隨著世博會的日益臨近，不少市民紛紛到旅行社咨詢關于世博游的旅游線路。........ 懷化新聞網訊 2010’上海世博會迫在眉睫，不少懷化市民想趁這個好機會登門造訪，開闊眼界， “世博游”蔚然成風。另一方面，時令季候等原因正使本地地接旅游業務呈階段性下降態勢，有待借五一小黃金周的展開而有所拉生。作為“湘西畫廊”中一個坐擁豐富的歷史和民俗旅游資源的三線城市，懷化如何借世博會造勢，全面啟動自身特色旅游資源，加快實現旅游產業升級，推動旅游產品向多層次、多角度、立體化方向轉變，值得業界著力探究。

....... 世博游預熱“小黃金周”

....... 世博會招手即至，懷化各大旅行社與其外地同行們一樣，紛紛展開“近身肉搏”，旅游產品及其推廣線路的安排可謂精彩紛呈。記者了解到，進入4月以來，到市內各旅行社咨詢，報名參加世博游的市民越來越多，各家旅行社也趁勢而上推波助瀾，將華東五日游、六日游等等線路與世博會場所和上海周邊地區的景點串聯起來，吊足了市民胃口。

....... 4月20日中午，在市直某事業單位工作的黃先生攜妻子一道，來到湖南中青旅懷化有限公司咨詢世博游。他告訴記者，自己這次特意請了幾天假，了卻“夫妻雙雙游世博”的愿望，可惜孩子被安排節日補課，去不了，“沒辦法，只好兩個老家伙去。”記者現場見到，夫婦倆向工作人員咨詢完相關事宜后，便選中了杭州-蘇州-上海品質雙臥6日游。

....... 另一位骨灰級驢友姍姍，這次也將旅游目的地鎖定上海。今年28歲的姍姍在嫩溪垅做服裝生意，平時沒事的時候就喜歡游覽名山大川，在麗江、鳳凰等大牌熱門旅游景區(點)都已留下人生足跡，“這次世博會，聽說會有很多地區的旅游產品展示，這么好的機會都輕易放過，那不是終身遺憾！”姍姍快人快語地跟記者說道。

....... 不少市民還表達了“全家總動員，一起游世博”的愿望，并正在將愿望變為現實。采訪中記者聽到更多人士對世博會首次在中國舉辦感到興奮不已，紛紛表示“不想錯過百年等一回，在家門口開闊眼界、增長見識的歷史性機會。”

....... 記者從湖南中青旅懷化有限公司了解到，3月以來，其接收世博游線路的游客已達120人，大多以中老年人為主，選擇的價位多在1480元左右。同樣熱烈的場面在康輝旅行社得以克隆，據該社導游楊砂砂介紹，截至目前，他們接待的世博游出游市民已經超過120人， “在消費者最近打來的咨詢電話中，每10個就有7個是咨詢世博游的。”楊砂砂透露五一過后，準備世博游的客人還會有較大幅度增加。

....... 記者獲悉，目前世博會中心區域的酒店價格已經翻倍。專業人士提醒，如果考慮到“五一”黃金周的交通壓力以及旅游高峰旺季的影響，5月游世博并非市民最佳選擇。“建議市民如果想帶孩子全家去世博游覽，最好六七月出行。”懷化途易旅行社的楊總如此寄語。

....... 地接游季節性“瘦身”

....... 相對于世博游的火爆，懷化地接旅游市場卻呈季節性下降態勢，業內人士普遍表示這是正常現象。記者從陽光假日旅行社了解到，該社3—4月共接收游客600余人，比去年同期有所下降。市區其他旅行社表示，其最近接收從外地來懷游玩的旅客都不多，天下游旅行社的一位劉姓工作人員稱，去年4月，由于前來懷化旅游的游客太多，旅行社的導游都不夠用，“而今年沒有出現往年火爆的景象。”

....... 據了解，懷化自2007年邵懷高速開通后，旅游業得以迅猛發展。利用高速公路開通的大好契機，懷化首推高速公路沿線較為成熟的旅游產品，對芷江和洪江為主導的旅游產品集中促銷，原始的自然生態、獨具藝術魅力的民族文化和民族習俗風情吸引著越來越多的“五湖四海”游客。 懷化旅游協會會長兼陽光假日旅行社總經理楊金榮認為，從2007年到2008年，懷化旅游市場經歷了一個前所未有的高峰期，只是不期而遇的全球金融危機，打亂了懷化旅游后發直追的進程，但相關不利影響正在逐步消除，“懷化旅游，后市大有希望。”

