原文地址：湖南愛國主義教育基地武陵源風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)發(fā)揮教育功能情況匯報(bào)作者：哈利路亞山下君子

湖南愛國主義教育基地武陵源風(fēng)景名勝區(qū)

一、武陵源區(qū)基本情況

張家界市武陵源風(fēng)景名勝區(qū)于1989年建立，位于湖南省西北部，由張家界國家森林公園和索溪峪、天子山、楊家界三個(gè)自然保護(hù)區(qū)等四大部分組成,版圖面積為397.5平方公里。

武陵源區(qū)先后摘得中國第一個(gè)國家森林公園、世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、全國首批AAAAA級(jí)景區(qū)、全國文明風(fēng)景旅游區(qū)等金字招牌。近年來，該區(qū)已步入“遺產(chǎn)保護(hù)法制化，設(shè)施建設(shè)精品化，旅游管理規(guī)范化，旅游服務(wù)人性化”的軌道。武陵源區(qū)于2009年12月做出《關(guān)于加快建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)的決定》，于2010年全面啟動(dòng)休閑度假區(qū)建設(shè)。2012年，該區(qū)接待海內(nèi)外游客1711萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入70.9億元，分別增長5.6％和7.8％。

今年，根據(jù)黨的十八大提出的建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署，結(jié)合武陵源區(qū)情實(shí)際，僅僅圍繞假設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)、率先建成世界旅游精品這一遠(yuǎn)大目標(biāo)，武陵源區(qū)重點(diǎn)加快生態(tài)武陵源、法治武陵源、誠信武陵源和快樂武陵源建設(shè)，為早日建成小康社會(huì)而努力奮斗。

二、 武陵源區(qū)建設(shè)發(fā)展情況

一是遺產(chǎn)保護(hù)更完好。

武陵源區(qū)把開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)作為遺產(chǎn)保護(hù)的重要舉措。目前，已成功創(chuàng)建2個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)國家級(jí)生態(tài)村、4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)省級(jí)生態(tài)村，武陵源國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)通過環(huán)保部現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，森林公園被評(píng)為國家生態(tài)文明教育基地。

武陵源區(qū)全方位開展遺產(chǎn)保護(hù)。一是狠抓水資源保護(hù)管理。新建了索溪峪污水處理廠二期工程和森林公園鑼鼓塔污水管網(wǎng)敷設(shè)工程，投入30萬元在劉家老屋場(chǎng)安置區(qū)建設(shè)了污水處理設(shè)施；寶峰湖公司投資500多萬元對(duì)40多艘游船動(dòng)力能源進(jìn)行改造，投資150萬元將寶峰湖景點(diǎn)廁所污水用管道牽引至城區(qū)污水主管網(wǎng)；景區(qū)快餐公司、天子山索道公司等景區(qū)旅游企業(yè)對(duì)其生活污水進(jìn)行了有效治理。二是狠抓礦產(chǎn)資源和風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理。嚴(yán)厲打擊開山采石行為，依法關(guān)閉采石廠磚廠6家。三是鞏固退耕還林成果。實(shí)現(xiàn)了景區(qū)無森林病蟲害、無森林火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)83.6%，核心景區(qū)覆蓋率達(dá)98%。四是狠抓視覺污染治理。加大對(duì)景區(qū)生活垃圾處置力度，森林公園實(shí)行了景區(qū)垃圾境外處理；大力推進(jìn)了景區(qū)桿線入地工程建設(shè)，先后完成了金鞭溪、水繞四門、十里畫廊等景區(qū)電力標(biāo)線入地。六是準(zhǔn)備實(shí)施第三次移民搬遷。目前正在努力爭(zhēng)取將該項(xiàng)目納入國家投資扶持項(xiàng)目實(shí)施。

武陵源區(qū)將遺產(chǎn)保護(hù)關(guān)口前移。一是對(duì)《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》進(jìn)行了修訂，以適應(yīng)當(dāng)前對(duì)于自然遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)保護(hù)、科學(xué)利用的要求。二是限制和規(guī)范各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是積極督促建設(shè)單位按遺產(chǎn)地環(huán)保要求落實(shí)污染防治設(shè)施，做到污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。四是努力抓好景區(qū)控違拆違，嚴(yán)控建筑材料進(jìn)入核心景區(qū)違法建設(shè)場(chǎng)地，依法拆除核心景區(qū)違法建設(shè)2000多平方米。五是加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)控監(jiān)測(cè)。建成了6個(gè)森林防火電視監(jiān)控點(diǎn)，1個(gè)衛(wèi)星遙感信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，1個(gè)大氣監(jiān)測(cè)站，1個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)亭，1個(gè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)，1個(gè)可持續(xù)定位觀測(cè)站。

