1926-1927年，在國共合作聯合戰線建立的進程中，中共湖南區委采取發展黨領導下的群眾組織的辦法，壯大反帝反封建力量，中共慈利特支、中共慈利縣委等中共組織和中共黨員，在當地發動工人、農民、學生、婦女、商人建立群眾團體，做了大量工作。
1926年11月，中共湖南區委和省總工會派黎夏卿和楊樹滋到慈利開展工人運動（后來又派熊特齡為工運特派員)，組織了泥巖、木業、搬運、廚業、織染、理發、旅業等8個行業工會，發展會員400多人。
　　1927年2月，工會代表會議選舉成立慈利縣總工會執行委員會，主要活動是開展政治斗爭和經濟斗爭。
1927年3月，大庸縣總工會成立，轄7個行業工會，有會員約500人。
1927年春，慈利中學和縣女校成立教職員聯合會，發動教師利用公民課宣傳國共合作和新三民主義，教育學生利用假日參加工農革命運動。
1927年2月，慈利召開有300多名婦女參加的大會，選舉產生慈利縣婦女聯合會執行委員會，宣傳婦女享有“五權”（選舉權、被選舉權、財產繼承權、參政權、男女平等權），批判“三從四德”。
1927年4月，在中共桑植特支的支持下，桑植縣婦女聯合會成立，開展反封建禮教和打土豪劣紳革命活動。
1927年3月，慈利縣學生聯合會成立。學生聯合會的委員，有的成為農運特派員，有的成為農協骨干，是大革命運動中的生力軍。
1927年3月,大庸縣學生聯合會成立，會員1000多人。
1927年2月，慈利縣成立兒童團。

　　下期內容：建立農民協會和農民武裝