堅持把握導向，在奮勇趕超中把創先爭優推向高潮
　　一是理論武裝。思想是實踐的指南。在創先爭優活動中，應把建設學習型黨組織和廣大黨員始終加強理論學習作為首要任務，通過學習馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系，進一步加深對黨的理論路線方針政策的理解和把握，從而明確“創”和“爭”的意義、目標和重點；進一步加強黨性修養、堅定理想信念、提高思想境界，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，始終保持奮發有為、開拓進取的精神狀態。二是明確目標。目標決定方向，目標激發動力。推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、建好基層組織，是深入開展創先爭優活動的目標。強化比學趕超意識，要求全市各級領導干部和各級各部門都要瞄準同領域、同行業的先進，主動把分管、負責的工作擺在全省，乃至全國先進行列，逐一進行對標定位。通過對標定位，使每個單位、每個部門和每個黨員干部都能找準自身存在的問題和不足，剖析落后的原因，并明確具體的爭創計劃和趕超措施，切實做到創有目標、爭有方向，使創先爭優成為全市上下的價值取向和共同追求。三是典型引導。榜樣的力量是無窮的，典型的作用是巨大的。樹立推廣先進典型，應把握“三個確保”：確保典型的多樣化；確保典型立得住。堅持“從群眾中來、到群眾中去”的原則，要“選”不要“封”，樹立明確標準，突出群眾公認，使典型具有說服力；確保典型用得好，把典型的樹立與推廣結合起來，充分發揮其示范帶動作用。通過媒體廣泛宣傳典型，使其影響力輻射到全社會。四是作風過硬。圍繞“建一流班子，帶一流隊伍，樹一流形象，創一流業績”，大力弘揚求真務實的工作作風，在真抓實干中激發廣大黨員干部創先爭優的內在動力，在履職盡責、爭先進位中彰顯廣大黨員干部的先進形象和優秀品質，堅持開拓創新，通過大膽探索推動思想觀念、工作思路、方法載體、體制機制等方面的創新，不斷開創工作和事業科學跨越發展的新局面。

堅持有為有位，在干事創業中把創先爭優引向深入
　　各級黨組織和黨員干部必須以干成事、有作為為標準，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，在推動科學發展、服務人民群眾、夯實基層基礎的全新實踐中建功立業，以實績爭一流，以實績樹權威，努力推動創先爭優活動向縱深開展。一是在推動科學發展上有作為。學習實踐科學發展觀，必須立足市情實際，科學確定“建設世界旅游精品”的各項目標，全力打造凝心聚力、風清氣正的政治生態環境，統籌兼顧、迸發活力的經濟生態環境，崇尚文明、昂揚向上的文化生態環境，登高致遠、自強超越的精神生態環境，生活富裕、幸福和諧的社會生態環境，山清水秀、舒適宜居的自然生態環境。具體工作中，始終把此作為科學發展觀在張家界的最具體體現和最直接實踐，把創先爭優活動融入到“世界旅游精品建設”的各個方面。通過各項經濟指標和具體工作的考核評比表彰，全市各級黨組織和廣大黨員干部在“1 333”工程和“三年有改觀、五年大變樣”等重點工作推進實施中，爭當先鋒隊，勇做排頭兵，營造出濃厚的干事創業氛圍，較好地把創先爭優活動轉化為推動科學跨越發展的強大精神動力。二是在服務基層群眾上有作為。堅持以人為本，強化民本思想，把以民為本、服務群眾理念貫穿整個活動始終。基層黨組織和廣大黨員要把關乎群眾一枝一葉的細小問題都放在心上，以群眾的滿意度檢驗創先爭優的實效。全面開展“一線抓落實、基層解難題”主題活動和“下基層、解難題、送溫暖”活動，各級各部門黨員干部都要積極主動地深入到基層和工作一線，現場辦公，聚集群眾反映強烈的熱點和難點問題，公開承諾，限期解決。同時，主動上門送政策、送技術、送信息、送文化、送健康，努力讓群眾需要時得到幫助、困難時得到救助、危難時得到援助，進一步融洽干群關系，促進社會和諧穩定。三是在夯實基層基礎上有作為。要全面實施以“讓基層組織動起來、活起來、硬起來、實起來”為主要內容的強基固本工程，以學習型黨組織建設為引領，不斷提升黨員干部素質；創新推行農村干部坐班值班制度，探索建立以“崗位黨員目標化、無職黨員承諾化、流動黨員網絡化、‘兩新’組織黨員志愿化，因類定標，因標定責，因責定效”為內容的黨員“四化三定”工作機制，通過載體和機制的不斷深化、創新，提高基層黨組織和廣大黨員的創先爭優熱情。

　　堅持責任到位，在強化執行中確保創先爭優取得實效
　　一是延伸鏈條、細化明責。圍繞實現各級各部門各崗位職責清晰、履職到位，各項工作規范高效、各個環節順暢運轉目標，對具體工作進行細化、量化，層層分解，科學界定部門職責，逐一落實承辦單位和責任人，提出明確的完成時限、完成標準，構建起橫向到邊、縱向到底，一級抓一級，層層抓落實的責任網絡。同時，加大考核考評力度，使每個黨員干部在推進工作上都擔當一份責任，讓每個黨員干部在爭先進位中都承受一點壓力，從而有效增強創先爭優的自覺性和主動性。二是嚴肅紀律、強化問責。一方面，堅持正確引導，通過思想教育和警示教育，引導黨員干部履職盡責、主動作為、大膽作為、快速作為。另一方面，嚴格責任追究，積極創新問責形式，細化問責流程、加大問責力度，完善懲處機制，通過問責的常態化，促使各級各部門黨員干部真正把工作放在心上，把心思用在工作上。三是嚴格督查、實化驗責。要使監督方式不斷創新和監督渠道更加靈活暢通，使責任到位的觀念深入人心，形成濃厚氛圍，就必須讓履職盡責成為全市廣大黨員干部的自覺追求，為各項工作的創先爭優提供有效保障。
　　深入開展創先爭優活動是一項嚴肅的政治任務，決不能搞花架子、做表面文章。為確保創先爭優活動扎實推進，應該堅持真抓實干，通過一個個實實在在的舉措解決改革發展穩定中的實際問題，讓人民群眾得到更多實惠。以創先爭優活動為動力，加快推進新型工業化、新型城市化和農業現代化“三化進程”；實施文明張家界、和諧張家界、生態張家界“三大創建”，加強基礎產業、基礎設施、基礎工作“三個基礎”，又好又快建設世界旅游精品。
　　(作者系市社科聯副研究員)