１０月１３日，接到群眾報案稱：南莊坪市工商局宿舍的雜物間有人偷竊。當南莊坪派出所民警趕到事發地點時，業主及物業管理人員已將盜竊嫌疑人控制。這是今年來南莊坪派出所在轄區內采取聯動群防群治、有效地控制發案率的一個側影。
　　南莊坪轄區是張家界旅游核心服務區，集聚著市政府、市政協等48家市、區軍政機關及荷花機場、高檔酒店、景區景點等旅游窗口單位，面對轄區線長面廣、城市農村兼容、流動人口多的復雜社會治安和繁重的維穩任務壓力，南莊坪派出所在警力有限的情況下，以高度的責任感和使命感，苦練內功、不斷創新，明確以防患為主的戰略思路，采取群防群治的防控措施，確保了一方的和諧穩定，全年無赴省進京個訪、群訪，無群體性事件，轄區在今年的民調綜合排名中位居全市前列，公眾安全感、滿意度明顯提升，并成為全市“發案少、秩序好，群眾滿意”的示范單位。

　　當好治安主力軍
　　今年來，南莊坪派出所以開展為民服務爭先創優活動為契機，改造優化服務窗口軟硬件建設。2010年11月4日，南莊坪派出所新建辦公樓破土動工，2011年9月5日，落成并正式啟用。
　　南莊坪派出所共有老中青不同年齡的9名民警。全所干警做到一張笑臉相迎，一杯熱水暖心，一顆誠心辦事，一聲再見相送，生人與熟人一樣熱情，忙時與閑時一樣耐心，大事與小事一樣對待。在辦公區域醒目位置張貼行政審批事項、依據、條件、程序、時限以及所需材料、工作人員職責、聯系電話等內容，同時免費發放服務指南，使群眾一看便知、一問便明、一查就懂。堅持馬上辦、指導辦、加班辦、跟蹤辦、引導辦等“五辦”模式，提升了民警辦事效率和辦事能力。
　　同時，該所加大對防范基礎設施建設，建好5個社區警務室、14個治安崗亭，添置警用電動巡邏車4臺，對講機、警棒等裝備42套，為巡邏防控工作的開展打下了堅實的基礎。
　　為了提升防控隊伍的戰斗力，所長李函霖狠抓民警的教育管理不放松。他組織民警參與市局組織的輪崗輪訓和分局組織的各類培訓和競賽活動。在分局2011年組織的計算機操作技能競賽、手槍射擊競賽等活動中，全所民警個人能力達到全局中上水平。他還認真組織民警進行執法資格等級考試的自學、網上執法辦案系統操作技能的培訓等，在這些學習培訓中，李函霖個人成績更是名列前茅。

　　構筑群防群治網絡
　　面對轄區復雜的社情和警力不足的實際，該所與南莊坪街道辦事處聯手，建立起辦事處、居委會、小區三級群防群治網絡體系。同時，建起了完善的居住文本和電子信息檔案，使轄區居住信息一目了然。
　　協警、專業巡防隊、治安信息協管員這三支群防群治組織的觸角遍布轄區各個行業、部門和場所，對轄區不穩定因素、治安問題實現了有效掌控。通過對省、市、區直單位的綜治考核工作，調動了省、市、區直單位抓好單位自身安全的主動性、積極性。
　　南莊坪派出所以物業管理為依托，在小區搭建業主委員會平臺，明確巷長、樓長及其職責，發揮小區居民的自治力量，有效地把各種矛盾消化在萌芽狀態。目前，派出所轄區內共有47個小區，已有34個小區成立了業主委員會，社區防控的隊伍逐漸壯大。
　　同時，不斷提群防群治隊伍成員的業務技能和水平，每季度至少對他們組織一次技能培訓，每月開展一次業務、法制等培訓，讓他們在工作中大膽履職，提升他們發現違法犯罪、調處矛盾糾紛的能力。

　　凝聚社區防控合力
　　在南莊坪派出所有效指揮下，各群防群治基層組織開展矛盾糾紛排查化解、流動人口和出租房屋清查等工作，基本實現“小矛盾糾紛不出小區，大矛盾糾紛不出社區”的目標。同時，派出所還積極支持配合無毒社區的創建工作，及時將轄區內各社區內因吸毒被打擊處理人員的情況進行通報，做到對社區涉毒人員有效管控，還為脫毒人員尋找、提供和解決就業機會，讓他們樹立起重新生活的信心。該所以社區為單位，開展 "兩搶一盜"零發案社區創建活動，對組織有力、防范有效的零發案的社區給與獎勵，對案件多發，且提供不了破案線索的社區予以重罰。通過專業巡防、義務巡防、保安巡邏和門衛守點等措施的實施，轄區的兩搶一盜發案明顯下降。
　　圍繞"發案少、秩序好，群眾滿意"的最終工作目標，李函霖明確一名副所長專抓防控工作，充分調動各方力量，扎實開展巡邏防范工作。一是動靜結合。社區民警和專業巡防隊員每天走向街頭進行日常巡邏，單位、小區的門衛、保安抓好點上的防范。對案件頻發的路段、地點等，民警和巡防隊員進行蹲點守候，并成功抓獲搶劫作案人員。二是點線結合。派出所管面，專業巡防隊管線，社區干部、單位、小區門衛保安管點，各負其責，有效防止了各類違法犯罪行為的發生。三是巡督結合。為了確保巡邏防范工作的效率，派出所與辦事處綜治辦人員在日常巡邏中，深入各單位、小區，對點、線上的巡邏力量的到崗情況進行督查，杜絕值班人員脫崗、到崗做與工作無關事的情況發生。四是巡宣結合。日常工作做好對每輛警用巡邏電瓶車上的喊話設備的使用和維護，對日常工作中常見的“兩搶一盜”、詐騙等警情防范措施進行廣播宣傳，并制成宣傳資料，發放到轄區單位、小區的行業經營者、居民的手中。五是專義結合。專業巡防隊伍對轄區主要街面實行全天候24小時巡防，發案重點部位進行交叉巡防，案件頻發部位蹲點守候，加上義務巡防的加入，不僅提升了居民安全感，更是對犯罪分子也起到了震懾作用。
　　巡防卡口點的落實，提升了轄區治安防控等級。他們借助350兆無線對講平臺，在第一時間將案情處理在現場，發揮出以民警、專業巡防隊、物業管委會聯動處警模式處警效力。