“路上碾死條狗要賠錢，去找指揮部。”百姓們說。
“需要什么建筑材料，去找指揮部。”施工方說。
“與當地百姓有了矛盾、招不到工人，去找指揮部。”企業主說。
……
“只要有事，就找指揮部”，已經成了經濟開發區建設過程中的約定俗成，這個指揮部就是張家界經濟開發區開發建設協調指揮部，也正是因為有了這個指揮部，搭建了和諧共建開發區的橋梁，各方矛盾在這里消弭化解，各方需求在這里滿足；正是有了這個指揮部，老百姓有了自己的知心人，企業有了自己的大后方，經濟開發區也便有了與眾不同的和諧發展環境。
近日，記者來到這個被稱作“矛盾隔離帶”的開發區建設協調指揮部，尋找那讓人安心的原因所在。

將心比心. 基層干部沖在前
“經濟開發區建設以來，先后征地2000多畝，但我們未發生一次強制征地行為和與群眾之間的沖突，都是非常平穩的，這主要跟基層干部耐心細致的工作是分不開的，可以說基層干部為園區做出的貢獻是不可替代的。”指揮部辦公室副主任胡新民說起來頗有些自豪。
第一次征地時，雖然按國家政策給予園區內的老百姓每畝土地的補償款為42750元，但對老百姓來講，畢竟失去他們一輩子賴以生存的土地，心里總有點不平衡，總覺得價格還是太低了。指揮部的干部們為了順利征地就挨家挨戶去送征地補償款的存折，送出去了，地也就征收到位了。
可這個存折并沒有那么好送，干部們吃“閉門羹”也是家常便飯。社溪村一位60來歲的農民，因為歷史遺留問題而不同意征地，于是社溪村主任劉世勝就經常去他家里做思想工作。“我們私下關系不錯，每次講白話，都沒問題，只要一提征地，就翻臉。”劉世勝介紹，“后來看我去的次數太多了，可能是也覺得不好意思了吧，就同意征收了。”
征地任務是場艱苦的“持久戰”，光這一戶拿下來，劉世勝起碼登門拜訪18次之多，令那位農民朋友更加滿意的是，連涉及征地的歷史遺留問題，開發區也一并給解決了。
2010年3月1日后，國家政策把每畝地的征地補償款調高到了46875元。第一批征地的百姓就吃虧了，發現才沒隔多久就白白損失了4000多元。很多百姓不了解具體情況，便開始拒絕征收家里剩余的其他土地，如果繼續征收，要求開發區將以前的補償款補上。征地拆遷工作一時陷入僵局。
指揮部迅速召開群眾上訪代表會，“跟他們講政策、說道理、分析利弊，派出指揮部的工作人員挨家挨戶地耐心做工作，僅僅3天，涉及208戶的200多畝地的征地工作就全部到位了。”胡主任臉上露出滿意的笑容，“我們會把那些特別難辦的困難戶留給各村的書記，他們本身更貼近群眾，只要工作耐心點，多做點，老百姓也是愿意接受的。”
協調指揮部的成員都是從各單位抽調，共29人，其中包括所涉及村、居委會的10名基層干部。
對于征地拆遷的順利進行，胡新民還把它歸功于“公平”二字，“政策要一視同仁，要平衡，不要開小灶，不能亂放話，該怎么搞就怎么搞，嚴格執行政策”。

消除矛盾. 企業百姓手牽手
每天都會有一批又一批的老百姓涌到指揮部，問題也層出不窮。就在我們采訪不到一個小時的時間里，指揮部的人已經出出進進解決問題不下五次。
“老百姓跟指揮部沒有矛盾，企業跟我們指揮部也沒有矛盾，但只要一出事，我們就先介入，把責任先攬到我們身上，無論怎么賠償我們都做中間人去調節，避免當地百姓敲詐企業的行為，一切按政策辦事，也不讓老百姓受損失。”指揮部一名負責人介紹。有家企業的施工隊在運輸建筑材料的過程中，由于載上材料后的車重量過大，將村里的水泥操坪壓壞了，村民們要求賠款300萬了事，但企業認為是嚴重不合理的，最后還是指揮部雙方協調，事情也得到順利的解決。
“每天來到辦公室，就是解決這些大大小小問題，態度要好，因為他們信任我們才來找我們的。”胡主任說，“路上揚塵多了啊，就是碾死一條狗也要指揮部去做工作去解決，因為他們相信只有指揮部才能解決問題。”

服務企業. 互利共贏
據胡新民介紹，現在指揮部的主要責任已經不是征地拆遷，因為參股分紅的政策讓當地農民們嘗到了甜頭，現在征地已經不再是難事，現在為企業服務，為其排憂解難，使其安心辦廠、生產，成為了指揮部的新任務。“不管小事大事，只要我們接到電話，就要服務到位。夸張點說，企業圍墻外的事全由指揮部協調，現在都已經管到圍墻以內了。”
2009年底，記者曾經來到這里發現，為了解決當地百姓參工參運的問題，協調指揮部組織起了村民自己的農戶車隊，這些車隊由各村黨支部書記任隊長，由指揮部統一調動。如今，一年過去了，農戶車隊已經從原來的2個變成了5個，共有287臺車，運輸能力也大大提升。
這些車隊也成了服務企業的主力軍，他們每天都為企業運送生產所需的各種原材料，也為施工企業運送各種建筑材料。