為了造城不惜違法違規
　　我國有十分嚴厲的土地法規，然而一些地方在新城建設進程中，違法違規現象突出，多表現在土地征用、補償發放等環節。
　　去年安徽省某市曝出從農民手中大規模征地并改變征地用途出售給房地產開發商，在該市岸邊大興土木建造“濱湖城”的問題。據統計，當地居巢區政府從2003年至2007年，采取化整為零的形式取得安徽省政府批復，2007年在中廟街道辦事處中廟、荊塘河、松柯袁三個自然村征收土地共1800多畝，而三村實際被征地經村民計算達2800多畝，造成3000多名農民失地。
　　而后當地政府改變征地用途。2007年6月，當地政府將三村土地以每畝16萬元的價格，賣給“碧桂園”集團開發房地產建設濱湖新城，首批開發的土地量曾達1700畝，用于建設別墅、商品房和五星級酒店。同時土地補償款被村里截留了一部分，村民領到手的還不到政府賣地所得的10%。此外，三村新增人口約600多人，土地出讓中對新增人口也未予補助。而且，當地政府對失地農民不予辦理養老保險，而是讓農民自己買保險。
　　而之前曝光的陜西省某縣違規圈地上千畝建設新城和江西省豐城市為建新城區非法征地、損毀國家級商品糧基地耕地近萬畝的問題更是違法違規造城的典型代表。

損害百姓利益引來沖突不斷
　　脫離實際的“造城運動”必然引發百姓不滿，導致沖突不斷。
　　江蘇省連云港市科教創業區位于花果山下，當地人稱之為“大學城”。該區域總面積22平方公里，如今，千畝良田已經不見，取而代之的是依山而建的大學校園和體育場館，其他正在規劃建設中的，還包括連云港市廣播電視臺等機構以及一些房地產開發項目。
　　然而，在科教園建設管委會的正門前，非常顯眼地保留著一片尚未開發的土地，大約有400畝。說是荒地，上面又有許多播種的稻子、黃豆；說是農田，卻有很大一部分都已長滿半人高的荒草。
　　正在田間忙活的兩名農婦說：“這塊地過去是我們村的農田。3年前當地政府征地時說要蓋大學城，給了我們一萬多元的安置費和很少的補償，然后我們就將地上交了?？?年過去了，眼看著地一直空著沒動工，村民們看不下去覺得可惜，再加上失地之后一直沒有生活來源，當地政府曾經承諾的生活費也一直沒有下發，于是大家就陸續回到這里來種上一季的水稻或者黃豆?！?BR>　　然而就是這一兩季、十幾畝的水稻和黃豆，成為開發商與農民之間矛盾的導火索。
　　記者在這塊空地的另一頭，碰到了四五個抱著孩子轉悠的村民。一問才知道，她們是來“看守”土地的。她們指著地里即將成熟卻被推土機推倒的一大片水稻告訴記者，就在前幾天，承建的施工隊看到越來越多的村民回到這塊空地護理作物，于是半夜把農田推平了，當時就被一些村民發現。幾名村民和施工人員爭吵之后發生肢體沖突，有村民被打得肋骨骨折，沖突隨時可能進一步升級擴大。

從新城美夢到爛尾噩夢
　　一個年財政收入只有3000多萬元的貧困縣，計劃斥資60多億元建新城；一場歷時10年的造新城運動，結果留下了一堆“爛尾樓”——內蒙古自治區呼和浩特市清水河縣的造城運動最終將新城美夢做成了爛尾的噩夢。
　　據初步統計，新區建設花費了上億元投資。由于沒有獲得有關部門的審批手續，這座“半拉子”新城，只能以“違規建筑”名義矗立在荒山上。新區還有8座沒有建成的“爛尾樓”，有的蓋起來一半，有的只打了地基。清水河縣城新區距離舊城26公里，占地5平方公里。
　　清水河縣新區建設投資估算表上顯示，項目總投資需要61億多元，這對于清水河縣來說是一筆天文數字，其中僅利息支出一項就需要1.2億元，就算清水河縣不吃不喝，也需要4年才能還清這筆利息。而清水河縣是國家扶貧開發重點縣，97%以上的耕地是坡梁旱地，十年九旱，年財政收入多年來一直徘徊在幾千萬元左右。這一切從開始就注定了以噩夢收尾。

“空城計”不斷上演
　　而另一些地方花了九牛二虎之力，傷筋動骨總算把新城建起來了，也只是上演了一出“空城計”。沒有產業鏈的支撐、沒有科學的規劃設計、沒有服務百姓的執政理念，這一切注定導演的就是一場戲。
　　還有一些地方在城市建設中拍腦袋搞規劃，莫目追求擴張，熱衷大造新城。結果地雖然圈下來，但招來的商家寥寥無幾，新城區終成荒草地。有的即便靠房地產項目帶動建起了一棟棟漂亮高樓，但空置率高，所謂的新區也不過是空架子。更有甚者，在新區建設中招不來商，引不到資，最后政府部門只能親自上陣，通過財政投入建設辦公樓，提升人氣。如此種種，新城區建設最終變成了不切實際的盲目造城運動。
　　經過6年造城，西部某市擁有了一片方圓近32平方公里的現代化城區。然而，在這片城區中，僅有居民2.8萬人，難怪被稱為造出來的“空城”。
　　無獨有偶。2008年的沿海大開發，給東部沿海某縣城的臨海新城帶來了“重生”的機會。在此之前，這個縣城將沿海灘涂的1300畝土地以每畝40萬元的價格，賣給了房地產開發商，希望由開發商負責建設新城。然而，開發商在拿地之后遲遲沒有動作，僅開發了一條商業街后一直空置至今。
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