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牢固樹立以人為本觀念抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全

更新時(shí)間:2017-12-09 12:50:50 來源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) 質(zhì)量安全算是一個(gè)老生常談的話題。在建設(shè)部門工作了十多個(gè)年頭，天天和工程打交道，對(duì)于工程的質(zhì)量安全管理積累了一點(diǎn)自己的體會(huì)。個(gè)人認(rèn)為，一條基本的經(jīng)驗(yàn)，就是應(yīng)牢固樹立以人為本理念，依靠先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，用實(shí)事求是態(tài)度把握形勢(shì)，推動(dòng)工作，才能把建設(shè)工程質(zhì)量安全管理落到實(shí)處，真正取得實(shí)效。
　　一、用以人為本觀念統(tǒng)帥質(zhì)量安全管理工作。縱觀人類歷史，每一次變革和進(jìn)步，無疑不是朝著人類自身的解放和自由方向發(fā)展。當(dāng)今世界，人文精神已經(jīng)成為主流。胡錦濤總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀，核心就是要堅(jiān)持以人為本。近年來，我們的黨和國家的政策越來越務(wù)實(shí)，已經(jīng)從關(guān)注宏觀層面社會(huì)經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注作為個(gè)體的人的平等、尊嚴(yán)、公平和正義。市委市政府的決策也始終體現(xiàn)著這一主流精神和思想。市第五次黨代會(huì)提出“建設(shè)世界旅游精品”，從戰(zhàn)略層面概述了我們前進(jìn)的道路。2007年，又將戰(zhàn)略細(xì)化成綱要，細(xì)化成具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，提出了“三年有改觀，五年大變樣”。2008年在建設(shè)部門直管的“六路四橋”的建設(shè)中，市委市政府堅(jiān)持民生思想，第一次把廣大市民的要求融入在城市建設(shè)思路中，提出了“建設(shè)一條道路，改善一片環(huán)境，完善一批設(shè)施”。
2009年，市委市政府更是把以人為本理念，落實(shí)到施工管理的各個(gè)細(xì)節(jié)，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度。胡伯俊書記、趙小明市長、李常光副市長要求建設(shè)部門適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)調(diào)研，出臺(tái)新的規(guī)范。鷺鷥?yōu)陈饭こ淌桩?dāng)其沖，其道路人行道第一次使用了瀝青混凝土，找到了優(yōu)質(zhì)與實(shí)用、審美與民生的最佳結(jié)合點(diǎn)，好評(píng)不斷。2010年，所有市政道路工程的路緣石高度控制在12至15厘米，花壇石、雨水口的設(shè)置，甚至包括雨污水管網(wǎng)的敷設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都依據(jù)規(guī)范，進(jìn)行了以人為本的創(chuàng)新，到今天甚至可以說，我們的每一次進(jìn)步和成功，都是更加貼近市民的生活，更能體現(xiàn)工程建設(shè)人文理念的進(jìn)步和成功。所有這些，都要求建設(shè)部門在建設(shè)工程管理過程中，始終堅(jiān)持以人為本。什么是以人為本?在我的理解，對(duì)質(zhì)量安全管理來說，就是要始終牢牢把握住四條根本原則不動(dòng)搖。一是把人的生命特別是建筑工人的生命安全當(dāng)做建設(shè)工程管理的第一訴求；二是把質(zhì)量保障當(dāng)做建設(shè)工程的第一主線；三是堅(jiān)持依法依規(guī)開展工作；四是充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)干部職工的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)積極性，圍繞第一訴求和第一主線，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，總結(jié)過去，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全工作有新發(fā)展、新進(jìn)步。
　　二、依靠先進(jìn)生產(chǎn)力推動(dòng)質(zhì)量安全管理工作。最近幾年張家界建筑業(yè)發(fā)展較為迅速，產(chǎn)值每年都保持了15%以上的增長速度，到2009年，全市建筑總面積達(dá)到150萬平方米，建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到19.34億元，占全市國民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到的9.25%。在這種大發(fā)展的背景下，通過強(qiáng)化監(jiān)管，我們持續(xù)保持了建筑業(yè)質(zhì)量安全事故逐年降低，建設(shè)工程的質(zhì)量逐年提高的良好態(tài)勢(shì)。很重要的一條，就是堅(jiān)持先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，堅(jiān)持不懈地依靠先進(jìn)的管理理念、施工理念、施工工藝的推廣運(yùn)用。