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大力扶持專業技術協會助農增收致富

更新時間:2017-12-09 13:01:55 來源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
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　　隨著農村經濟體制改革的逐步深入和農業市場化、產業化進程的加快，在家庭承包經營的基礎上，一批以農民為主、以服務為手段、以增收為目的的農村專業協會組織在慈利縣迅速發展起來。
　　慈利縣現有農村專業協會44家，會員4137人，遍及全縣20多個鄉鎮，其中由縣科協審查批復并到縣民間組織管理局登記的有16家，會員2147人。協會有生產基地3.5萬畝，畜禽10萬多只（頭）。按照協會形式和牽頭人的不同大致分為3個類型：一是由農民經濟能人牽頭創辦。二是由部門牽頭引辦。三是養殖大戶牽頭創辦。
　　農民專業協會通過“民辦、民管、民受益”的原則，以協作的方式，將農戶分散的小生產組織起來，有效地解決了一些組織“領”不了，政府部門“包”不了，單家獨戶“辦”不了的事情，其經驗和作用很明顯：一是促進了農業生產的規模化發展。協會圍繞當地的主導產業、優勢產品，組織農民從事專業化生產，形成了各具特色的專業村、產業帶，帶動了“一村一品”、“一鄉一業”的發展，促進了農業生產的區域化布局、規模化專業生產；二是提高了農業標準化水平。農村專業協會將農戶分散的生產按照統一農資供應、統一生產標準、統一操作規程、統一產品質量的原則，強化生產過程管理，更為全面地落實了農業標準化生產；三是提高了農業社會化服務水平。農村經濟組織通過聯合合作，可以為農民提供產前、產中、產后系列化服務，起到了對農村雙層經營體制較好的補充和完善作用；四是增加了農民收入。專業協會大都開展了“四個統一”（即統一供種、統一標準、統一疫情防治、統一銷售）服務，降低了農民的生產成本，保證了農民的生產效益；五是培養了新型農民。專業協會培育和增強了農民的市場觀念和民主意識，提高了農民在科技推廣、組織管理、市場營銷以及民主決策等多方面的能力，逐步成為培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的有效載體。
　　不過，小規模、分散經營、組織化程度低的生產方式所帶來的是管理不規范、生產不標準、產品質量低，這已成為影響農產品市場競爭力的最大因素。如何把農村專業協會的作用發揮得更好，為農民增收致富提供更大的動力，筆者認為需要做好以下幾點：
　　一是提高認識。要提高對農村專業協會在發展農村經濟中的重要地位和作用的認識，調動廣大干部群眾參與農村專業協會建設的積極性，形成關心、支持和發展農村專業協會的良好氛圍。 各級各部門要真正樹立起扶持農村專業協會就是扶持農民產業化、關心農村專業協會就是關心農民、服務農村專業協會就是服務農村經濟發展的理念，加大政策扶持力度，加快農村專業協會建設。
　　二是搞好教育培訓工作。 加大培訓力度，開展多形式、多層次的教育培訓，在涉農部門和相關領導中開展培訓；在鄉鎮村干部中加強理論學習和業務培訓，建立起一支農村專業協會輔導員隊伍；對農村專業協會負責人和部分農村種養大戶能人進行理論培訓和實踐操作訓練，建立一批協會骨干力量。
　　三是積極引導，規范管理。根據農村專業協會的發展實際，堅持“民辦、民管、民收益”的原則，科協要因地制宜、循序漸進地開展農村專業協會的組建和發展工作，指導其建立和完善內部制度，逐步建立起規范的運作機制。充分發揮農業部門的職能優勢，做好科普惠農興村項目的扶持。重點從加強財務管理和會計指導上入手，加強協會會計業務培訓，完善內部管理制度，提高規范化水平。完善利益分配機制，建立財產分配和積累等制度，使協會會員從協會中獲得更大的利益。
（作者分別為慈利縣科協主席、辦公室主任） 張家界旅游網

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