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富民就是突破口
更新時(shí)間:2017-12-09 12:48:10 來(lái)源:z5z9.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽
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12月20日,桑植縣八大公山鄉(xiāng)砂地坪村下坪組屈懷之夫婦吃完早飯,來(lái)到煙地,開始燕麥種植。今年屈懷之興煙18畝,收入4.5萬(wàn)元,2011年增加7畝,爭(zhēng)取達(dá)到6萬(wàn)元。在屈懷之等大戶的帶動(dòng)下,八大公山鄉(xiāng)9個(gè)村152戶煙農(nóng)忙著栽種燕麥,為明年的煙葉發(fā)展打下基礎(chǔ)。 八大公山鄉(xiāng)是桑植縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))中典型的老、少、邊、窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來(lái),該鄉(xiāng)黨委、政府就如何改變?cè)撪l(xiāng)的貧窮面貌,立足實(shí)際,因地制宜,提出了把創(chuàng)建萬(wàn)擔(dān)煙葉鄉(xiāng)作為富農(nóng)興鄉(xiāng)的大事來(lái)抓,采取得力措施,抓出了新思路,抓出了好效果。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)首先要提高干部群眾的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。八大公山鄉(xiāng)把煙葉產(chǎn)業(yè)定為支柱產(chǎn)業(yè)后,圍繞煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入開展思想解放大討論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)“發(fā)展萬(wàn)擔(dān)煙葉有沒(méi)有能力,村組黨員干部富裕后如何幫助其他農(nóng)戶富起來(lái)”為主題的思想解放大討論,堅(jiān)定了該鄉(xiāng)干部群眾創(chuàng)建萬(wàn)擔(dān)煙葉鄉(xiāng)的信心,讓煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入人心;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)中,該鄉(xiāng)黨委、政府全體干部深入到村組農(nóng)戶家中,層層召開座談會(huì),做到村村到,組組落,戶戶進(jìn),今年來(lái),共召開大會(huì)5次,小會(huì)13次,共同討論八大公山鄉(xiāng)貧困農(nóng)民如何脫貧致富,鄉(xiāng)村干部如何幫助農(nóng)民發(fā)家致富等問(wèn)題。一次次交流溝通增進(jìn)了干群情感,產(chǎn)業(yè)發(fā)展大調(diào)研座談會(huì)成了干部群眾同呼吸、謀發(fā)展的交心會(huì)。 組織模式是抓好煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。該鄉(xiāng)黨委、政府在組織模式建設(shè)上,狠抓種煙專業(yè)戶、專聚散互助組、煙葉農(nóng)場(chǎng)等三種組織模式建設(shè)。規(guī)定凡種煙20畝以上,且種煙收入達(dá)5萬(wàn)元以上的煙農(nóng)為種煙專業(yè)戶,可享受鄉(xiāng)政府制定的煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)助,與只注重種煙面積而不注重?zé)熑~產(chǎn)量和質(zhì)量的煙農(nóng)區(qū)別開來(lái),通過(guò)提高種煙專業(yè)戶的素質(zhì),逐步把種煙專業(yè)戶轉(zhuǎn)變成職業(yè)煙農(nóng),從而形成一支穩(wěn)定的職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍。專聚散互助組模式是該鄉(xiāng)利用發(fā)展煙葉而唱的一場(chǎng)全民共同富裕的和諧戲,主要是針對(duì)部分富裕煙農(nóng)富不思進(jìn)的現(xiàn)象,鄉(xiāng)黨委、政府出面引導(dǎo)這部分富裕煙農(nóng)帶動(dòng)5-10戶會(huì)種煙、不會(huì)烤煙或沒(méi)有種煙的貧困農(nóng)戶發(fā)展煙葉生產(chǎn),通過(guò)富裕煙農(nóng)傳技術(shù)、幫助烘烤的“?!保匍_煙農(nóng)互助交流煙葉生產(chǎn)技術(shù)座談會(huì)的“聚”,帶動(dòng)成百上千農(nóng)戶共同種煙的“散”,形成了星星之火可以燎原的煙葉發(fā)展態(tài)勢(shì),這樣既促進(jìn)了共同富裕,又使富裕煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值向社會(huì)價(jià)值的提升。煙葉農(nóng)場(chǎng)模式就是通過(guò)土地流轉(zhuǎn),把一些外出務(wù)工農(nóng)民的土地整合起來(lái),集中連片一百畝以上,建成一個(gè)個(gè)煙葉農(nóng)場(chǎng),讓那些有技術(shù)、有資金、想種煙但沒(méi)有土地或土地已退化的煙農(nóng)擔(dān)任農(nóng)場(chǎng)主,在煙葉農(nóng)場(chǎng)種煙,再讓農(nóng)場(chǎng)主帶動(dòng)5戶以上的農(nóng)民種煙,逐步把煙葉農(nóng)場(chǎng)變成職業(yè)煙農(nóng)的孵化場(chǎng)。 煙葉產(chǎn)業(yè)能否順利推進(jìn),關(guān)鍵在于有沒(méi)有一支得力的抓煙隊(duì)伍提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此,該鄉(xiāng)著力建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級(jí)抓煙班子,專門安排4名干部、6名技術(shù)員圍繞煙農(nóng)搞好支持服務(wù),并形成長(zhǎng)效機(jī)制,做到有人抓煙,有人管煙,有人種煙,確保農(nóng)民增收。同時(shí),為提高煙農(nóng)積極性,該鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持農(nóng)民得大頭,抓煙隊(duì)伍得中頭,政府得小頭的稅收分成原則,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉稅收分成比例定為4:3:3,將煙農(nóng)、從煙隊(duì)伍和政府的利益實(shí)現(xiàn)有機(jī)捆綁,真正形成利益共同體,并堅(jiān)決兌現(xiàn),有效樹立鄉(xiāng)黨委、政府的良好形象。 好的機(jī)制催生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民致富的激情。2010年,八大公山鄉(xiāng)9個(gè)村146戶煙農(nóng)興煙3000畝,產(chǎn)煙5100擔(dān),產(chǎn)值500萬(wàn)元,煙農(nóng)戶平收入3.42萬(wàn)元,2011年,全鄉(xiāng)9個(gè)村152戶興煙3500畝,產(chǎn)煙1萬(wàn)擔(dān),爭(zhēng)取產(chǎn)值1000萬(wàn)元,煙農(nóng)戶平6.58萬(wàn)元。 |
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