建設世界旅游精品，是在改革開放的格局中，張家界市委認真貫徹落實科學發展觀、爭當改革開放排頭兵、搶抓發展新機遇的重大舉措，是張家界在新世紀發展模式中的新定位，已經成為湖南省進一步推進對外開放、區域經濟發展和旅游業國際化的旅游帶動戰略行動。
建設世界旅游精品是重大的經濟轉型工程。旅游業目前已經成長為張家界市最具特色、潛力和競爭力的產業。建設世界旅游精品，就是要發展以旅游業為支柱的現代服務業，形成耗費低、污染少的產業集群，實現張家界市經濟發展方式的根本性轉變。在發展理念上，把“好”字放在發展格局上，以旅游業主導產業發展，以世界自然遺產、世界地質公園和國家森林公園特色構筑實力和競爭力；在發展方式上，決不走“先污染后治理”的老路，真正形成節能減排和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式；在發展目標上，以綠色產業發展、生態文明建設服務民生，真正實現富民強市。
建設世界旅游精品是重大的生態文明工程。舉世無雙的自然生態環境是張家界建設世界旅游精品的核心支撐要素，我們要在保護中發展，在發展中保護。個人認為，大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業和生態農業，實現經濟發展和環境保護的雙效益，把有效保護和提升生態環境質量作為重要指導思想，解決發展經濟和保護環境的矛盾，努力抓好生態市建設，保住張家界優良的生態環境，將把張家界綠色產業發展和生態文明建設提升到一個新的更高水平。
建設世界旅游精品是張家界市應對當前國際金融危機的一項重大舉措。在國際金融危機的大背景下，“保增長、保穩定、保民生、擴內需、調結構”成為國家經濟工作的主要目標，作為朝陽產業的旅游業是關聯度極強的勞動密集型產業，建設世界旅游精品是巨大的投資拉動，建成世界旅游精品是巨大的消費拉動。張家界世界旅游精品建設的巨大的基礎設施投資，旅游業對傳統服務業和現代服務業的巨大帶動作用，將拓展出大旅游市場及其相關的龐大的產業群，形成巨大的市場需求，拉動經濟全面又好又快發展。
基于上述因素，個人建議，要凝聚共識，用科學發展觀指導推進世界旅游精品建設，突出生態環境保護，推進張家界綠色生態發展戰略。
要以科學發展觀為指導，堅持環境優先的原則，高起點規劃，高標準建設，高水平管理；堅持國際化原則，廣泛吸收國際知名旅游勝地發展旅游的成功經驗和先進做法，實現國內外游客進出便捷，購物方便，在旅游管理、旅游營銷、旅游服務等方面與國際標準對接；堅持統籌規劃、分步實施的原則，形成政府主導、市場運作、民間參與的開展模式，走出一條有中國特色的旅游休閑度假產業發展道路。
張家界已經初步建起方便快捷的立體交通網絡，開發出像天門狐仙、黃龍洞國際鄉村音樂周、武陵源核心景區等一批高檔次的思想文化或自然風光旅游度假產品，國際上主要酒店管理集團和專業旅游機構也紛紛進駐，但與國際知名旅游度假區相比，還存在一定的差距。在成就與差距并存的轉型時期，張家界人要繼續解放思想，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神為指導，在深入學習實踐科學發展觀中強力推進世界旅游精品建設，完成省委在改革發展新起點上賦予張家界建成世界旅游精品、實現綠色生態崛起的偉大使命。
要科學編制張家界世界旅游精品建設總體規劃、城市規劃、功能區域規劃及專項規劃。要對整體性旅游產品進行科學合理的空間布局，實行科學發展的后續資源保護。避免景區建設的雷同和重復，注重旅游資源的整合提質升級；打造國際化、個性化、高端化和精品化的旅游品牌，培養世界旅游精品的國際形象和競爭力。
要創新世界旅游精品管理體制和運行機制。建立符合國際慣例的旅游行政管理體制，出入境管理體制和交通運輸管理體制以及投、融資體制，充分發揮政府規劃、監督、服務等宏觀管理職能，探索設立張家界旅游產業發展基金，建立健全包括旅游生命財產安全和國家安全在內的安全保障體系。
要高規格建設一批生態型旅游景區（點）。按照國際化標準加速老景區（點）的改建和擴建，全面提升檔次和品位；高規格建設一批新景區（點）、精品度假區以及保健康復中心；大力發展生態旅游，開發溫泉康復、高爾夫度假旅游、自然遺產旅游和民族文化生態文化旅游以及國際商務、會展等生態旅游產品。
要加快旅游服務要素的國際化改造。既要做好硬件設施的改造，如將荷花機場擴建為國際機場、修建黔張常鐵路、澧水兩岸風貌帶、旅客到訪中心、醫療急救中心等的建設，也要做好軟環境的改造，如語言環境、平安滿意在張家界、旅游交通標識牌、旅游區公共信息符號和旅游信息咨詢服務；同時也要做好旅游服務的規范化標準化、服務人員整體素質的全面提高等等。
要改善和培育優良的人文環境。不僅通過發展基礎教育、普通高等教育、職業技術教育和專項培訓以及社區文化活動等，培養世界旅游精品建設的專業技術服務人才，更要實行全民教育，提高全民素質，增強全民旅游服務意識，形成文明禮讓、友善、誠信、熱情好客、團結奮進的社會風尚，發揮展現包容誠信、和諧奮進的張家界精神的窗口作用。
要深度發掘本土民俗文化。文化是旅游的靈魂，本土文化更是旅游的核心和靈魂。要加速深度發掘張家界的歷史遺跡、傳統文化、土家族、白族等民俗風情、民間技藝，特別是桑植民歌等非物質文化遺產，開辟張家界探秘尋寶和氏族風情等傳統文化旅游線路，開發傳統工藝制品和民族文化娛樂等旅游產品。
建設世界旅游精品是實現張家界綠色生態崛起的基石，也是張家界更好地發揮湖南旅游龍頭作用和搶占發展制高點的突破口。要實現省委、省政府提出的爭取用10~15年時間，把張家界建設成為國際化程度高、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流旅游休閑度假勝地，關鍵是要把思想統一到科學發展觀上來，堅持科學發展，“好”字當頭，舉全市人民之力，以奮發有為、持之以恒的精神狀態，為既定目標而努力奮斗。
....... （作者系張家界市社科聯副研究員）

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