....... 據悉作為后發展地區的懷化，完整意義上的旅游業起步較晚，但因政府推廣有力，部門工作比較扎實，景區景點設施水平進一步完善，近幾年來，光臨此地的游客量直線上升，品牌形象正在成型。雖然積累了一定人氣，但由于懷化旅游資源整合成產品的不多，仍有不少外地游客感覺來懷化旅游“不好玩”，比較粗放而單調。市區某知名旅行社的一位導游告訴記者，前段時間他們接了一個省外團，游客“到此一游”后大都反映不怎么好玩，不少人表示能看的景點不多。接到也是個問題，在洪江古商城里走累了，連個歇腳的地方都沒有，找不到茶喝，找不到小吃店，與國內很多旅游景區“接待過度”的現狀正好背道而馳，走向另一個極端。

....... 季節性“瘦身”一視同仁。記者從陽光假日旅行社了解到，該社2008年接待來懷旅游的游客有一萬多人，2009年接待游客9000人，“2010年預計只有5000人的樣子。”該社負責人楊金榮告訴記者。為了更深入地啟動市場，擴大地接業務，陽光假日旅行社有意向在6月從海南發專列開往懷化，屆時會有上千名海南等外省游客前來觀光旅游。楊金榮希望此舉能帶動更多客源來懷旅游，從而為懷化旅游做宣傳，使行業盡快度過業務淡季。

....... “無煙工業”借勢升級

....... 旅游業號稱“朝樣產業”、“無煙工業”。大凡與旅游業以及商業有關的人士，都會認為世博會是一次巨大商機，更是一次地域性旅游業—商業借勢升級的難得契機。不止一位接受過記者采訪的業內人士，都指作為中西結合部新崛起的三線城市，懷化近年來旅游產業發展速度之快，令世人矚目，但著眼于對接世博、推進行業升級，懷化還是應該大手筆加快相關項目建設，特別是景區景點項目建設，不斷優化發展環境，加速提質懷化大旅游。

....... 記者了解到，4 月12 日上午，新晃侗族自治縣夜郎十里長街· 旅游和城市建設綜合開發項目在懷化君源華天大酒店完成簽約。此項目系新晃旅游標志性項目之一，策劃運作主體即夜郎十里長街位于新晃縣城舞水河北岸，全長約5 公里，占地約600 畝，包括千戶侗寨、龍溪古鎮、夜郎鐘鼓樓、龍灘坪風雨橋等10 個子項目，分兩期建設6年完成。據本地旅游部門介紹，2009年懷化就曾成功引進天下鳳凰旅游公司投資集團參與全市旅游開發建設，目前正準備就洪江古商城的開發事宜進行合作。同時，洪江古商城、芷江受降城、沅陵二酉山等景區進一步擴容提質，為全市旅游開發借勢升級奠定了平臺基礎。

....... 來自懷化貿促會的信息表明，世博會湖南館面積為600平方米，館內設有10個觸摸屏，每個市州一個，懷化在湖南館制作一個展示推介我市市情、投資環境、生態旅游和文化資源的觸摸屏，圍繞“一座會呼吸的城市”的參會主題，重點展示懷化生態城市建設和生態旅游發展理念和成就，同時宣傳推介我市旅游資源和精品線路，重點推廣“懷化-芷江和平城-黔陽古城-洪江古商城-高椅古村”、“懷化-荊坪古村-芷江和平城-新晃夜郎文化園”、“懷化-辰溪沅水景觀帶-沅陵二酉山-龍興講寺-溆浦思蒙山水-山背梯田”、“懷化-洪江古商城-黔陽古城-高椅古村-靖州侗苗祖地-通道侗寨”和“沅陵龍興講寺-辰溪沅水景觀帶-溆浦思蒙山水-荊坪古村-黔城古城-洪江古商城”五條精品線路。這樣的觸摸屏，的確是“觸摸”到了懷化豐厚旅游資源的活的靈魂及其資質底蘊，以及資源整合路徑。剩下的問題在于，業務操作層面如何更好地因應這個平臺，將懷化旅游形象完整地、完美地推廣出去，營銷出去。

