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繪就美麗的鄉村新畫卷

更新時間:2017-12-09 12:34:09 來源:z5z9.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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八月的張家界,碩果飄香,秋色宜人。
  隨意走進我市的農村,無論是毗鄰城市的郊區,還是地域偏遠的山鄉,阡陌田野上綠浪翻滾,寂靜果林里果實掛滿枝頭,雞鳴吠聲遠遠傳來,循聲望去是綠蔭掩映的漂亮的村莊,好一幅美麗的鄉村新畫卷。
  自2006年開始,五屆市委全面實施新農村建設,深入調查研究,全面宣傳發動,精心組織領導,扎實推進工作,不斷加大強農惠農政策扶持力度,調整產業結構,統籌城鄉發展,深化農村改革,農村經濟呈現出農業發展提速,農民生活改善,農村面貌改觀的良好形勢,新農村建設取得了有目共睹的成就。

基礎設施建設步伐加快
  五屆市委把農業基礎設施建設作為農業發展的基礎,多方增加對農業基礎設施建設的投入,通過實施農田水利建設工程、農村交通“兩通”工程、農村廣播電視“村村通”工程、農村電網改造工程、農村信息化工程等一系列基礎設施建設工程,農業基礎設施得到較大改善,綜合生產能力有所提高,為農業農村經濟發展打下了堅實的基礎。
  農村水利建設進一步加強,農業綜合生產能力穩步提高。五屆市委任期內,全市累計完成水利建設投資4.36億元。其中,完成飲水工程投資1.69億元,建設農村飲水工程796處,解決了36.37萬人飲水不安全問題;完成小型農田水利項目投資4158.74萬元,整治渠道202.4公里,新建及改造渠系建筑物13處,改造塘壩41處,引水堰閘12處,新建雨水積蓄工程848處;完成病險水庫治理投資1.66億元,治理了6座中型水庫、31座?。↖)型水庫;完成灌區續建配套與節水改造項目投資3415萬元,完成干渠防滲60.22千米,干渠除險加固2.88千米,恢復、改善灌溉面積5.7萬畝,新增糧食產能900萬公斤;完成山塘清淤擴容投資2504.3萬元,對全市1932口山塘進行了清淤擴容、恢復,改善灌溉面積5.17萬畝。全市有效灌溉面積達70萬畝,旱澇保收面積48萬畝,初步形成了防洪、除澇、灌溉相結合的水利工程體系。
  農村道路建設快速發展,交通條件大為改觀。五屆市委任期內,全市共投資13.9億元,新改建農村公路5054.7公里。其中,縣到鄉鎮公路530.2公里,通村水泥路3731.5公里,通村公路784公里,新改建橋梁34座。新增通水泥路鄉鎮18個。水泥或者瀝青路通鄉率由“十五”末的82.5%上升到100%;新增通水泥或者瀝青路行政村959個,行政村暢通率由“十五”末的23.54%上升到83.15%;新增通公路的行政村212個,行政村通達率由“十五”末的91.48%上升到100%。農村公路通車里程得到了大幅增長。
  農村電網改造加快實施,電力保障逐步增強。五屆市委任期內,全市累計完成農村電網建設3.49億元,完成改造行政村372個、村民小組3254個、12.5萬戶的電網建設,農村配網10千伏線路達到5659.16千米,400伏以下低壓線路2.1萬千米,配電變壓器5638臺,容量47.3萬千伏安,供電范圍覆蓋101個鄉鎮及辦事處、1659個行政村和居委會,直抄供電戶數29.05萬戶,年銷售電量3.69億千瓦時。
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  農村廣播電視建設進程加快,廣播電視覆蓋率不斷擴大。五屆市委任期內,全市“村村通”廣播電視工程累計投入資金5187萬元,順利完成了20戶以上自然村盲村通廣播電視建設任務5513個,安裝了“村村通”直播衛星接收設備40516套。到2010年底,全市共有電視調頻轉播臺3座,發射總功率11千瓦?!   ?br /> 衛星電視地面接收設備16.38萬座,其中"村村通"直播衛星接收設備40516套。電視綜合覆蓋率達96.01%,無線廣播綜合覆蓋率達60.69%。有限電視聯網鄉鎮發展到78個,鄉鎮聯網率達76%,有線電視用戶發展到16.07萬戶。