二是景區(qū)管理更規(guī)范。

2009年以來，武陵源區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“平安滿意在張家界”活動(dòng)，努力營造安定和諧的社會(huì)政治環(huán)境。一是在全省率先設(shè)立村居（社區(qū)）法治工作站，成為一道展示“法治湖南”在基層的亮麗風(fēng)景線。二是深入開展旅游安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，強(qiáng)化旅游安全管理。三是全面規(guī)范核心景區(qū)秩序，切實(shí)抓好景區(qū)門票管理、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)等日常工作。四是抓好旅游交通管理服務(wù)工作，沒有因?yàn)檫\(yùn)力不足而導(dǎo)致游客滯留、投訴事件的發(fā)生，沒有出現(xiàn)因調(diào)度不力而導(dǎo)致游客擁堵、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的現(xiàn)象。

通過長期開展“平安滿意在張家界”專項(xiàng)活動(dòng)，武陵源區(qū)色情敲詐、非法營運(yùn)、追客趕客、假冒偽劣、價(jià)格欺詐等重大頑癥得到有效遏制。2010年，武陵源區(qū)社會(huì)治安狀況及政法隊(duì)伍形象民意調(diào)查結(jié)果在全省位居前三名，“省級(jí)安全生產(chǎn)示范區(qū)”創(chuàng)建已通過省級(jí)初檢；旅游秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游投訴明顯下降，投訴結(jié)案的游客滿意率達(dá)到98％。

三是旅游服務(wù)更滿意。

近幾年來，武陵源區(qū)進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為游客提供更加安全、舒心、滿意的服務(wù)。投入300多萬元對(duì)核心景區(qū)游道、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套完善；寶峰湖景區(qū)進(jìn)行了升級(jí)改造，天子山索道進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，黃石寨索道進(jìn)行了改造；核心景區(qū)、寶峰湖景區(qū)、黃龍洞景區(qū)等7個(gè)景區(qū)景點(diǎn)通過國家等級(jí)復(fù)核，江漢山莊、專家村賓館順利通過四星級(jí)飯店復(fù)核，凱天國際酒店、錦天大酒店成功晉升為三星級(jí)飯店。

武陵源區(qū)全面推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，指導(dǎo)旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店等企業(yè)建立健全了質(zhì)量保證體系。全面推行 “一誠通”結(jié)算系統(tǒng)，大力規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)、旅游企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)行為；舉辦公職人員、旅游服務(wù)人員英、韓語、日語培訓(xùn)班，解決服務(wù)中外游客中的語言障礙問題；長期推行ISO9001、ISO14000、OHSAS18000國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系；著力引入國際旅游行業(yè)近年興起的扁平化、數(shù)字化管理的新思維，不斷深化“數(shù)字武陵源”建設(shè)，提高旅游服務(wù)水平。

四是城市建設(shè)更亮麗。

近幾年來，武陵源區(qū)加快了城市建設(shè)步伐。一是建設(shè)城區(qū)出入通道。總投資近6億元先后建成武陵源東大門——陽龍大通道和武陵源南大門——畫卷路，既改善了武陵源城區(qū)出入通道，也美化了武陵源城區(qū)整體形象。二是實(shí)施“穿衣戴帽”工程，斥資4000多萬元對(duì)張清公路沿線和城區(qū)的民居及其他建筑統(tǒng)一按土家吊腳樓建筑風(fēng)格進(jìn)行改造，凸現(xiàn)土家族建筑文化特色。三是提高各項(xiàng)人居環(huán)境指標(biāo)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.73%，城區(qū)綠地率達(dá)40.31%，綠化覆蓋率達(dá)48.55%，人均公共綠地面積達(dá)13.02平方米。

按照“景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜閑，功能完善、產(chǎn)業(yè)配套，特色鮮明、國際水準(zhǔn)”的要求，武陵源正在打造國際旅游休閑度假區(qū)。已完成索溪峪鎮(zhèn)、中湖鄉(xiāng)和天子山鎮(zhèn)三個(gè)旅游村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，并獲得批準(zhǔn)實(shí)施；還編制了索溪峪鎮(zhèn)控制性詳規(guī)及巖門新區(qū)、軍地坪商業(yè)街、索溪河濱河帶、百溪溝商業(yè)街、駝峰安置區(qū)、沙坪安置區(qū)等詳規(guī)的編制工作，啟動(dòng)了土地利用總體規(guī)劃修編工作；建立并落實(shí)了控違拆違長效機(jī)制，實(shí)施了控違拆違“一票否決”制度。

五是社會(huì)發(fā)展更和諧。

武陵源區(qū)大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。投資1.2億元的“張家界·魅力湘西”國際文化廣場(chǎng)、投資1.2億元的黃龍洞哈利路亞音樂廳、投資6000萬元的中國大鯢科技館等一批旅游文化工程項(xiàng)目相繼竣工并投入營運(yùn)。目前，武陵源區(qū)已擁有6臺(tái)民族文化演藝節(jié)目。

