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我市禁毒工作應著力提升八個方面的能力
更新時間:2018-03-19 12:39:51 來源:z5z9.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽
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沿襲成功經驗,著眼張家界市情,我市禁毒工作指向是:圍繞保穩定、保平安、保公平、抓隊伍,強力推進禁毒工作人性化、社會化進程,深入抓好“三清三管四防”,即:販毒人員動態清,打擊管束到位;吸毒人員底數清,幫教管控到位;高危人群情況清,服務管理到位,嚴防吸毒漏管失控和外流販毒走勢不明、嚴防新生毒情出現、嚴防新吸毒人員滋生、嚴防非法種植毒品原植物。竭力實施“1212”工程,即:“一個減少”(毒品違法犯罪行為減少)、“兩個明顯下降”(吸毒人員新增率、現有吸毒人員復吸率明顯下降)、“一個擴大”(無毒覆蓋面擴大)、“兩個明顯提高”(社會化程度明顯提高、吸毒人員戒斷鞏固率明顯提高),增創禁毒工作新優勢,逐步實現“無毒可買、無毒可賣、無毒可吸、無毒可種”的終極目標。拓展到具體禁毒工作層面,應著力提升八個方面的能力: 一、以責任追究為抓手,提升禁毒工作的組織領導能力。禁毒工作要提請市委常委會、市政府常務會聽取工作匯報,積極協調解決禁毒工作存在的重大問題,進一步加強對禁毒工作的領導,真抓實管、真抓實干、真抓實禁。嚴格執行《湖南省禁毒工作領導責任追究暫行辦法》、《張家界市禁毒工作領導責任追究試行辦法》,進一步將禁毒責任落實到部門、基層,繼續把禁毒工作納入社會綜合治理目標管理,建立健全齊抓共管的聯動機制。與省有關文件相貼靠,出臺市禁毒工作責任追究實施細則和考評細則,由市委、市政府督查室牽頭,市禁毒辦和市綜治辦配合,定期或不定期對各級各部門督促檢查。財政經費預算及經費投入列入禁毒工作考評,確保及時撥付到位。 二、以主動警務為突破,提升禁毒工作的實戰能力。積極探索和不斷總結網上技戰法,著力打造高起點、實戰化的網上作戰平臺。要強化民警的計算機應用能力和信息系統操作能力培訓,從而倍增禁毒工作效能。抓實吸毒人員動態管控機制建設,把吸毒人員的管理作為社區民警的一項基本職能,落實吸毒人員見面排查、信息錄入、審核和維護工作責任,對吸毒人員發現得了、控制得住。加強禁毒特情耳目建設,利用特情貼靠,掌握內幕犯罪信息,努力實現禁毒情報搜集站點網絡化。堅持“零容忍”理念,依法從重、從快打擊毒品犯罪活動,徹底摧毀各類吸販毒網絡。建立多部門治理以危重病人、艾滋病人、殘疾人等為主要成份的特殊人群販毒問題合作機制,針對新型毒品違法犯罪大多涉及娛樂場所的實際,加大查證處罰力度,堅決阻斷新型毒品擴散與傳播的中間環節。 三、以社區戒康為平臺,提升禁毒工作的根基發展能力。按照《禁毒法》對戒毒體制的新規定,全面推行社區戒毒與康復工作規范,明確社區戒毒與康復工作職責,設立和完善鄉鎮(街道)禁毒工作機構和配備專職人員,加強規范管理,依法做好對吸毒人員的脫毒治療、生理康復、心理矯治、法制教育、救濟保障,充分發揮基層政權組織和群眾團體的重要作用,加強戒毒出所人員的社會幫教和管控工作,在社區戒毒經費的運作上給予保障,不斷規范社區維持治療工作,擴大美沙酮維持治療規模。繼續按照“有毒治毒創無毒,無毒防毒保凈土”的要求,大力開展“無毒”創建工作,制定科學規范的無毒單位分級分類評估體系和創建“無毒社區”考查制度。