎng)“邊角料”賺取一些蠅頭小利的情況下,企業(yè)的持續(xù)性經(jīng)營(yíng)面臨很多困難,即使想提高職工收入也是心有余而力不足,這正是提高中低收入者收入的一個(gè)制度性瓶頸,同時(shí)也形成了工資收入分配制度改革的一個(gè)著力點(diǎn)。 很顯然,雖然政府不可能直接指揮民營(yíng)中小企業(yè)提高職工工資,但是,政府可以通過對(duì)中小企業(yè)加大政策性傾斜的力度,間接地讓民營(yíng)中小企業(yè)不斷地提高生存能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,從而給提高中低收入者收入創(chuàng)造有利的外部條件。去年,政府已經(jīng)通過減免稅收、調(diào)整銀行信貸方向等財(cái)政和貨幣手段,來加大對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的扶持力度。今年所需要做的工作,就是沿著這個(gè)正確方向,繼續(xù)推動(dòng)民營(yíng)中小企業(yè)在我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。只有民營(yíng)中小企業(yè)有了足夠的生長(zhǎng)空間,中低收入者的收入提高才有了保證,政府所期望的收入分配制度改革,才有希望從藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。 ............................... (據(jù)新華網(wǎng)) |
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