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走一條具有湖南特點的轉方式之路

更新時間:2017-12-09 12:53:19 來源:z5z9.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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【關鍵詞】轉變經(jīng)濟發(fā)展方式
黨的十七大報告提出要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,即要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針,促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。
在全球經(jīng)濟進入后國際金融危機時期后,黨中央審時度勢,高瞻遠矚,提出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略任務,指出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略舉措。省委明確提出,湖南作為中部后發(fā)趕超省份,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的任務刻不容緩,要以建設“兩型社會”為方向和目標,走出一條具有湖南特點的發(fā)展轉型之路。當前,轉方式、促發(fā)展已成為全省上下的廣泛共識,一場加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的攻堅戰(zhàn)正在三湘大地如火如荼地展開。

加快轉方式刻不容緩
在經(jīng)濟發(fā)展中選擇科學的發(fā)展方式,是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保證。湖南對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式一直高度重視。但省委、省政府清醒地認識到,湖南過去轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得的成效還是初步的,影響和制約全省又好又快發(fā)展的體制性、結構性障礙還很多,相對于發(fā)達地區(qū)和先進省份,湖南轉方式的任務刻不容緩。
——從搶占后國際金融危機時期發(fā)展制高點的競爭態(tài)勢看,湖南加快轉方式刻不容緩。如果湖南在轉變方式、調整結構、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上慢一步,就會在新一輪的競爭發(fā)展中處于被動。因此,提升湖南長遠競爭力,搶占新一輪發(fā)展制高點,贏得未來發(fā)展和競爭的主動,必須加快轉方式。
——從破解經(jīng)濟結構失衡矛盾的深層難題看,湖南加快轉方式刻不容緩。要解決我省長期積累的經(jīng)濟結構失衡的矛盾和問題,必須轉變過去粗放、低端、落后的經(jīng)濟增長模式,調整過去不符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、制約湖南經(jīng)濟發(fā)展的不合理的經(jīng)濟結構,著力提高經(jīng)濟增長的質量和效益。
——從突破資源環(huán)境瓶頸制約的現(xiàn)實要求看,湖南加快轉方式刻不容緩。要突破資源與環(huán)境對湖南經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約,必須堅決摒棄高消耗、高排放、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟增長模式,將發(fā)展的速度、質量、效益和資源環(huán)境的可承載能力統(tǒng)一起來,走出一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化、新型城市化道路。
——從化解轉型時期復雜社會矛盾的繁重任務看,湖南加快轉方式刻不容緩。要化解轉型時期復雜的社會矛盾,必須通過轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,妥善協(xié)調處理不同地區(qū)、不同群體的利益關系,著力保障和改善民生,切實解決好涉及人民群眾切身利益的問題,讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。

以建設“兩型社會”為目標加快轉方式
要打好轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),首先必須從實際出發(fā),明確戰(zhàn)略目標,確定戰(zhàn)略思路。
根據(jù)中央關于轉方式的總體部署,省委從總體要求上,明確提出了“五個堅持”的基本原則。
——堅持以人為本。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。因此省委提出,無論是轉方式還是建設“兩型社會”,都要自覺做到發(fā)展為了人民,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展;自覺做到發(fā)展依靠人民,尊重全省人民群眾的主體地位,發(fā)揮人民群眾的積極性、創(chuàng)造性;自覺做到發(fā)展成果惠及全體人民,把轉方式的成效寫在老百姓的笑臉上。
——堅持又好又快。堅持又好又快發(fā)展,就要堅持在發(fā)展中促轉變,以轉變促發(fā)展。因此省委提出,要把加快發(fā)展與加快轉變有機結合起來,既堅定不移加快發(fā)展步伐,又刻不容緩轉變發(fā)展方式。
——堅持“兩型”引領。省委提出,要堅持用“兩型社會”引領經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,把資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求貫徹到社會生產(chǎn)、建設、流通和消費的各個領域,落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的思想觀念、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式和體制機制,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境友好的文明發(fā)展道路,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
——堅持“四化”帶動。無論是加快轉變發(fā)展方式,還是建設“兩型社會”,都必須選準符合省情的科學路徑,找到能夠起長遠帶動作用的驅動器。因此省委提出,要通過大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化,促進發(fā)展方式轉變,帶動“兩型社會”建設。
——堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設“兩型社會”的強大動力。因此省委提出,要把改革創(chuàng)新貫穿于轉方式和建設“兩型社會”的全過程,進一步推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

努力找準轉方式的突破口
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,是一項宏大而復雜的系統(tǒng)工程,必須突出戰(zhàn)略重點,找準突破口,努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破。根據(jù)湖南實際,省委明確提出,湖南轉方式要在五個方面實現(xiàn)新突破。
——在經(jīng)濟結構調整上有新突破。結構不合理是湖南經(jīng)濟發(fā)展方式存在諸多問題的主要癥結,抓住了調結構,也就抓住了轉方式的“牛鼻子”。為了實現(xiàn)這個新突破,湖南明確提出,要重點抓好“三個結構”的調整和優(yōu)化:調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,調整和優(yōu)化需求結構,調整和優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟結構。
——在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上有新突破。構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要支撐。為了實現(xiàn)這個新突破,湖南明確提出,要重點抓好“三大產(chǎn)業(yè)體系”建設:大力發(fā)展先進制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),加快改造提升生活性服務業(yè),加快建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)的調整與振興,構建具有湖南特色和富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——在提高自主創(chuàng)新能力上有新突破。自主創(chuàng)新是調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。為了實現(xiàn)這個新突破,湖南明確提出,要強化“三個支撐”:提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,強化科技創(chuàng)新的支撐;加強產(chǎn)學研緊密結合,加快科技成果的轉化,強化科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的支撐;大力實施人才強省戰(zhàn)略,強化研發(fā)投入和人才隊伍的支撐。
——在節(jié)能減排上有新突破。節(jié)能減排直接關系到經(jīng)濟的發(fā)展質量、發(fā)展空間和可持續(xù)發(fā)展能力,是轉方式、調結構的重要突破口。為了實現(xiàn)這個新突破,湖南明確提出,要抓好“三個重點”:抓技術支撐,抓重點項目,抓循環(huán)經(jīng)濟。
——在改革創(chuàng)新體制機制上有新突破。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,關鍵在理順體制機制,難點是調整利益格局,動力靠推進改革創(chuàng)新。為了實現(xiàn)這個新突破,湖南明確提出,要著力形成“三個機制”:建立市場準入和退出機制,創(chuàng)新利益補償和轉移支付機制,完善科學發(fā)展的干部考核評價機制。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,是決定中國現(xiàn)代化命運的又一次重大抉擇,也是湖南科學發(fā)展征程中的又一次重大考驗。越是轉型就越是充滿機遇,越是挑戰(zhàn)就越能創(chuàng)造奇跡。站在新的歷史起點上,只要我們加快步伐,突出重點,把握規(guī)律,以大變革推進大調整,以大跨越贏得大發(fā)展,湖南就一定能在轉方式這場新的“大考”中交出又一份合格的答卷。


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