新華社北京9月23日電. 國務院日前印發的《中國老齡事業發展“十二五”規劃》指出，我國將加快推進養老保險制度建設，實現新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險制度全覆蓋。
　　規劃指出，“十二五”時期，我國將完善實施城鎮職工基本養老保險制度，全面落實城鎮職工基本養老保險省級統籌，實現基礎養老金全國統籌，做好城鎮職工基本養老保險關系轉移接續工作。逐步推進城鄉養老保障制度有效銜接，推動機關事業單位養老保險制度改革。建立隨工資增長、物價上漲等因素調整退休人員基本養老金待遇的正常機制。
　　同時，完善基本醫療保險制度。進一步完善職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度。逐步提高城鎮居民醫保和新農合人均籌資標準及保障水平，減輕老年人等參保人員的醫療費用負擔。
　　規劃提出，“十二五”時期加大老年社會救助力度，完善城鄉最低生活保障制度，將符合條件的老年人全部納入最低生活保障范圍。根據經濟社會發展水平，適時調整最低生活保障和農村五保供養標準。完善城鄉醫療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫療保障問題。完善臨時救助制度，保障因災因病等支出性生活困難老年人的基本生活。
　　與此同時，積極探索中國特色社會福利的發展模式，發展適度普惠型的老年社會福利事業，研究制定政府為特殊困難老年人群購買服務的相關政策。進一步完善老年人優待辦法，積極為老年人提供各種形式的照顧和優先、優待服務，逐步提高老年人的社會福利水平。有條件的地方可發放高齡老年人生活補貼和家庭經濟困難的老年人養老服務補貼。