周家埡村位于桑植縣西北部，距縣城89公里，平均海拔800米，屬典型高寒山區，地廣人稀，山高路險。2008年人均產糧183公斤，人均純收入973元，低于人均純收入家庭50戶150人，其中享受國家救濟20戶75人。村內道路質量差，村容村貌陳舊落后，人畜飲水、生活用電困難，基本農田標準低，抵御自然災害能力弱，老百姓生活難、生產難、行路難。
2009年以來，市煙草專賣局駐周家埡村建扶工作組進駐周家埡，按照“行業優勢扶貧、創建富裕新村”的工作目標和“加強班子建設、完善基礎設施、打造煙葉產業、提高村民素質、促進社會和諧”的工作思路，突出重點、統籌兼顧，實施精神扶貧、項目扶貧、產業扶貧和人文扶貧，讓周家埡村發生了翻天覆地的變化，老百姓不僅走上了寬敞的水泥路，喝上了干凈的水，而且人均收入達到了5265元，初步實現了“村莊美、村民富、村風好”。

注重精神扶貧，激發工作活力，村級班子能力明顯提高
該局把“三個優化”作為開展建設扶貧工作的突破口和切入點，著力轉變村干部精神面貌，增強建設扶貧的工作活力。一是抓學習，優化思維，倡導一種崇尚科學的新追求。駐村工作組采取以會代訓、專題學習、民主評議等方式，組織基層黨員干部先后學習了中央一號文件、十七屆五中全會和相關農村實用技術等內容，引導基層干部群眾進一步理解黨和政府的惠農政策。積極開展創先爭優和“一樹兩保三模范”活動，組織村干部先后到市委黨校、華西村等地參觀學習，克服等、靠、要思想，增強他們加快發展的責任感、使命感和緊迫感。二是抓班子，優化隊伍，建立一支永不走的工作組。及時調整村支兩委班子成員，培養了2名后備干部、3名入黨積極分子，并新發展了3名預備黨員。同時，建立健全了婦代會、團支部、民兵營、治保會、調解會等機構，明確了各機構人員的崗位職責，配備了計劃生育指導員，確保了村里各項工作有人抓、有人管。三是抓管理，優化機制，探索一條基層發展的新路子。建立了黨支部組織生活、三會一課、流動黨員管理、村務公開、村務管理、遠程教育等管理制度。建立健全了村組民主管理、民主監督、民主決策機制，選舉產生了村民主理財小組，實行財務公開，規范了村務的日常管理工作。建立完善了鄉政府和村民主理財小組兩級監督機制，有效防止了村集體經濟及資產的損壞和流失。通過“三個優化”的開展，村支兩委班子的凝聚力、戰斗力明顯提高，各項工作處在全鄉前列，年年都被評為先進黨組織。

實施項目扶貧，破解發展瓶頸，群眾生產生活條件徹底改善
在局機關預算費用緊張的情況下，工作組多方籌資，投入213.8萬元，整修、新修14公里通組公路，硬化公路5公里；投入78萬元，新建15個人畜飲水和灌溉用水蓄水池；投入15萬元，整修村部，新修衛生室和水泥球場；還擬投入78萬元，啟動農網改造工程?；A設施徹底改善，村容村貌明顯改觀。

突出產業扶貧，開辟致富途徑，老百姓收入大幅增加
在產業建設上，工作組采取靈活多樣的形式著力發展具有周家埡村特色的農業產業。一是強化服務鞏固傳統產業。烤煙種植一直是周家埡村一個傳統產業。為了鞏固和擴大煙葉種植面積，該局利用行業優勢，組織開展了三次煙葉專業技能培訓，聘請煙葉技術專家駐村指導，提供產前、產中、產后的全程跟蹤服務，增強了村民種植煙葉的積極性。今年，全村種植煙402畝，新建烤房10個，烤煙收入達到86萬元。兩年種煙純收入超過7萬元的大戶有2戶，超過10萬元的大戶有2戶。其中特困戶李協鋒雖因2個兒子患白內障致貧，但兩年種煙20畝，實現收入7萬元以上，走上了致富之路。特別是幾個大戶實行的“兩級專聚散”方法，為把周家埡村打造成遠近聞名的“煙葉大村”打下了堅實的基礎。二是結合村情發展特色產業。周家埡村地廣人稀，勞動力較少。該局選擇了投入小、見效快、勞動力需求不強的土雞、巖蛙養殖等特色產業作為發展重點，共養土雞2000只、巖蛙12000只。周家埡村草場豐富，特別適應四川南江黃羊養殖。工作組大力扶持該村黃明建引進南江黃羊200只繁養殖，目前已獲成功，預計兩年后每年可實現收入6萬元。同時，鼓勵13戶農戶種植冬桃150畝，預計明年每畝收入可達4000元。三是因勢利導發展勞務經濟。駐村工作組幫助村民尋信息、找渠道，組織外出務工人員109人，實現年收入109萬元。其中34歲的金兵，務工年收入達10萬元以上。通過行之有效的產業扶貧，村民僅種煙和務工收入人均收入達5265元，不僅增強了村民脫貧致富的信心和決心，也吸引了許多外出務工的村民回鄉創業。

推進人文扶貧，建設和諧新村，村風文明切實改觀
為了提高村民科學文化素質，培養和造就一批有文化、懂科學、會經營的新型農民，采取“請進來、走出去”的學習培訓方式，組織村民開展了4期烤煙、養殖技術培訓班，參訓人數238人次，發放資料300余份。組織種養大戶到外地學習考察，拓寬視野，強化黨員干部“熱愛家鄉、建設家園”的主人翁意識，激發他們帶領群眾脫貧致富的積極性。
在感情上貼近群眾，工作上服務群眾，經濟上幫助群眾，生活上關愛群眾，切實把黨和政府的溫暖送到群眾當中。兩年來，結對幫扶20戶，走訪慰問貧困家庭20余戶，資助3名特困人員就醫治病，資助7名特困學生上學讀書（其中大學生2人），送慰問金3.2萬元。
強化示范引導，樹立文明村風。按照新農村建設二十字方針的要求，建立村規民約，開展文明示范組創建活動，開展寓教于樂的娛樂活動和法制宣傳教育活動，幫助村民提高法制意識，倡導健康、文明、積極向上的生活方式，豐富了村民的精神文化生活，促進了村風文明。