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日常生活

超級城市，中國準備好了嗎？

更新時間:2018-03-19 12:37:11 來源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
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“城市，讓生活更美好”，是即將開幕的上海世博會的主題，也是當前中國社會直面的熱點話題。面對“超級城市”和“超級城市群”的出現，中國準備好了嗎？
中國政府近年來推動以龍頭城市帶動城市群發展的戰略非常成功。１９９６年就提出“以上海為龍頭帶動長三角及長江流域發展”；２００８年９月，國務院《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》中再次明確提出，長三角地區要建設成為“具有較強國際競爭力的世界級城市群”。
長三角城市群包含２２個城市，創造了中國２１％的經濟總量、２５％的地方財政收入、２４％的技術市場成交額和３０％以上的進出口總額，是中國經濟最發達、技術最先進的地區，經濟總量已超過不少西方國家。世博會效應在這個城市群中也最為顯著。據有關機構統計，上海世博會８年建設籌備期間，每年拉動了長三角地區３０％的投資；在舉辦世博會期間，這一數有望達到５０％。
長三角、珠三角、京津冀、長株潭、成渝等十幾個大大小小的城市群，構成了今天中國城市群發展的基本面貌。它們的一個共同的特點是，北京、上海、廣州等人口上千萬的“超級城市”作為中心城市，帶動這個城市群的發展，而在“超級城市”周邊也聚集著一批頗具規模的大城市。
較早起步的東部沿海城市群在中國經濟中的地位舉足輕重。國家統計局發布的《新中國六十年系列報告》稱，京津冀、長三角和珠三角三大都市圈地級及以上城市地區生產總值（包括市轄縣）占中國地級市及以上城市地區生產總值（包括市轄縣）的三成三。
２００９年，中國總體城市化率達到４６％，逼近５０％的“轉折點”。中國在歷史上即將首次出現城市人口多于農村人口的局面，可謂“自古未有的大變局”。正是在這樣的背景下，中國的城市群在“超級城市”的引領下率先成形。
中國正在進行經濟結構的調整，出口導向型經濟正在逼近頂點，而“人口紅利”也在逐漸消失，城市化則越來越成為拉動經濟增長、擴大內需的有效手段。
北京提出建設“世界城市”的目標；上海希望借助世博會的東風，奠定世界級大都市的地位；廣州、深圳分別借助珠三角和臨近港澳的區位優勢，力圖在未來的世界都市中占有一席之地。
圍繞這些“超級都市”進行的城市群建設，越來越成為當前“中國式”城市化進程的一個縮影。“中國是近年來全球城市群發展最快的國家。”安徽大學泛長三角研究中心學術委員會主任委員程必定說。
中國政府在區域規劃方面也越來越注意城市群所起的重要地位，國家發改委地區經濟司副司長陳宣慶年初即表示，今年中國還將出臺一系列區域發展規劃和政策性文件，其中跨省域的都市圈規劃引人注目。最近正在研究制定長三角區域發展規劃、京津冀都市圈發展規劃和成渝經濟區發展規劃。
日前，中國國務院已經批準了沈陽經濟區為國家新型工業化綜合配套改革試驗區的規劃。這個位于東北遼寧省、包含８個省轄市的城市群由此擁有了“先行先試”的權利。
顧名思義，這個城市群的核心就是擁有“超級城市”潛質的沈陽。這個擁有７００多萬人口東北第一大城市對區域內其他七城市輻射和吸引作用非常明顯，相鄰的撫順、本溪、鐵嶺等城市都在與沈陽相連的地方修建新城、新市鎮，城市重心明顯向沈陽傾斜。
對此，遼寧省區域經濟研究會會長馮貴盛說，城市群經濟乃至區域經濟一體化是經濟發展到一定程度的必然現象，政府的引導和規劃無疑將加速這一進程。因為這將打破城市間行政壁壘，改變城市單打獨斗甚至‘以鄰為壑’現象，形成城市群的合力。
盡管城市群發展正“方興未艾”，但也有專家提醒，即便經濟體量、人口密度等已經極具規模，但中國城市群中的核心城市與發達國家同類城市相比，各方面成熟度仍有很大差距，自身建設尤其是社會服務功能、文化軟實力等方面的不足更加明顯，對周邊衛星城市的資源吸附仍然多于反哺。
中國區域經濟學會副秘書長肖金成說，盡管中國的城市群發展迅猛，但和美國五大湖區、日本阪神城市群、英國倫敦城市群等世界級城市群相比，目前整體發展水平仍有待提高，由市場規律使然形成合理、互補的經濟格局也還有相當長的道路要走。.. （據新華網） 張家界旅游網

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