....... 如何吸引更多天下游客

....... 懷化位于湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、區)結合部，自古就有“滇黔門戶，全楚咽喉”之稱，漢、侗、苗、土家等49個民族在這里和諧相處，風俗民情千姿百態，妙趣橫生。懷化境內旅游資源豐富，類型眾多，品質優良，現已查明的旅游資源有142處，其中優級25處，良級58處——把懷化看作一座待開發的旅游資源寶庫，似乎并不為過。

....... 據了解，近年來，懷化充分挖掘歷史文化和自然生態資源優勢，加大對旅游開發的力度，取得一定成效，“但懷化畢竟是后發展地區，資源整合產品比例缺乏，目前不少景區還僅僅存在于資源原生態利用的檔次上，并且資源分布較散，沒有形成整體效益，”楊金榮如是坦言，“這種狀況與鳳凰、張家界等臨近旅游區相比，存在很大差距。”

....... 就懷化旅游開發而言，利好正不斷釋放。相關硬件條件正不斷完善，尤其是交通狀況的改善，有力推動了全市旅游業的發展。業內人士分析說，邵懷、懷新高速的建成通車，滬昆、杭瑞高速公路懷化段的建成通車，以及芷江機場開通至北京、廣州、上海、昆明和長沙航線等，都為外來游客前往懷化旅游提供便利順暢的交通條件。懷化借機發軔，不斷夯實旅游業推展平臺，成效顯著：目前，全市旅游星級飯店已有46家，其中本市旅游星級飯店16家，“吃、住、行三要素完全有保障，能一次性接待1000-2000人。”楊金榮對記者說，接待不成問題，問題在于客源還不能規模化、無季節性差異地固定，“這就比較麻煩。”

....... 采訪中，記者從市區各大旅行社了解到，目前全市的出境游和世博游較為火熱，地接業務相對清淡。湖南中青旅懷化有限公司地接部計調員邱蓉告訴記者，現在平均下來兩個星期才接到一個20多人的團，她表示做地接這一塊，利潤很低，“懷化做地接的旅行社大多數還是本著讓更多的人熟知懷化、為本市旅游做宣傳的目的，除了年底景區給的一些返利，基本上沒多少利潤可言。”陽光旅行社地接部副總經理劉夢槐則對記者表示，全市各景點景區的門票費都對外公開，并且不少賓館的目光短淺、旅游意識不強，不管對本市還是外省游客，都實行統一價格，即便旅行社帶團入住也不存在優惠，沒有認識到帶團入住一方面在給他們帶來滾滾客源，另一方面也是在宣傳懷化旅游形象，“這也是造成做地接業務利潤低的一個重要原因。”記者在采訪中了解到，像鳳凰等旅游景區的賓館行業，對外省的旅行社帶團入住一律實行統一優惠價格，對本地的旅行社則實行封閉式價格，內外有別，于促進地接業務放量增長十分有益。“利潤低是懷化不少旅行社普遍反映的問題，它直接導致旅行社在努力做大地接業績蛋糕方面缺乏積極性。”一位業內人士告訴記者，缺失了地接業務，事實上也就缺失了懷化旅游行業的核心競爭力。

....... 催生懷化旅游的核心競爭力似乎很簡單，那便是設法讓更多外地游客前來觀光旅游，有東西看，有地方住，吃住玩都能開心。要做到這一點，除了加大資源整合開發力度外，從政府到旅行社，都要做好包裝、宣傳、推廣工作，特別是現階段，政府的推廣力度有待進一步加強。楊金榮認為，像4月25日在四川舉辦的旅交會，政府如能把做地接的旅行社一起帶過去，同時帶上本土有特色的民俗表演如靖州歌簦，肯定能吸引很多眼球，取得不錯的推廣效果。“懷化旅游要吸引更多游客，政府對旅行社要有獎勵，有鼓勵才有動力。”

....... “要強化專業技術人才隊伍的培養工作，特別要著力培養、大膽使用一批熟悉懷化各縣(市、區)景點、民俗特色、文化特征的導游，他們才是推廣懷化旅游品牌形象的形象大使。”談及懷化如何吸引游客，楊金榮提出了自己的建議，“并且輔之以必要的獎勵措施。誰能為懷化帶來更多游客的就多給誰獎勵。這樣的話，導游也好旅行社也罷，才會把業務重心適度傾斜至地接上。”

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....... 懷化辰溪：加快完善湘西剿匪勝利公園配套設施建設

