新華社北京9月23日電. 國務院日前印發的《中國老齡事業發展“十二五”規劃》提出，“十二五”時期，我國將加強老年社會管理工作，各地成立老齡工作委員會，80%以上退休人員納入社區管理服務對象，基層老齡協會覆蓋面達到80%以上，老年志愿者數量達到老年人口的10%以上。
　　規劃指出，各地要建立老齡工作委員會，城鄉社區（村、居）要健全老齡工作機制。加強基層老年協會規范化建設，充分發揮老年人自我管理、自我教育、自我服務的積極作用。“十二五”期間，成立老年協會的城鎮社區達到95%以上，農村社區（行政村）達到80%以上。
　　同時，做好離退休人員管理服務工作。充分利用社區資源面向全體老年人開展服務，切實把為離退休老年人服務工作納入社區服務范圍。推進街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺建設，為退休人員提供方便、快捷、高效、優質的服務。“十二五”期末，納入社區管理服務的企業退休人員比例達到80%以上。
　　規劃還提出，“十二五”時期我國將重視發揮老年人在社區服務、關心教育下一代、調解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會治安等方面的積極作用。不斷探索“老有所為”的新形式，積極做好“銀齡行動”組織工作，廣泛開展老年志愿服務活動，老年志愿者數量達到老年人口的10%以上。