最讓大家記憶猶新的建設(shè)工程可能要算是市城區(qū)“四路”綜合改造工程，已經(jīng)成為市委市政府引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)力的典范工程，“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、機(jī)械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化流程、全新的施工方法，除了給人以強(qiáng)烈的視覺沖擊，更帶來了設(shè)計(jì)理念、施工理念的全面提升，安全質(zhì)量管理的全面提升，這是張家界第一次實(shí)實(shí)在在的感受到了先進(jìn)文化先進(jìn)生產(chǎn)力的強(qiáng)大威力。但在幾乎沒有人注意到的地方，先進(jìn)生產(chǎn)力對(duì)工程質(zhì)量安全的促進(jìn)作用，也在悄悄地給張家界這個(gè)新興的旅游城市帶來著喜人的變化，讓城市變得更加安靜，更加整潔，城市生活更加美好。比如說在房建行業(yè)，鋼管模板支撐已經(jīng)取代原來的木支撐，變得更加安全；塔吊已經(jīng)逐步取代原來的龍門吊，變得效率更高；管樁基或樁基礎(chǔ)大面積運(yùn)用，已經(jīng)取代了原來的條形基礎(chǔ)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的建筑質(zhì)量安全影響變的更小；安全警示色帶、防護(hù)欄桿和密目式安全網(wǎng)的綜合運(yùn)用，不僅增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的美感，也使我市2010年實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程質(zhì)量安全零傷亡零事故。現(xiàn)在我們城區(qū)內(nèi)幾乎已經(jīng)看不見有華川車運(yùn)送砂石料，很少聽見攪拌機(jī)產(chǎn)生的噪音，都是由于建設(shè)部門強(qiáng)力推行了商品混凝土的使用。還有大庸橋的遠(yuǎn)大板房社區(qū)，過去修建30萬平方米的商品房，可能需要3年時(shí)間或者更久，現(xiàn)在遠(yuǎn)大公司承諾只要5個(gè)月甚至更短。這些生產(chǎn)力的進(jìn)步，不僅只是縮短了工期，提高了效率，更為工程的質(zhì)量和安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　三、用實(shí)事求是態(tài)度確保質(zhì)量安全工作落實(shí)。“實(shí)事”是客觀存在的一切事物，就是當(dāng)前張家界建設(shè)工程質(zhì)量安全管理面臨的各種實(shí)際。“求”就是去研究。“是”是事物的內(nèi)部聯(lián)系，是質(zhì)量安全管理過程中各種規(guī)律性的東西。今明兩年，是張家界城市建設(shè)“五年大變樣”關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持用實(shí)事求是的態(tài)度，不斷研究質(zhì)量安全工作的現(xiàn)實(shí)情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，找到新辦法，是解決質(zhì)量安全前進(jìn)道路中各種困難和問題的重要法寶。幾年來的實(shí)踐充分印證了這一觀點(diǎn)。我們獨(dú)創(chuàng)的設(shè)計(jì)審批、招標(biāo)管理、施工許可、過程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收及備案五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的閉合鏈?zhǔn)焦芾恚官|(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣，不留死角，得到了省廳的推介。還有制度化規(guī)范化管理方面的進(jìn)步，張家界安全文明施工管理暫行辦法、建筑資質(zhì)管理辦法、商品混凝土管理辦法等35個(gè)關(guān)于質(zhì)量安全的規(guī)范化文件，都是我們?cè)诔浞终{(diào)研、反復(fù)論證、慎重決策的前提下出臺(tái)的，沒有一個(gè)不是立足于張家界的實(shí)際，立足于解決質(zhì)量安全管理的根本性問題，立足于建筑行業(yè)的發(fā)展壯大，也都取得了實(shí)實(shí)在在的成效。鄧小平同志說：“中國的事情是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。”這句話一語中的，比如說建設(shè)部門直管的 2007年“四路”工程，2008年“六路四橋”工程，2009年的市政路網(wǎng)建設(shè)工程，再到 2010年的28項(xiàng)市政工程建設(shè)，這些項(xiàng)目的質(zhì)量安全，都是我們堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，依據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的個(gè)性和特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定安全文明施工措施，質(zhì)量安全方案，靠一個(gè)工序一個(gè)工序嚴(yán)格把關(guān)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)有效控制，促進(jìn)質(zhì)量安全管理工作落實(shí)，取得的實(shí)實(shí)在在成效。
　　............................ （作者系市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長） 張家界旅游網(wǎng)

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