經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)會給周邊的百姓帶來什么？那無數(shù)失去土地的農(nóng)民們又會過著怎樣的生活？失去土地的村莊會有怎樣的改變？對于旅游立市的張家界又意味著什么？帶著這些疑問，我們走進了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部所在的建新居委會，去傾聽工業(yè)化過程背后的故事。

農(nóng)村變城市 繁華如新
建新居委會原來叫做建新村，是當?shù)爻隽嗣母F村，一位家住老火車站附近的司機師傅笑著告訴我們，“人家都不愿意來，幾乎看不到新房子，都是以前的老瓦房，兩層的房子都不多見呢。”
如今，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)指揮部就建在了建新居委會，居委會結(jié)束了以前流離失所的辦公歲月，有了自己的陣地。那是座漂亮的小樓，樓上有乒乓球等運動健身中心，還有寬闊的活動中心。走進房間，練習腰鼓的老大娘們正舞得起勁兒，旁邊拉弦唱戲的老人卻絲毫不受打擾，有板有眼地瞇縫著眼唱著戲，小孩子們在里面跑來跑去，追打著，嬉鬧著，這里成了百姓們休閑的好去處。
院子里還有籃球架和其他健身設(shè)施，“現(xiàn)在天太冷了，以前，好多孩子在這里打籃球呢！村里愛打麻將的少了，體育活動多了，還有健身器材呢。”建設(shè)指揮部辦公室副主任胡新民自豪地介紹著，因為這些變化與指揮部可是離不開呢。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)用地很多都來自建新居委會，大部分村民們都加入了利用征地補償款入股分紅的行列，村集體也有258萬入股，村里有了自己的收入來源，于是一系列的變化開始了。
“我們這里老百姓的住房可以說進步了20年，90%以上都蓋了新房。”建新居委會黨支部書記、居委會主任李發(fā)樹如此評價。走在建新居委會的街道上，一條條水泥大道縱橫交錯，一座座四層洋房相互毗鄰，房頂上還有太陽能熱水器，不少家里還裝上了空調(diào)。
“水泥路可以通到每家每戶，而且都喝上了自來水，不要再去打水或者挑水了。”李發(fā)樹滔滔不絕地講述著村子的變化，“我們還安裝了路燈呢，晚上你們可以去看看，跟城里沒什么兩樣呢！”居委會還在家家戶戶設(shè)置了垃圾桶，專門派車每天收垃圾。
“現(xiàn)在從農(nóng)村變成城市了，吃飯以后，出去散步的人多了，飯館、商店也多了，比城市還舒服些。”村民們談起現(xiàn)在的生活喜不自禁。

農(nóng)民變工人 生活似錦
農(nóng)民們失去了土地，平時做些什么呢？沿著建新居委會的主干道一路前行，修車的商鋪、賣電器和日用品的商店、餐館、超市一家挨著一家，臨街的老百姓們都把樓房的一層蓋成了門面的形式，農(nóng)民們搖身一變成了個體工商業(yè)者。
“去年你們來采訪的時候，吃飯的地方只有一家，現(xiàn)在你看看，到處都是啊，賣東西的也有十多家，已經(jīng)成了服務(wù)區(qū)了！”胡新民樂呵呵地告訴我們。去年采訪時，這里還是空蕩蕩的街道，如今卻已儼然成了集市。
來這里消費的主要是工業(yè)園區(qū)的工人們，“晚上下班后，工人們很多都會來這里吃夜宵，以后應(yīng)該會發(fā)展成一條商業(yè)街。”胡新民對此很看好。
除了從事服務(wù)園區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)之外，還有直接為園區(qū)服務(wù)的工人。目前園內(nèi)已有企業(yè)幾十家，產(chǎn)業(yè)工人也達一千三百四十多人。當初我們當?shù)卣团c園區(qū)企業(yè)協(xié)商過：企業(yè)30%的用工指標優(yōu)先考慮被征地農(nóng)民，保證失地農(nóng)民就業(yè)。據(jù)建新居委會李發(fā)樹書記介紹，建新居委會有40多人已經(jīng)成了產(chǎn)業(yè)工人，其他做建筑施工、開車的更是不計其數(shù)，就直接為園區(qū)工程運地材的車輛就有287臺之多，農(nóng)民們開始拿到了自己的工資。
“這樣基本上可以實現(xiàn)園區(qū)周邊群眾白天工廠打工上班，晚上跟家人團聚，扭轉(zhuǎn)了以前背井離鄉(xiāng)、出外打工的局面。”市政府副秘書長、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任白開文說：“當?shù)匾惨呀?jīng)完全融入了我們的開發(fā)進程，我們已經(jīng)有了共識：開發(fā)區(qū)的明天就是陽湖坪的明天，和諧共建，共享發(fā)展實惠。”
為了給企業(yè)一個招工的平臺，也給百姓們尋找就業(yè)的機會，開發(fā)區(qū)還組織開展了招聘會和就業(yè)培訓等工作。

