張家界市政府于5月10日上午舉行了國家統計局張家界調查隊揭牌儀式。新組建的張家界調查隊的管理體制、工作性質和工作定位等主要是哪些方面,已引起了社會各界的廣泛關注。會后,國家統計局張家界調查隊隊長譚敦泉接受了本報記者采訪。
記者:首先,祝賀國家統計局張家界調查隊成立。為使我市社會各界和廣大群眾對國家統計局張家界調查隊這個新組建的單位有更深入的了解,請你介紹一下張家界調查隊的組建成立情況。 譚敦泉:國務院為加強統計工作,全面落實科學發展觀,對國家統計局直屬調查隊管理體制進行重大改革。根據國務院辦公廳《關于印發國家統計局直屬調查隊管理體制改革方案的通知》(國辦發 [2005]14號)、中央編辦《關于國家統計局各級調查隊機構設置和人員編制的批復》(中央編辦復字[2005]149號)和國家統計局湖南調查總隊《關于設立國家統計局張家界調查隊的通知》(湘調字【2010】4號)文件規定,設立國家統計局張家界調查隊,張家界調查隊為正處級機構。 5月10日召開了由市政府主持,市領導和省調查總隊領導揭牌的國家統計局張家界調查隊成立大會,標志著張家界調查隊正式運作。
記者:為什么國務院要改革調查隊管理體制?有哪些方面的重要意義? 譚敦泉:原調查隊管理體制是在上世紀八十年代中期確立的,二十多年來,我國經濟社會發生了巨大變化,原來調查隊管理體制已經不能適應現在我國社會經濟結構及發展變化,調查隊管理體制急需進行改革。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,明確提出要“完善統計體制,健全經濟運行監測體系”,同時,溫家寶總理作出指示:“要改革統計工作管理體制”、“要抓緊完善統計制度和方法,提高統計數據的準確性、科學性、及時性和統計工作的權威性”。 國家統計局遵照黨中央、國務院領導的指示,根據形勢發展變化的需要,積極做好調查隊管理體制改革各項工作。2005年3月,國務院批準了《國家統計局直屬調查隊管理體制改革方案》,由此,改革國家統計局直屬調查隊管理體制在全國拉開了序幕。 改革國家統計局直屬調查隊管理體制,是國務院加強統計工作,全面落實科學發展觀的重大舉措,對完善社會主義市場經濟條件下的統計管理體制,加強國家統計調查力量,維護統計調查的獨立性和統計調查數據的權威性,提高統計調查效率,準確及時地采集宏觀統計數據,提高國家宏觀調控能力,科學制定經濟社會發展政策,都具有十分重要的意義。
記者:國家統計局張家界調查隊的性質和主要職能是什么? 譚敦泉:國家統計局張家界調查隊是參照國家公務員制度并由國家統計局實行垂直管理的政府統計調查機構。根據中華人民共和國國務院2005年頒布的第453號令《關于修改〈中華人民共和國統計法實施細則〉的決定》,國家統計局及其派出的調查隊與地方各級人民政府統計機構,同是“國家執行統計法規和統計制度的機關”,“在國家統計局派出的調查隊組織實施的統計調查中發生的統計違法行為,由組織實施該項統計調查的調查隊負責查處?!眹医y計局派出的調查隊“依法獨立行使統計調查、統計監督、統計報告職權?!?BR>國家統計局張家界調查隊主要職責是:完成國家統計局布置的各項統計調查任務;接受地方政府交辦的有關調查任務;完成上級調查隊交辦的地方調查任務;協助地方統計局完成重大國情國力普查任務;受總隊委托協助管理所在行政區域內國家統計局縣級調查隊的有關工作;負責查處調查隊組織實施的統計調查中發生的統計違法行為等。
