[編者按]
　　1月31日，《人民日報》第18版《黨建周刊》對話欄目刊發了本報記者卓志華采寫的反映我市創造性地開展群眾工作的文章《湖南張家界 小站點解矛盾. 小冊子幫大忙》，本報現全文轉發。

　　[背景]
　　湖南張家界市根據該市實際，創造性地開展群眾工作，于2010年開始在武陵源區各村（社區）建立了基層法治工作站，在創新基層社會管理和推進基層法治建設方面探索出一條新路子，武陵源因此先后被評為全國、全省社會治安綜合治理先進區縣。該市慈利縣景龍橋鄉自發放《干群聯系手冊》以來，在2011年的社會治安綜合治理群眾測評中，一舉由2010年的全縣后進鄉進入前四名。

　　[本期嘉賓]
　　張家界市市委書記 　胡伯俊
　　張家界市武陵源區區委書記　朱用文
　　張家界市慈利縣景龍橋鄉黨委書記　譚本倫
　　問：為什么決定在村（社區）建立基層法治工作站？
　　朱用文：基層是社會管理和法治工作創新的最前沿。武陵源區從村（社區）入手，建立起了村（社區）法治工作站，用法律服務群眾，推動了基層社會管理的法治化。我們規范設置法治工作站機構，全區共成立了42個村（社區）法治工作站，覆蓋率達100%。
　　每個工作站由3人組成，站長由區委選派到各村（社區）的第一支部書記擔任；指導員由區公、檢、法、司等部門具有法律專業知識的工作人員擔任；專干由大學生村官、“三支一扶”工作人員、聯點扶建人員或村（社區）治調主任擔任。工作站的設立對預防和化解社會矛盾糾紛、搞好基層法律服務和做好社會管理工作大有幫助。
　　每一位站長下到村（社區）的“群眾工作日”每月不少于15天，指導員每月至少要有三天下到法治工作站指導工作。工作人員要全力扮好民情民意調研員、民主自治監督員、訴求表達向導員和矛盾糾紛特邀調解員等角色，服務群眾做好工作。
　　問：《干群聯系手冊》的點子從哪里來的？效果怎么樣？
　　譚本倫：在多年基層工作中，我們發現群眾到鄉里辦事，由于不知道各站所的辦事程序及需要提供的相關材料，有時辦一個證得來來回回跑好幾趟，費時、費錢、費力，群眾有怨言。所以，我們前后用幾個月時間，廣泛了解群眾的訴求，并把這些訴求反饋到鄉直、縣直部門，通過幾輪上上下下，形成了現在的《干群聯系手冊》。
　　從實踐來看，群眾普遍感覺這本小冊子幫了大忙，到鄉里辦事大多數一次就成功了，少走不少冤枉路。小冊子上有鄉干部的姓名、職務、分管工作、聯系村、聯系電話以及鄉上各站所的辦事程序、辦理相關證件需要提供的材料等內容。目前，全鄉已發放3500多份，這本手冊發放到戶后，群眾可直接打電話給鄉干部詢問政策、反映問題、提出建議。剛發下去那幾天，我的手機一天到晚響個不停，打電話的人中有反映問題的，有提意見建議的，甚至還有人打來電話，就為核實一下手冊上公布的聯系電話是不是真的。通過公布電話，不僅為老百姓節約了辦事時間和開支，也拉近了干部和群眾的距離。手冊發放5個月以來，鄉班子成員共接到群眾咨詢和反映情況的電話300多個，調解群眾反映的各類糾紛450多起，征求群眾意見326條。
　　問：新形勢下如何通過加強群眾工作使干群關系成為“魚水關系”？
　　胡伯俊：重要的是要到群眾中去。制定政策之前，就要到群眾中去。《干部聯系手冊》出臺前，通過深入群眾，基層干部及時掌握了群眾的所需、所憂、所盼、所求，這樣才有的放矢，才切合實際，也才有生存的土壤，才會被群眾廣泛接受，真正方便群眾辦事。在平時工作中，也要到群眾中去，要拜人民為師，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在應對復雜局面、解決實際問題中提高為人民服務的本領——建立基層法治工作站，就是出于這個目的。當群眾遇到困難或者災難的時候，干部必須挺身而出，與他們同呼吸、共命運，同甘苦、共患難，讓困難群眾看到生存和發展的希望。