產(chǎn)業(yè)新區(qū). 城市在飛翔
2007年底，組織上想把白開文派來管理經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已過不惑之年的他早就聽說過這個已陷入瓶頸多年的項目，開而不發(fā)，毫無起色。可是組織考慮，白開文有著分管工業(yè)重點工程的經(jīng)驗，同時也是本地人。就這樣白開文走馬上任，45歲的他在新崗位上重新起步。
“我當時推辭了很久，可后來想通了，這里是我自己的家鄉(xiāng)，我都不來建設(shè)，誰來呢?再苦再累就當是為自己家鄉(xiāng)的建設(shè)出分力，問心無愧就好了！”
2009年下半年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)終于有了大的突破，招商引資開始大規(guī)模啟動，企業(yè)陸陸續(xù)續(xù)入駐，讓白開文提心吊膽了一年的心終于放了下來，也終于做到了曾經(jīng)說的“問心無愧”。
2010年，園區(qū)進一步推進，實現(xiàn)稅收5000多萬，白開文對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的明天燃起了希望，“再有個兩三年，兩個億的稅收應(yīng)該不成問題”。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是我市新型工業(yè)化發(fā)展的重頭戲，在我市“十二五”規(guī)劃的藍圖里舉足輕重。“一個城市是個綜合區(qū)域，要實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)的良性發(fā)展，必須要有發(fā)展的持續(xù)動力，光靠旅游支撐顯得太單薄，一定要合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平衡發(fā)展三個產(chǎn)業(yè)，因此發(fā)展工業(yè)的重要性就不言而喻。”白開文如此認識經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對于我市的意義。
可是在一個旅游城市發(fā)展工業(yè)園、進行經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)并沒有現(xiàn)成的套路可循，“每一個問題都是新情況，我們只能抓緊研究，抓緊解決，盡可能在6至8年內(nèi)開始為地方政府做出應(yīng)有的貢獻”。據(jù)介紹，今年，園區(qū)計劃投資10個億，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資4個億，商業(yè)開發(fā)投資3個億，產(chǎn)業(yè)項目投資3個億。
“工業(yè)化的過程是歷史趨勢，毫無疑問，也會把商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等周邊產(chǎn)業(yè)帶動起來，因此我們的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不只是一個工業(yè)小區(qū)，更是一個產(chǎn)業(yè)新城。”
產(chǎn)業(yè)新區(qū)在白開文的意識里并不是一個虛無縹緲的概念，而是一幅藍圖。打開經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的整體規(guī)劃圖，白開文指揮若定，“這個高速公路口，我們已經(jīng)規(guī)劃有一個物流配送區(qū)域，目前已有兩個企業(yè)進駐，物流平臺的建設(shè)也已經(jīng)納入全省“十二五”物流平臺建設(shè)規(guī)劃，到時候會滿足市區(qū)乃至整個湘西地區(qū)的物流配送”。
除此之外，這個產(chǎn)業(yè)新區(qū)更是有了完備的項目規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)項目圍繞資源優(yōu)勢做文章，旅游商品開發(fā)、植物醫(yī)藥、生物提取，礦產(chǎn)資源開發(fā)，電子產(chǎn)業(yè)，或者傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力培育新型產(chǎn)業(yè)，建立軟件園，目前吉大軟件學院招生100名，2011年計劃再招500名，進行軟件人才的培訓，為該軟件園提供相對“物美價廉”的電腦工程師奠定了基礎(chǔ)。
對于環(huán)保工作，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從未放松。“我們底線很明確，有污染的企業(yè)、高能耗的企業(yè)堅決不能進來，符合入園條件的項目也要做到達標排放，不管是排氣、排塵、排水都要達標。”白開文說，“工業(yè)園馬上也會有自己的污水處理廠，日處理能力將達3萬噸，我們知道環(huán)境是張家界的生命線，張家界——這座世界旅游寶藏一定要保護好，絕對不能用污染環(huán)境來換取工業(yè)的發(fā)展，哪怕工業(yè)園發(fā)展慢一點，也決不做歷史的罪人。”
如今，張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)揚帆待遠航，騰飛的希望觸手可及，而白開文還有一個樸實的愿望：希望全市各部門都形成支持工業(yè)園發(fā)展的氛圍，而不只是口頭的表態(tài)，我們會更有干勁，張家界的明天也會更美好。