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創(chuàng)新力是發(fā)展的核心競爭力

更新時(shí)間:2017-12-09 12:33:45 來源:z5z9.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。2006年1月,黨中央、國務(wù)院作出了加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策,明確提出到2020年要使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。2007年黨的十七大再次強(qiáng)調(diào):提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。按照中央要求,近年來,湖南堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力,把自主創(chuàng)新作為建設(shè)“創(chuàng)新湖南”的中心環(huán)節(jié),用敢為人先的精神推進(jìn)全方位創(chuàng)新,強(qiáng)力打造“創(chuàng)新湖南”新名片,從而有效促進(jìn)了全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競爭力的不斷提升,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力
省委、省政府歷來高度重視創(chuàng)新在發(fā)展中的重要作用。特別是省第九次黨代會(huì)以來,湖南把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),在加快發(fā)展中加快創(chuàng)新,以加快創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。2006年4月,省委、省政府明確提出,要把實(shí)施科教興湘、建設(shè)創(chuàng)新型湖南作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略和首要任務(wù),先后出臺了一系列支持創(chuàng)新的政策措施。2010年8月,省委、省政府又把“創(chuàng)新型湖南”作為“四個(gè)湖南”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)之一。省委、省政府之所以把“創(chuàng)新”看得這么重,擺得如此高,主要是基于三個(gè)方面的認(rèn)識:
——只有加快“創(chuàng)新湖南”建設(shè),才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)湖南科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。湖南作為中部省份,加快發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù),對能源、資源高需求的格局仍將持續(xù)。如何破解加快發(fā)展與資源環(huán)境約束壓力加大之間的矛盾?省委、省政府認(rèn)為,只有增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,才能打破資源瓶頸,緩解發(fā)展壓力,促進(jìn)提質(zhì)轉(zhuǎn)型,提高發(fā)展水平。
——只有加快“創(chuàng)新湖南”建設(shè),才能為發(fā)展聚能蓄勢,搶占新一輪經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)。創(chuàng)新不僅日益成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的動(dòng)力,也日益成為區(qū)域綜合實(shí)力競爭的焦點(diǎn)。湖南如何在激烈的國際國內(nèi)競爭中占據(jù)優(yōu)勢、掌握主動(dòng)?省委、省政府認(rèn)為,只有大力推進(jìn)創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)的“含金量”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長,湖南才有可能在新一輪競爭中奮勇爭先,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。
——只有加快“創(chuàng)新湖南”建設(shè),才能發(fā)揮科技優(yōu)勢,變“湖南制造”為“湖南創(chuàng)造”。湖南是人力資源大省,在科技創(chuàng)新上有較大優(yōu)勢。但是,這些科技優(yōu)勢還未充分轉(zhuǎn)化成湖南的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。原因何在?省委、省政府認(rèn)為,要形成發(fā)展的優(yōu)勢和競爭的強(qiáng)勢,必須加快“創(chuàng)新湖南”建設(shè),在全社會(huì)形成創(chuàng)新活力迸發(fā)的局面,努力變科技優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,變“湖南制造”為“湖南創(chuàng)造”,為湖南經(jīng)濟(jì)騰飛插上科技的翅膀。

