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日常生活

“債務危機”來了？

更新時間:2018-03-19 12:25:43 來源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 7月1日起，北京首都機場高速對通行車輛的收費標準從標準車型每部10元調低至5元。這被外界認為是多年來地方政府對公路收費的首次“矯正”，也是6月20日交通運輸部等五部委開展清理收費公路工作啟動以來第一條明顯降價的爭議公路。
　　這條總長18.7公里的“明星公路”在1993年通車時公布的投資總額為11.65億元，每年約4億元的通車收費使其早已還清貸款。不過，被授予特許經營權的首都公路發展集團有限公司卻始終不公開這條公路的收入去向。
　　國內對收費欲罷不能的公路還有不少。日通行量高達10萬輛的廣深高速和5萬輛的滬寧高速等都是著名的“印鈔機”公路。
　　這些“明星公路”利用高效益和高利潤，大量吸金，在維持自身運營的同時，將利潤轉移到省內其余“差錢的”新建公路和低效益公路項目中。這種以舊建新、以舊養新的資金滾動，為各省市的公路項目建設解決了短期的資金問題，快跑式地完成了路網建設。
　　“這種資本滾動式的發展支撐了國內許多省區內相對落后地區的公路網普及。比如滬寧高速所在的江蘇省就以運營收入補貼蘇北地區的公路建設。”交通運輸部規劃研究院副總工程師徐麗說。
　　然而全國的公路項目仍存在巨大的資金缺口。在不斷的補窟窿中，公路建設似乎陷入永無止境的債務問題中。
　6月27日，國家審計署公布的最新審計報告表明，2010年全國高速公路債務的借新還舊率為54.64%。而中國銀監會也有調查顯示，黑龍江、湖南、湖北、河北、吉林、山西、云南、重慶、青海、貴州等省的2011年通行費收入，在扣除必要養護管理費用后，難以有效償還貸款利息。
　　據交通運輸部主辦的《中國交通報》7月1日報道，多個省級政府公路項目的負債率多數超過70%。南方某省一家總資產1650億元、負債率達71%交通集團坦言，該集團2010年僅支付銀行利息就需33億元，未來五年，該公司還將承擔1968公里的高速公路建設任務，總投資規模約2228億元，需投入資本金約662億元，目前尚有約381億元的資本金缺口，即使資本金全部到位，集團也將新增1500億元債務。
　　即使在擁有高效益公路的地區，例如財力雄厚、公路網發達的廣東和江蘇兩省，地方財政也普遍將公路收費，轉移為其他公路項目的修建和養護。在兩省2011年的財政預算中，均提到將地方財政的交通事業支出主要用于縣鄉和農村公路網絡，因為鮮有投資者主動提出承建這類免費公路。
　　廣東省金融辦公室主任周高雄曾透露，省內路橋建設負債已超過1600個億，其虧損率在2009年達到36.4%。“再這樣下去將可能變成銀行的爛賬，影響金融安全。”
　　一位國有商業銀行的投資管理人士表示，近期中國人民銀行的緊縮政策讓各大國有銀行對公路的放貸更為謹慎，還有一些效益相對較低的高速公路面臨潛在的“違約”。如果6月份的消費價格指數(CPI)如外界預料突破6%，7月份央行即便僅僅是象征性地加息，也不排除部分公路項目出現“違約潮”的可能。
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