扶貧開發碩果滿枝

  五屆市委高度重視扶貧開發工作,把扶貧開發納入新農村建設的整體規劃,切實抓好穩定增收的骨干項目建設,繼續打好以桑植為主戰場的扶貧攻堅仗。幾年的努力,全市貧困人口由2005年的19.22萬人減少到2010年底的8.02萬人,減少58.2%。農民人均純收入由2221元增加到3668元,增長65.2%。
  整村建設扶貧以點帶面打下堅實基礎。五屆市委工作期間,我市共組織開展了三輪整村推進建設扶貧活動,先后對328個貧困村進行了對口幫扶工作,共投入資金5.64億元,其中財政扶貧資金1.664億元,幫助貧困村改善生存和發展條件,特別是水、電、路等基礎設施建設得到較快發展。據統計,幾年來,建扶村共新修和整修村級公路2397.58公里;新修農田水利658處,改善灌溉面積3.45萬畝;新建人畜飲水工程1202處,建水池86767立方米,架引水管道477千米,解決12.72萬人的飲水困難;改造、新架高低壓線路1243千米,解決7.07萬人的用電困難。
  扶貧龍頭企業得到較快發展。自湘西地區開發戰略實施以來,我市接受財政扶貧資金重點扶持的農業產業化龍頭企業有17家。2005年以來這些企業共享受湘西開發項目財政扶貧資金貸款貼息2460萬元,加快了扶貧龍頭企業的發展。扶貧產業覆蓋845個村,帶動74988戶農戶參與產業建設,新發展原材料基地24萬余畝,帶動貧困農民脫貧致富的能力得到增強。桑植縣張家界九天食品有限公司和張家界驚夢酒業有限公司被評定為國家扶貧龍頭企業,在帶領農民脫貧致富過程中發揮了重要作用。
  貧困地區干部群眾的整體素質全面提高。一是奮發創業意識不斷增強。經過多年來的開發式扶貧引導,過去長期困擾貧困地區發展的"等、靠、要"思想逐步消除,倍加珍惜扶貧開發機遇。通過建設整頓,以村黨支部為核心的村級組織不斷加強,凝聚力和戰斗力大幅度提高,組織和帶領群眾脫貧致富的能力也大大增強;二是商品生產能力不斷增強。通過"公司+基地+農戶"式的產業化經營,全市農民逐步走出了自給自足的小農經濟模式局限,依靠龍頭企業走發展商品生產的規模經營之路的意識不斷增強;三是轉移就業能力不斷增強。通過組織實施"雨露計劃",積極開展農村勞動力轉移培訓,幾年來共投入財政扶貧資金1189.1萬元,完成了勞動力轉移培訓10524人,80%的學員被安置就業,基本實現了就業一人、脫貧一家的目標,貧困農民的自我發展能力明顯增強。

農業農村經濟蓬勃發展

  五屆市委高瞻遠矚,出臺了一系列引導農業農村經濟發展的方針、政策,使我市的農業農村經濟得到了突飛猛進的發展,取得了令人矚目的成就。
  農業生產能力進一步增強。一是糧食生產保持穩定。隨著科技進步和單產提高,全市糧食播種面積基本穩定在200萬畝左右。2010年,全市糧食總面積達213.8萬畝,總產量達62萬噸以上。全市人均占有糧食381.2公斤,糧食自給率達到95.3%。二是經濟作物生產水平大幅提高。"十一五"時期,全市經濟作物播種面積由110萬畝擴大到135萬畝,產值由"十五"末的5億元增長到11億元,面積擴大了25%,效益翻了一番。2010年,水果面積43萬畝,比2005年增加12.8萬畝,產量增加8.3萬噸。蔬菜播種42萬畝,產量41.7萬噸,比2005年增加1萬畝,產量增加0,8萬噸。煙葉面積9萬畝,產量24萬擔,雖然面積比2005年減少了1萬畝,但產量增加了3萬擔。茶葉面積7.5萬畝,產量3256噸,比2005年增加3萬畝,產量增加1499噸。三是畜牧業生產發展加快。到2010年,全市出欄生豬120萬頭、牛13.2萬頭,出籠家禽480萬羽,水產品產量達9718噸。肉類總產量達10.7萬噸,其中豬肉產量8.6萬噸。全市涌現出養殖專業戶4900戶,其中養豬戶1856戶、養牛戶787戶、養羊戶1592戶、養禽戶580戶、特種養殖大戶85戶。
  農村經濟結構不斷優化。2008年、2009年,市委、市政府出臺了《關于調整農業產業結構大力發展城市農業旅游農業的意見》和《關于加快農村改革發展推進農業現代化的實施意見》。經過幾年發展,我市傳統種植結構逐步改變,城市郊區3萬多畝土地退出傳統種植結構,開始發展無公害蔬菜、優質水果等產業。到2010年,全市城市郊區蔬菜面積達到10.5萬畝,新發展優質水果1.2萬畝,初步形成了環城市近郊、景區周邊及主要交通沿線的"四個農業"特色產業布局。休閑農業產業快速發展。到2010年,全市各類農業休閑企業和農家樂發展到185家,比2005年增加48家,年收入1.2億元,比2005年翻了一番。勞務經濟不斷壯大。到2010年,全市轉移就業的人數達到40.5萬人,比"十五"末增加了11.5萬人,占農村勞動力的52%;實現勞務收入32億元,比"十五"期末增加20.37億元,比2005年增加了17.1個百分點。
  農業產業化進程加快。到2010年,全市農產品加工企業發展648家,其中省級龍頭企業11家、市級龍頭企業56家,實現農產品加工銷售收入29億元,比2005年增長了7.5倍。農民專業合作組織,農產品營銷大戶、農業產業生產大戶和產業專業村得到快速發展,農業生產和農民進入市場的組織化程度顯著提高,"產、加、銷"一體化經濟模式逐步成型。龍頭企業連接標準化農產品生產基地55萬畝,各類農民專業合作經濟組織198個,吸納會員69817個,帶動農戶20.3萬戶。流轉土地15.8萬畝,土地、林地等生產要素加快向生產大戶集中,大戶專業經營帶動能力不斷增強。農產品品牌意識明顯提升。"十一五"期間,我市共有7個農產品獲得有機農產品認證,27個農產品獲得綠色農產品認證,56個農產品獲得無公害農產品認證,張家界椪柑成功注冊了國家地理標示商標,全市認證的無公害農產品生產基地面積達到144.2萬畝。
  農民生活水平穩步提高。一是增收步伐加快。從2006年到2009年,全市農民人均純收入分別比上年增長7.5%、9.2%、12.9%、11.3%。2010年,全市農民人均純收入達3340元,比2005年的2221元增加了1119元,增長了50.3%。二是消費結構不斷優化。到2010年,全市農民恩格爾系數為51%,比2005年下降了4個百分點。農民用于文教娛樂的消費大幅度增加,由2005年消費支出比例的26.3%增加到2010年的46%,電視機、洗衣機、電冰箱、摩托車等商品大量涌入農村尋常百姓家。


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