用敢為人先的精神推動(dòng)全方位創(chuàng)新
湖南自古就有重視創(chuàng)新的文化傳統(tǒng)。建設(shè)“創(chuàng)新湖南”,就要大力弘揚(yáng)敢為人先的湖湘文化精神,充分發(fā)揮湖南的創(chuàng)新優(yōu)勢,大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。因此,省委、省政府要求,要立足省情,體現(xiàn)特色,用敢為人先的精神全面推進(jìn)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)湖南發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
——圍繞增強(qiáng)核心競爭力大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。我省先后就科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新推出了一系列政策措施,強(qiáng)調(diào)要著重從增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新體制機(jī)制、營造創(chuàng)新環(huán)境等三個(gè)方面推進(jìn)自主創(chuàng)新。通過多年努力,我省自主創(chuàng)新能力大幅提升,目前綜合創(chuàng)新能力排名全國第11位,比“十五”末上升5位,其中知識創(chuàng)造潛力和創(chuàng)新績效潛力均居全國第1位。2010年,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)51%。
——圍繞轉(zhuǎn)方式促“兩型”大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。在實(shí)踐中,我省堅(jiān)持靠深化改革開放來提供制度保障和動(dòng)力源泉,特別注重利用國家賦予長株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)先行先試的機(jī)會(huì),破解體制機(jī)制瓶頸制約,構(gòu)筑體制優(yōu)勢,形成發(fā)展活力。到目前為止,湖南已在體制機(jī)制改革上創(chuàng)造了多項(xiàng)第一,比如,第一個(gè)為“兩型社會(huì)”建設(shè)進(jìn)行地方立法,第一個(gè)試點(diǎn)環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制性保險(xiǎn),第一個(gè)出臺地方性行政程序規(guī)定,等等。
——圍繞提高行政服務(wù)效能大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。在實(shí)踐中,我省堅(jiān)持不斷加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范,大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,努力在服務(wù)上作“加法”,在管理上作“減法”,為發(fā)展提供良好服務(wù)。目前,我省已在全國率先制定出臺了《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,被稱為打造湖南服務(wù)型政府的“三部曲”。
——圍繞持續(xù)改善民生大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。在實(shí)踐中,我省堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢下群眾工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作,以維護(hù)群眾利益為根本,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),不斷完善公共治理結(jié)構(gòu),積極培育和發(fā)展各類社會(huì)組織,推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革,創(chuàng)新流動(dòng)人口、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)管理,最大限度激發(fā)社會(huì)活力,為各類創(chuàng)新提供良好的社會(huì)環(huán)境。
——圍繞促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮大力推進(jìn)文化創(chuàng)新。文化是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。我省堅(jiān)持以文化創(chuàng)新為動(dòng)力,著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公共文化服務(wù)體系、文化市場體系、文化傳播體系,大力推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新和傳播手段創(chuàng)新,提出把湖南建設(shè)成為社會(huì)文明程度高、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)走在全國前列、在國內(nèi)外享有較高知名度和影響力的文化強(qiáng)省。

把自主創(chuàng)新作為“創(chuàng)新湖南”建設(shè)的中心環(huán)節(jié)
建設(shè)“創(chuàng)新湖南”,最根本和最緊迫的任務(wù),就是要推進(jìn)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。省委、省政府強(qiáng)調(diào),要把自主創(chuàng)新作為建設(shè)“創(chuàng)新湖南”的中心環(huán)節(jié)來抓,按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、科技支撐、跨越發(fā)展、惠及民眾”的要求,突出發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),突出攻克核心技術(shù),突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新,突出創(chuàng)新平臺建設(shè),突出培養(yǎng)創(chuàng)新人才,促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
——突出發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。省委、省政府提出,要按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩型化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的原則,突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢領(lǐng)域,培育一批有競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全省技術(shù)升級,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為了使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新的軌道上跑得更快,我省制定實(shí)施了《湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃》。
——突出攻克核心技術(shù)。省委、省政府提出,要按照有所為有所不為的要求,堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先的原則,面向新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、民生科技四個(gè)重點(diǎn)方面,在新材料、先進(jìn)裝備制造、生物與醫(yī)藥、能源資源與環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破,努力掌握一批核心技術(shù),擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)。為了支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),省委、省政府在人才、資金、政府采購等方面給予傾斜。
——突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新。省委、省政府提出,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出企業(yè)主體,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新。省委、省政府專門召開了全省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新大會(huì),并制定下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》,同時(shí)安排了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新專項(xiàng)引導(dǎo)資金5億元。
——突出創(chuàng)新平臺建設(shè)。省委、省政府提出,要把科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓,為自主創(chuàng)新提供強(qiáng)力支撐。各相關(guān)部門切實(shí)加大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)力度,出臺了全國第一部平臺建設(shè)管理辦法--《湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)管理辦法》,加快推進(jìn)了高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。
——突出培養(yǎng)創(chuàng)新人才。省委、省政府提出,要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,加大人才特別是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度。近年來,為了加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),先后制定了教育強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、人才強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施了“科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“博士后科研資助專項(xiàng)計(jì)劃”、“自然科學(xué)創(chuàng)新研究群體計(jì)劃”等。
創(chuàng)新力就是核心競爭力。創(chuàng)新,推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。實(shí)踐說明,只要始終抓住提高自主創(chuàng)新能力這個(gè)根本,不斷健全創(chuàng)新體制,完善創(chuàng)新體系,培育創(chuàng)新主體,弘揚(yáng)創(chuàng)新文化,大力推進(jìn)“創(chuàng)新湖南”建設(shè),湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“列車”一定會(huì)在快車道上跑得更穩(wěn)更快。


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