抓好禁毒協會建設,充分發揮協會的社會功能。 四、以正確輿情為牽引,提升禁毒工作的宣教造勢能力。繼續推行集中性與經常性、多樣性與實效性、《禁毒法》與其他法律法規、媒體與社會的“宣傳教育四堅持四結合”,倡導和鼓勵舉報揭發毒品違法犯罪,加強對在校學生、青少年、社會無業人員和外來務工人員等重點人群的禁吸戒毒宣傳教育,緊緊抓住全民、青少年、吸毒高危人群三個層次,開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動。要組織禁毒工作宣傳隊廣泛宣傳禁毒法律法規,開展毒品常識教育、毒品危害教育、拒毒防毒教育,剖析毒品危害典型案例。運用各種社會資源,推進禁毒工作社會化進程。 五、以易制毒化學品為源頭,提升禁毒工作的防范能力。加強對集中宣傳整治行動的組織領導和協調推進,普遍提高企業從業人員和化工市場管理人員對易制毒化學品流入制毒渠道嚴重危害的認識,增強主動防范和自律意識;普遍掌握易制毒化學品管理的法律法規、政策規定,進一步提高知法守法意識;普遍掌握易制毒化學品安全管理、防范流失措施,提高企業從業人員和化工市場管理人員的自我管理能力;通過自查、自糾、找出管理中存在的薄弱環節,堵塞易制毒化學品管理漏洞;依法查處一批違法違規企業和人員,督促企業規范、完善內部管理制度,落實管理措施。認真維護易制毒化學品管理信息系統,全面實施網上審批,適時開展全市或區域性易制毒化學品的專項核查和專項整治行動。 六、以增加經費投入為支撐,提升禁毒工作的持續能力。促使禁毒經費按照有關要求和規定列入財政預算,保證禁毒經費專款專用。嚴格執行《湖南省禁毒罰沒財物管理辦法》,加強禁毒罰沒及財物的收繳管理,多方籌措資金,力爭配置增添一批毒品查緝、檢測和偵察、交通、信息系統、通信、防護、宣傳等裝備,切實改善禁毒隊伍裝備落后狀況,提高在偵破涉毒案件的能力和水準,最終實現對涉毒嫌疑人的精確打擊。 七、以隊伍職業化建設為主導,提升禁毒工作的履職能力。隨著《禁毒法》的深入貫徹實施,在禁毒工作新舊模式轉軌過程中,公安禁毒專業隊伍建設面臨的挑戰和考驗更加嚴峻。大力推進公安禁毒隊伍職業化建設,堅持政治建警、從嚴治警,進一步加強禁毒隊伍能力建設、作風建設,健全公安禁毒隊伍職業管理機制,推動公安禁毒隊伍建設從經驗型、粗放型管理向規范化、精細化、科學化轉變,形成公安禁毒工作的核心戰斗力,確保在關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。同時,通過多種形式開展對鄉鎮(街道)禁毒工作者的業務培訓,使其進一步熟悉有關禁毒的法律法規,做好禁毒各項工作。 八、以科學性考評體系為推手,提升禁毒工作的創新能力。完善禁毒考評體系,建立針對性強、覆蓋面廣的科學評估制度。要以群眾“滿意不滿意、安全不安全”為出發點和落腳點,以禁毒促創安,以創安抓禁毒,提高群眾測評在各項考評中的比重,以考評來促進工作,以考評來贏取滿意。充分發揮成員單位對基層的考核評優作用,規范年度對禁毒委成員單位的工作責任和考核評估,增加禁毒工作在公安機關考評的份量,完善相應的考評細則,將禁毒工作考評延伸至基層派出所和社區,建立人大、政協和禁毒委成員單位對重點區域的聯系督導制度,要將禁毒工作列為鄉鎮、社區綜合治理工作重要內容,列為鄉鎮、社區綜合考評的重點內容。 |
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