武陵源區(qū)大力發(fā)展旅游文化事業(yè)。一是逐步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。城區(qū)的圖書館、文化館即將投入使用；鄉(xiāng)村、社區(qū)開辟文化活動(dòng)場(chǎng)所20多個(gè)，積極開展群眾文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾文化生活健康發(fā)展；全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)了綜合文化站，人員、設(shè)備配置到位；全區(qū)建成了42個(gè)農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)了村居全覆蓋。二是創(chuàng)造性開展節(jié)會(huì)文化活動(dòng)和旅游宣傳活動(dòng)。成功舉辦了國際鄉(xiāng)村音樂周、首屆中國國際文化旅游節(jié)、張家界地貌國際學(xué)術(shù)研討會(huì)，利用好萊塢電影大片《阿凡達(dá)》營銷張家界，進(jìn)一步提升了張家界武陵源在國際的知名度和美譽(yù)度。三是率先完成文化體制改革，成為湖南省文化體制改革試點(diǎn)單位之一。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。成功申報(bào)建設(shè)湖南省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，“普九”成果得到鞏固，高考上線率居全市第一，協(xié)合鄉(xiāng)“國學(xué)”教育深入人心。五是開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展了“文明武陵源·笑迎天下客”、“提升市民文明素質(zhì)工程”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。目前，武陵源區(qū)共有3個(gè)省級(jí)文明單位，3個(gè)省級(jí)文明窗口單位，1個(gè)省級(jí)文明社區(qū)，1條省級(jí)文明街道（路），26個(gè)市級(jí)文明單位，1位國家級(jí)道德模范，3位市級(jí)道德模范。

三、 武陵源區(qū)服務(wù)社會(huì)情況

一是成為廣大海外游人了解美麗中國的窗口。

近年來，武陵源區(qū)每年接待境外游客超過60萬人次。武陵源的奇山異水一直是海外游人追捧的對(duì)象，特別是韓國人把武陵源之旅當(dāng)成“盡孝之旅”，每年來武陵源旅游的韓國游客達(dá)到40萬人次之多。美國記者旅游武陵源之后曾評(píng)價(jià)說：“武陵源像長城一樣偉大！”美國攝影師曾來武陵源拍攝素材，從而成就了卡梅隆的好萊塢大片《阿凡達(dá)》，也讓“哈利路亞山”成為張家界地貌的代名詞。因此，我們可以說，武陵源的奇山異水成為中國山水的一張名片，成為廣大海外游人了解美麗中國的一扇窗口。

二是成為廣大國內(nèi)游人激發(fā)愛國熱情的基地。

2011年，武陵源年接待游客首次超過300萬人，其中國內(nèi)游客約250萬人。凡是來過武陵源的游客，無不為武陵源的風(fēng)景所折服。他們?cè)谶@里觀賞到的是原始風(fēng)光，呼吸的是新鮮的空氣；他們?cè)谶@里領(lǐng)略到的是大自然的神韻，欣賞到的是獨(dú)特的民族風(fēng)情。近年來，武陵源知名度和美譽(yù)度大幅提升，充分證明廣大游客對(duì)武陵源的關(guān)注和熱愛。武陵源被公認(rèn)為是人生必到的地方，也是值得一來再來的地方。廣大國內(nèi)游客無不為祖國有如此美麗山水而驕傲和自豪。

三是成為黨員干部開展理想信念教育的平臺(tái)。

天子山景區(qū)不僅是武陵源區(qū)核心景區(qū)，也是武陵源的紅色景區(qū)。賀龍公園位于天子山景區(qū)之內(nèi)，既建有被譽(yù)為“第三千零一峰”的賀龍銅像，也建有賀龍陵園，賀龍及其夫人薛明的骨灰都安葬在陵園內(nèi)。近年來，每逢春節(jié)、清明節(jié)和“七一”來臨，武陵源區(qū)黨員干部都要到賀龍公園開展向賀龍?jiān)獛洶菽辍⒓罀咴獛浤埂⒚嫦蛸R龍?jiān)獛浶暮椭販厝朦h誓詞等活動(dòng)，緬懷革命先輩的豐功偉績(jī)，弘揚(yáng)愛國主義精神，加強(qiáng)理想信念教育。

四是成為未成年人開展思想道德建設(shè)的課堂。

每年清明節(jié)期間，武陵源區(qū)各中小學(xué)校都組織師生到賀龍公園舉行“緬懷革命先烈，繼承革命遺志”祭奠活動(dòng)。例如，去年軍地小學(xué)組織4-6年級(jí)的學(xué)生到賀龍公園舉行了以“緬懷革命先烈繼承革命遺志”為主題的大隊(duì)會(huì)。活動(dòng)主要包括唱隊(duì)歌、敬獻(xiàn)花圈、默哀、全體少先隊(duì)員宣誓、唱歌曲“爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代的好少年”和瞻仰烈士墓。通過掃墓，全體少先隊(duì)員寄托了對(duì)革命老前輩的無限哀思之情，表達(dá)了忠于祖國、忠于人民，熱愛黨、熱愛社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。