....... 截止2010年1月25日，辰溪縣2009年度總投資為350萬元的湘西剿匪勝利公園改造工程全面竣工，標志著辰溪縣紅色旅游建設又得到進一步鞏固與提升。

........辰溪湘西剿匪勝利公園位于辰溪縣老城區中心地帶，是辰溪縣紅色愛國主義教育基地。曾于2005年被列入全省紅色旅游5條精品線路目的地之一，2008年全省旅游景區建設項目“251”工程之列。

....... 公園總面積約80畝，園內有省級重點文物保護單位——沅陵區剿匪勝利紀念堂，剿匪劣勢名錄和中共沅陵地方委員會，沅陵專署(駐辰溪縣城)紀念碑文，該院自2002年開始已累計投入建設資金1300萬元進行景區創建和改善，并于2004年改建成湘西剿匪史料陳列館，為完善園內配套設施建設，2009年該縣對其投資進行改造，工程分二期進行，一期工程占總工程量的97%，于國慶60周年前完工，二期掃尾工程于2010年1月5日動工，于1月25日完工。.

....... 安徽亳州市：重獎旅行社 大力推動地接旅游快速發展

....... 為了調動旅行社組團到亳州旅游的積極性，繁榮亳州地接旅游，加快推進全市旅游業發展，亳州市旅游局、亳州市財政局按照《亳州市人民政府關于加快旅游業發展的實施意見》(亳政﹝2006〕92號)的要求，參考外地發展旅游業的經驗做法，結合亳州實際，聯合出臺了《旅行社組團來亳旅游獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)，對為亳州旅游發展作出貢獻的旅行社實行重獎。.

........《辦法》規定對200人以上的大型來亳旅游團隊實行如下獎勵：“一是旅游大巴團。凡是從亳州市境外一次性組織旅游大巴團來亳兩日游，人數在200人以上的，獎勵組團旅行社5000元；人數在400人以上的，獎勵組團旅行社15000元。一日游獎金減半。二是旅游專列團。凡是組織旅游專列團來亳兩日游，人數在400人以上的，獎勵組團旅行社30000元。一日游獎金減半。三是年終獎勵。同一家組團旅行社，一年內組織5個400人以上旅游大巴團來亳旅游的，另外獎勵15000元；一年內組織5次500人以上旅游專列團來亳旅游的，另外獎勵20000元。”對本地旅行社《辦法》規定凡累計年接待游客人數1000人次以上的，每增加1人可獲獎金1元；累計年接待游客人數2000人次以上的，每增加1人可獲獎金2元；累計年接待游客人數3000人次以上的，每增加1人可獲獎金3元。同時《辦法》還就來亳游客人數確認、獎勵資金來源及辦理程序等作了詳細規定。

....... 河南平頂山市：《促進平頂山市地接工作暫行辦法》力推地接旅游發展

....... 為了發展地接業務，平頂山市旅游管理部門及各景點、賓館都厲兵秣馬。該市旅游協會出臺了《促進平頂山市地接工作暫行辦法》。該《辦法》要求景點、賓館對本地旅行社給予優惠。如“星級飯店要給予旅行社組織的團員以優惠價格。二星級飯店最高房價為75元每間，三星級180元每間，四星級240元每間……”

... ... 部分景點也制定了優惠辦法。如石人山景區2004年度對本市轄區旅行社的優惠辦法規定：2004年度，旅行社組、接團來石人山旅游人數累計200人以內的，享受7折優惠；旅行社組、接團來石人山旅游人數累計201－400人的，享受6折優惠……每年11月1日至次年2月底門票對旅行社5折優惠……石人山景區對該市旅行社的優惠辦法也很具體，涉及到不同的人數、日期，對門票、索道票、滑道票的優惠辦法。

....... 為了扭轉肥水外流局面，市旅游協會下發的《促進平頂山市地接工作暫行辦法》，對旅行社地接業務的優劣制定了獎懲辦法。該《辦法》規定：旅行社應按照市旅游行政主管部門下達的年度最低限額指標開展地接工作，年度地接人數不得少于下達指標。旅行社完不成年度地接任務的，第一年，由協會建議市旅游行政主管部門給予黃牌警告，暫緩通過年審；連續兩年的，由協會建議市旅游行政主管部門吊銷其經營許可證。協會將建議市旅游行政主管部門對地接業績突出的前3名旅行社給予一定的物質獎勵。