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在奮進中發展在拼搏中崛起

更新時間:2017-12-09 12:50:50 來源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 .. 回顧張家界建筑業發展的風雨歷程，默默耕耘的建設人用汗水寫下了欣慰，建筑業從小到大，實現了新跨越，創造了新輝煌。
張家界建市較晚。1989年2月，大庸市建設局成立；1994年10月，改為張家界市建委；2000年9月更名為張家界市建設局。主要職能是管理工程建設、城市建設、村鎮建設、景區建設和建筑業、房產業、勘察設計業、市政公用事業。局屬單位22個。
　　2001年，市規劃局獨立；劃出城建監察支隊、環衛處、公汽公司、客運辦，成立市城管局；市監理公司、市建安總公司、市設計院改制分離；撤銷市建工局； 2005年，園林站、園林公司、市政站、市政公司劃出，隸屬市城管局管理；質監站與安監站合并為市質安處；成立市建筑執法支隊。2009年2月，市房管局劃出。2010年5月，更名為張家界市住房和城鄉建設局。
　　2003年以前，全市建筑業技術實力和管理水平一直居于全省落后狀態，制度不完善，有資質的企業少，其中房建二級承包企業2家，市政二級總承包1家，路橋總承包二級1家，總承包三級企業21家，其余專業承包企業14家，勞務分包企業1家；資質類別只有房建、市政、公路、水電和裝修四項，建筑市場尚屬起步階段。
　　通過深化改革，企業煥發了生機，隊伍不斷增多，規模不斷壯大，市場競爭力全面提高。截至目前，全市建筑企業65家，其中一級房建總承包資格企業1家，二級企業10家，專業承包三級35家，勞務分包企業19家，發展到具有房建、市政、公路、水電、裝修、幕墻、路燈安裝、商品混凝土、機電、園林古建筑等多類別資質。還有2家監理企業、3家招投標代理機構、5家檢測試驗機構、2家造價咨詢機構。專業和等級分布基本趨于合理，與建筑市場需求基本適應，也構成了較為合理的總承包、專業承包和勞務分包的資質體系。
　　桑植成升勞務公司堅持成建制輸出勞務，開拓市場，由單一的勞務輸出逐步發展成為“以勞務促雙包，以雙包帶勞務”的新格局，市場已拓展到北京、上海、西安、新疆等地，隊伍規模已由2006年的百余人發展到最高年份1萬人，成為建設行業的“建筑勁旅”、“建筑湘軍”， 先后被評為“湖南省十大勞務基地”和“湖南省建筑業改革與發展先進單位”。華宇建安是一家民營企業，經過不斷發展壯大，現已成為張家界市建筑企業的龍頭，年完成產值達2.9億元。
　　如今，當人們追憶那驚心動魄、如火如荼的改制年代，那賣與不賣的激烈爭吵，那擔心國有、集體資產流失、上訪鬧事的杞人憂天，這一切都成了過眼云煙，成了歷史的回憶。產權制度改革使張家界建筑業丟掉包袱，輕裝上陣，創造了新的奇跡。改革，給張家界建筑業帶來了春天。
　　2009年全市完成建筑業總產值19.3億元，同比增長19.3%，增長速度高出全市GDP增幅5個百分點；新開工項目149個，造價18.3億元，同比增長58.3%。其中市政基礎設施建設投資增長28%，連續三年增速超過全市GDP增長水平，為全市社會經濟又好又快發展做出了突出貢獻。建筑業成為國民經濟的重要支柱產業。
　　張家界建筑業的發展，得益于行業管理制度的建立、機制的完善。為了促進和規范建筑行業健康發展，市建設局在全省率先出臺了《張家界市文明施工管理辦法》、《張家界市建筑市場聯動監管制度》、《張家界市建設行業資質資格管理暫行辦法》等一系列規范文件。
