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先行賠付，暢通消費維權路

更新時間:2017-12-09 13:05:48 來源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
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　　近日，武陵源工商分局提出，將引導企業或行業協會建立公益性的消費糾紛先行賠付基金，進一步提速旅游消費維權時效作為2010年消費維權工作的目標之一。“先行賠付”被再次提到消費維權工作的重要位置。
　　先行賠付不是什么新名詞，早在前些年就已經廣泛運用到了處理經營者與消費者的糾紛解決中。它其實是一種維護消費者權益的善后措施，當消費者在無法獲得應承擔實體義務的經營者賠償時，可以向一個相關第三人要求賠償，再由第三人向應承擔實體義務的經營者追償的一種措施。
　　在當前日益激烈的市場競爭中，市場主體的存在是由小到大，由少到多，甚至是由實到“虛”（網店），多變的市場主體，在繁榮市場的同時，也給消費維權帶來了很多新問題。
　　“舉證難、鑒定難、調處難、投訴難”仍在當前消費者權益保護工作中不同程度地存在著，而“調處難”更是消費維權難點的癥結所在。“先行賠付”可以說是對癥下藥解決這個難題的良方。
　　3月9日，淘寶網宣布啟動網購糾紛首問責任制，首度向社會公開承諾，所有發生在淘寶網上的交易糾紛凡是淘寶商家解決不了、不愿解決的，只要消費者向淘寶投訴，淘寶將先行墊賠消費者全部損失，再向商家追索，讓消費者利益在第一時間得到保護。為此，淘寶網還專門組建了一個500名維權人員的團隊來切實保護消費者的利益。
淘寶啟動“先行賠付”，就是應電子商務消費維權調處難的實際需求，這既是現代商家的自我營銷，也是樹立商家誠信經營的有效手段。
回到張家界的旅游市場，消費維權也同樣面臨著棘手的難題。游客在張家界的消費多為短期消費，游客常常做短暫的停留后，就得按照旅行的行程安排馬上離開，游客遇到維權難題，若按照一般的調處投訴程序來處理的話，在游客離開張家界之前完成處理是非常難的，這樣，他們常常在離開張家界后，會在網絡上發帖，道出自己在張家界的種種“悲慘”遭遇，給張家界的旅游形象帶來極大的危害。
　　針對旅游消費的特點，武陵源消費者委員會曾經在武陵源城區和珠寶行業率先試行了先行賠付制度，也取得了一定成效，受到了游客的歡迎與好評。但是，在先行賠付制度的實施過程中，還存在著各種難題，要想進一步擴大先行賠付的覆蓋面，進一步提高旅游消費維權的處訴效率，還得靠廣大企業、商家或行業協會建立“先行賠付” 基金。
　　“先行賠付”，一方面是工商和消費者協會等部門和組織的自我加壓。“先行賠付”促使市場監管部門增強責任感和使命感，為了旅游消費的和諧安全，除了要加大打擊損害旅游市場違法行為的力度外，還要在幫助消費者索賠上下功夫。另一方面是給商家施加壓力。“先行賠付”無形中給商家增加壓力，使商家有了責任意識、質量意識、風險意識，促使商家加強進貨把關，拒假冒偽劣于門外。這樣一來，一方面可以給消費者減少麻煩。游客萬一買到假冒偽劣商品，不需要和商家直接交涉，直接到消費者協會或其他相關行業協會就可以獲得賠付，減少了許多麻煩。另一方面也給消協減少了壓力。所有消費糾紛都由消協調停，消協往往疲于奔命，而且有些專業性、技術性強的案件，消協也常常覺得心有余而力不足，如果有行業協會主動介入，那么消協的壓力就減輕了。
　　當然，工商部門和消費者委員會積極引導、組織涉旅的各相關行業協會建立“先行賠付”基金，這樣做，一是增強了公信力，協會可以公示相關商家的名單，方便游客選擇有保障的放心商家。二是增強了賠付實力，每家商戶繳納一定數額的保證金，集中起來，協會的賠償能力相對單家商戶而言就比較強了，使游客的賠付要求不會因商家的無實力而落空；而同時，對于每一家商戶來說，即使保證金被扣光，確實有困難的，也可以在一定時間內補上，從而降低風險。三是增強了追償能力，行業協會可以集中、專業地向購物店追償，使追償成本變小。
總之，“先行賠付”對市場監管部門和商家是“重壓”，對消費者則是如釋重負。如果“先行賠付”能夠廣泛而扎實地推廣開去，那么消費者的維權路將會越走越寬，假冒偽劣就會真正像過街老鼠一樣人人喊打，且人人動手打，假冒偽劣產品的生存空間就會越來越小，假冒偽劣產品就會越來越少，和諧消費環境就會早日形成。
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