記者:請你介紹一下國家統計局張家界調查隊的工作概況。 譚敦泉:調查隊以統計抽樣調查理論為基礎,嚴格依照國家有關制度和方案,在全市范圍內以分層等距抽樣原則,隨機抽取被訪家庭及有關企業,開展居民生活情況調查、價格調查、規模以下工業、企業生產經營情況調查等,為國民經濟核算和反映人民生活變化提供大量的基礎性數據,比如我們常見的“市區居民人均可支配收入”、“居民消費價格指數(CPI)”、“工業品價格指數(PPI)”等關系國計民生的重要指標就是調查隊提供的。 調查對象涉及面非常廣泛,比如反映城市居民生活方面的資料,被訪者分布于市區內所有街道辦中各層面家庭。市民關注較多的市場物價變化情況,其指標是居民消費品價格指數,其中包括食品、煙酒、衣著、家庭日用設備、醫療保健、交通通信、娛樂文化和居住等八大類和40項商品目錄,有關商品及服務近790個調查內容。反映全市工業品出廠價格、原料及動力價格、房地產價格、固定資產投資價格、消費及流通價格、企業家信心指數、企業景氣指數、規模以下工業產值和部分服務業抽樣調查等資料。
記者:國家統計局張家界調查隊與市統計局是怎樣的關系?今后在工作上如何協調配合? 譚敦泉:國家統計局張家界調查隊與市統計局的關系可以用“同宗同姓,親如一家,各司其職,密切配合”16個字來概括,“同宗同姓,親如一家”的意思是:不論調查隊還是統計局都是政府統計部門,都是在《中華人民共和國統計法》的規范下開展統計調查工作,統計局和調查隊共同支撐起共和國的統計大廈;“各司其職,密切配合” 的意思是:根據《統計法》的規定,完整的統計體系由周期性普查、經常性抽樣調查和定期統計報表構成,統計局主要負責周期性普查和定期統計報表,側重經濟發展指標,而調查隊則負責經常性抽樣調查并參與普查,側重民生方面的指標。局、隊的密切關系如同唇齒,協調配合如同左右手,局、隊同志都樹立以統計事業為重、以統計工作的整體利益和長遠發展為先的觀念和“一榮俱榮,一損俱損”的意識,講大局,講團結,講配合,共謀統計事業發展,形成和諧統計氛圍??梢钥隙ǖ卣f:局、隊過去是一家,現在是一家,今后還是一家。
記者:作為國家統計局張家界調查隊領導,你對調查隊今后的工作如何定位、重點放在哪些方面? 譚敦泉:國家統計局張家界調查隊既是國家統計局直屬的統計調查機構,也是張家界市委、市政府的一支重要統計力量,張家界調查隊和統計局的數據共同構成完整的統計數據體系;張家界調查隊既要完成上級統計調查部門布置的各項調查任務,也要完成張家界市委、市政府布置的地方調查任務;既要為中央和省政府提供優質高效的統計服務,也要為促進張家界經濟社會發展獻計獻策。今后,張家界調查隊將繼承優良傳統、充分發揮優勢,貫徹落實十七大精神,樹立科學發展觀,解放思想,深化改革,在完成各項調查任務的同時,緊緊圍繞中央和市委、市政府的中心工作,密切關注宏觀經濟運行的變化趨勢,加強反映民生和社會和諧方面的統計調查和分析研究,把政府關心、社會關注、群眾關切的熱點問題作為統計調查的重要內容,及時反映社情民意,反饋政策效應;加強對失業人員基本情況、中低收入群體的生活狀況、行業間工資收入差距等生活質量情況調查;加強教育、醫療、社會保障和市場物價情況的調查分析;加強文化建設、生態環境建設等方面的統計調查分析研究。做到服務宏觀經濟決策,服務國民經濟核算,服務地方政府統計,服務社會信息咨詢。
記者:謝謝你接受采訪,你的回答使全市社會各界和群眾,對新組建的國家統計局張家界調查隊有關的管理體制、工作性質以及今后的發展方向有了清晰的了解。衷心祝愿國家統計局張家界調查隊各項工作順利開展。
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