　　質量是靈魂，管理是手段。張家界市建設局歷來高度重視工程質量和安全管理，將質量管理關口前移，嚴格施工圖審查制度、工程監理制度和工程質量監督制度，認真把好施工中的每一個環節；成立建筑安全管理機構，引進先進的安全生產管理措施，實行項目安全跟蹤監督管理，組織文明施工工地競賽，嚴肅查處安全生產違規行為，保證了企業和人民生命財產安全，為企業建立了良好的社會安全信譽。
　　在執業人員管理上，張家界市按《建筑法》和《建設工程質量管理條例》要求，加強了建設工程各方主體及執業人員行為管理，出臺了《張家界市區建筑市場不良行為紀錄和公示管理實施辦法（試行）》，實行“口頭警告、通報批評、停業整改、取消備案、媒體曝光”五個等級的量化扣分考核制度，規范建設、施工、勘察、設計、監理、檢測、造價咨詢、招標代理、圖審等企業及執業人員行為，嚴格履行法定建設程序，圖紙設計實行審查制度，隊伍選擇實行招標制度，工程開工實行許可制度，工程質量安全把關實行監理和監督制度、工程交付實行驗收備案制度、工程結算實行結算審查制度，嚴格查處建設工程各類違法違規行為，鍛煉了建筑業隊伍，為建筑企業搭建一個公平公正公開的市場競爭平臺，保證了全市建筑市場的良好秩序。
　　本著緊緊圍繞“做大做強全市建筑業”總體目標，按照“先培訓、后上崗”、“先培訓、后輸出”的原則，全市積極開展了建筑工地創建農民工學校，依托施工現場開展技能崗位培訓鑒定等工作，得到建筑企業的積極響應，營造了一種重視技能人才的良好氛圍，隊伍素質全面提升，有力地保障了工程質量和施工安全，為增強張家界建筑業競爭力，實現又好又快發展奠定了人才基礎。近五年，全市先后創建農民工學校100余所，累計培訓一線作業人員11976人。其中培訓建筑業農民工8025人、安全生產867人、專業人才967人、“七大員”1355人、各類職業資格人員762人。為促進行業教育培訓工作的健康發展，每年都開展崗位證書普查工作，對全市建筑行業各類持證上崗情況進行“拉網式”檢查，并逐一登記造冊，逐一對照，確保數據準確、人證相符。 如今，建筑人已經完全改變了模樣，他們已經實現了向現代產業工人的偉大轉變。
　　強化管理，依靠科技進步，全面實施精品戰略，不斷促進發展。近幾年來，張家界市把建筑工程質量管理提到一個相當重要的位置上，著力提高建筑企業的質量意識，實施精品戰略，大打名牌戰術。2006年在全市開展了建筑工程“質量年”活動，并出臺了相關的獎懲措施。2007年又將“質量年”活動進一步深化為“質量、安全、管理年”活動，極大地促進了建筑企業質量意識和質量水平的提高，企業的信譽倍增。從2008年起，全市建筑業年施工面積已超過490萬平方米，其中建筑工程質量合格率達到100%，優良率達30%，安全生產合格率也達到100%。2008年獲得整個大湘西的首個芙蓉獎， 2009年創省優質工程1個、省級文明工地15個、省級安全文明示范工程2個、市級安全文明示范工地3個，并再次獲得芙蓉獎工程1個。2009年底全省建筑行業質量安全工作綜合考評中，我市躍居中上水平，受到省建設廳表彰。今年全省建筑業第三季度質量安全督查中，我市質量安全工作再獲肯定，并決定10月底在張家界市召開全省建設工程質量安全座談會。
　　令人振奮的數字，印證了張家界建筑業逐步發展壯大、不斷邁上新臺階的光輝歷程。歲月如歌，輝煌與風雨兼程。巍巍天門山、悠悠澧水河見證著張家界市建筑業的滄桑巨變，座座屹立的高樓、煥然一新的馬路記載著張家界建設人的光輝業績。
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