需求端高耗能產業屢禁不止，供給端水電生產受制于南方大旱，火電企業受制于煤電價格倒掛。在供需兩端的擠壓共振下，今年的大面積電荒已提前到來。中國電力企業聯合會預警，迎峰度夏期間電力缺口保守估計將達3000萬千瓦，還有進一步擴大可能。
　　種種跡象顯示，終端銷售電價已迎來了一個上調窗口期，而少數地區為了緩解“電荒”矛盾，避免對經濟社會發展和百姓生活帶來更大的影響，已上調了終端電價。在通脹形勢十分嚴峻的情況下，如果上調電價，必然會進一步增強通脹預期，對控制物價上漲和遏制通貨膨脹產生負面影響。
　　那么，如何才能有效化解電力供應緊張和發電企業不愿發電的矛盾，避免“電荒”進一步加劇呢？筆者認為，可分“四步走”。
　　第一步，先調整上網電價，讓電網公司分攤一部分成本上漲因素。雖然按照電網公司相關負責人的“訴苦”，電網公司也不“富裕”，2萬余億元資產，利潤只有400余億元，盈利水平也不高。但是，400億的利潤，拿出一半左右來彌補發電企業的成本上漲，對電網公司的影響還是不算大的。而且，從近一段時間以來電網公司出現的一些負面新聞來看，電網公司在內部管理上還是大有潛力可挖的，通過挖掘內部潛力，增加幾十億利潤應該不成問題。
　　第二步，調整工業電價，提高工業企業的節能意識。在電網公司潛力得到充分挖掘、利益相對均衡化的基礎上，首先通過調整工業電價的方式，來緩解“電荒”矛盾，鼓勵發電企業多發電、發好電。
　　第三步，加快推進階梯電價，增強居民的節電意識。在上游產品成本不斷上升的情況下，終端電價上調是必然趨勢。但單一的上調終端電價，未必能夠起到增強居民節電意識的作用。因此，盡快推出階梯電價，是增強居民節電意識、提高電力利用水平的重要舉措。
　　第四步，全面協調電煤關系，避免再出現人為“電荒”的現象。此次“電荒”的出現，并不是因為發電能力不夠引起的，而是煤電關系不協調，煤炭價格大幅上漲，而電價不能調整造成的。說到底，是一種人為因素。既然是人為因素，就必須通過協調和改革來解決。因此，有必要對煤電關系進行重新調整。
　　總之，要解決“電荒”問題，不能就事論事，更不能爛泥蘿卜擦一段吃一段，而應當全面出擊、分步實施，從根本上解決制約電力事業健康發展的瓶頸問題