編者按：為切實解決中小企業融資難、擔保難的問題，促進中小企業健康發展，提高中小企業的整體素質和綜合競爭力，在市委、市政府的高度重視支持下，由張家界市經委負責牽頭，市政府相關部門配合，于2009年8月成立了張家界市中小企業信用擔保有限責任公司。為了解擔保公司相關政策，服務我市企業，記者專門采訪了市中小企業信用擔保有限責任公司總經理楊永清。

記者：楊總經理好！首先請您給大家介紹一下我市中小企業融資難的現狀及成立擔保公司的目的。
楊永清：張家界市除了國有商業銀行及具有壟斷性的中央和省屬企業外(比如：煙草公司、石油公司、電業局等)，現在還沒有大型企業。因此，中小企業是我市經濟的絕對主體。別的地區要搞好經濟，可以通過抓好大企業來實現，但我市現在要發展好經濟，就只有靠發展中小企業這一條路。然而，中小企業融資難一直是一個世界性的難題。對于經濟不發達的我市中小企業，直接融資的渠道微乎其微，就只有靠間接融資這一條路，而且只能是主要依靠國有商業銀行來實現間接融資。但由于中小企業經營管理不規范，資本實力不強、倒閉風險大，信用度不高等一系列原因，使得國有商業銀行不敢貸。加之銀行與企業間信息不對稱，向中小企業貸款成本大，經濟效益差，又使銀行不愿向中小企業貸款。這樣就造成了中小企業貸不到款，銀行又有款貸不出去的局面。為了很好地解決這些問題，就催生了信用擔保行業。張家界市中小企業信用擔保有限責任公司就是在這樣的環境下成立。市擔保公司成立后，不僅緩解了我市中小企業融資難的狀況，也填補了我市沒有信用擔保業務的空白，使我市中小企業信用擔保體系建設邁出了實質的步伐。也是我市中小企業服務體系建設的一個里程碑。

記者：請介紹一下擔保公司的性質。
楊永清：我市擔保公司是經省經委批準、由政府全額出資、并依法登記注冊、為全市中小企業提供信用擔保及相關服務、獨立承擔擔保責任、不以盈利為主要目的的企業法人。公司實行“政策性資金、法人化管理、市場化運作、不以盈利為主要目的”的模式。這樣的公司性質，決定了公司具有明確的政策導向功能，社會信譽好且易于監管，銀行樂于接受的明顯優勢。也促進了我公司的健康發展。

記者：申請擔保的中小企業應具備哪些條件？
楊永清：申請擔保的企業必須是符合國家產業政策和環保標準的有市場、有效益、有發展前景的稅源型、成長型、就業型的符合銀行貸款條件的中小企業，而且必須在我市工商行政管理部門登記注冊、連續經營一年以上、會計獨立核算、在銀行開設基本賬戶、能按章納稅、有良好的信用記錄，企業或企業法人應具有一定的可用于抵押、質押的資產，作為擔保的反擔保標的物。歡迎廣大中小企業和廣大創業投資者與我們合作。

記者：擔保公司是如何收費的？
楊永清：由于我公司是政府性擔保公司，因此，自成立以來，我們就本著不以盈利為主要目的，旨在落實國家、省、市政府支持中小企業發展的有關政策，為我市中小企業提供融資擔保服務，著力緩解我市中小企業融資難問題，促進我市中小企業健康發展。因此，僅向企業收取擔保額2%的擔保費，0.5—1%的擔保手續費。除此之外，就不再收取任何費用。

記者：請介紹一下擔保業務的具體程序。
楊永清：擔保業務簡要流程是：中小企業擔保貸款申請→項目受理及初審→資信審查和保前調查→擔保評審→貸前公示→市中小企業保審委員會審批→銀行審定貸款→簽訂擔保合同、落實反擔保措施、銀行放款→在保項目監管→貸款企業按期還款→解除擔保（貸款企業未按期還款→公司代為償還→追償債務）。

記者： 公司在擔保業務管理方面有哪些辦法？
楊永清：我市擔保公司運行一年多以來，不僅為企業提供貸款擔保，還為企業提供全方位服務，急企業之所急，想企業之所想，不斷規范企業運作管理模式，提高企業財務管理意識，增強企業風險防范意識，提高企業市場競爭能力。在落實企業反擔保的過程中，采取靈活多變的反擔保措施，目前已開發固定資產抵押、在建工程抵押、應收賬款質押、庫存產品抵押、機器設備抵押、股權、經營權質押等等，為每個企業量身定制反擔保措施。

記者：你們是如何同銀行開展合作的？
楊永清：我們目前已經和工行、建行、農行、中行、農發行簽訂了合作協議，經確認后的銀行將是我們的合作伙伴。我們會把注冊資金分別存入合作銀行指定的賬戶上，作為風險保證金。銀行按合作意向規定的保證金給予貸款放大倍數，同時銀行對被擔保中小企業貸款利率實行優惠，按國家法定利率計算。
公司成立一年多來，已收到近150起中小企業提出的貸款擔保申請，正式受理了近百筆并進行了調查，到今年2月底，市擔保公司已累計為我市中小企業擔保貸款近2億元，有近40家企業受益。
最后，我代表市擔保公司，一是感謝社會各界對我們公司的支持和厚愛！二是誠摯歡迎我市中小企業到我公司洽談合作意向，我們公司的口號是“助跑你的企業，成就我的價值”。我們將為我市中小企業的發展提供優質的服務，為地方經濟的發展做出應有的貢獻。