張家界訊 12月28日上午，市人大會(huì)堂氣氛莊嚴(yán)而熱烈，主席臺(tái)正中央的國徽在兩旁鮮艷紅旗的映襯下，更顯莊嚴(yán)。主席臺(tái)前簇?fù)淼孽r花姹紫嫣紅。會(huì)場(chǎng)里“加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越”的橫幅分外醒目，鼓舞著代表們?cè)跒槠谌斓?a class="insidelink" href="http://z5z9.cn/meeting/" title="會(huì)議">會(huì)議里總結(jié)好我市過去五年發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，繼往開來，謀劃長遠(yuǎn)，為實(shí)現(xiàn)市第六次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
　　大會(huì)開幕式由市人大常委會(huì)主任、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、本次大會(huì)執(zhí)行主席朱國軍主持。本次大會(huì)應(yīng)到代表304名，實(shí)到代表285名，符合法定人數(shù)。會(huì)議其他執(zhí)行主席王莉莉、易繼強(qiáng)、王海生、李媛明、胡建國、劉樺、羅金銘、嚴(yán)龍、彭清化、唐先琳、楊青佑、卓尚淵在主席臺(tái)前排就坐。
　　市人民政府市長趙小明、市政協(xié)主席周元庭、張家界軍分區(qū)政委譚建軍、市中級(jí)人民法院院長劉慶富、市人民檢察院檢察長曲科平以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。
　　上午10點(diǎn)，在莊嚴(yán)的國歌聲中，朱國軍宣布：張家界市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開幕。在代表們熱烈的掌聲中，市長趙小明代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
　　趙小明在《政府工作報(bào)告》中回顧了過去一年及“五年大變樣”建設(shè)取得的重大成就，從6個(gè)方面總結(jié)了去年的主要工作，從8個(gè)方面盤點(diǎn)了“五年大變樣”建設(shè)實(shí)現(xiàn)的大發(fā)展，安排部署了2012年的工作；提出了按照省第十次黨代會(huì)全面推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略部署和市第六次黨代會(huì)加快推進(jìn)“五化五建”的工作要求，緊扣建設(shè)世界旅游精品和富民強(qiáng)市總目標(biāo)，著力構(gòu)建9大體系，再干新五年，再創(chuàng)新輝煌，奮力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。
　　趙小明說，2011年既是“十二五”發(fā)展的開局之年，又是“五年大變樣”建設(shè)的收官之年。面對(duì)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變和要素配置趨緊等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委、省政府的決策部署，緊扣建設(shè)世界旅游精品和富民強(qiáng)市總目標(biāo)，踩準(zhǔn)節(jié)奏，找準(zhǔn)路徑，奮力拼搏，較好地完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度效益同步提升，全年（均為預(yù)計(jì)數(shù)）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值295億元，比上年增長14%；完成固定資產(chǎn)投資145億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額98億元，分別增長20%和18%；實(shí)際利用外資、內(nèi)資分別增長17.1%和10%；財(cái)政總收入（含基金收入）達(dá)到31億元，其中一般預(yù)算收入達(dá)到17.3億元，分別增長27.9%和21.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14039元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到4108元，分別增長10.5%和12%；旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，景點(diǎn)接待游客總量達(dá)到3000萬人次，旅游總收入達(dá)到160億元，分別增長25%和28%，過夜游客達(dá)到1330萬人次，增長33%，東南亞客源市場(chǎng)迅速成長，境外游客接待量達(dá)到175萬人次，增長18%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全市完成工業(yè)投資39億元，規(guī)模工業(yè)、園區(qū)工業(yè)增加值分別增長20.5%和70.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)上升47個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；民生改善取得顯著成效，42項(xiàng)省市為民辦實(shí)事工程全面完成，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.05萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.32萬人、各類社會(huì)保險(xiǎn)參保70.21萬人，開工建設(shè)和改造保障性安居住房1.2萬多套（戶）；發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
　　趙小明說，隨著2011年各項(xiàng)工作的收官，“三年有改觀，五年大變樣”建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)！這五年，是我市建市以來綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長最快、固定資產(chǎn)投資最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、民生改善最明顯的時(shí)期之一，也是廣大人民群眾反映最好的時(shí)期之一。五年間，全市旅游品牌形象大變樣，城鄉(xiāng)面貌大變樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局大變樣，民生環(huán)境大變樣，人民群眾思想觀念大變樣，實(shí)現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展。
　　五年的歷程極不尋常，五年的成就激勵(lì)人心。這是黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是歷屆市委、市政府給我們奠定的良好基礎(chǔ)，是各方面熱情關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，趙小明代表市人民政府，向?qū)?a class="insidelink" target="_blank" title="張家界">張家界發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的歷屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全市各族人民，向駐張部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向所有關(guān)心支持張家界建設(shè)的國內(nèi)外朋友、海外僑胞、港澳同胞和臺(tái)灣同胞，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
趙小明指出，今后一個(gè)時(shí)期的基本指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省第十次黨代會(huì)全面推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略部署和市第六次黨代會(huì)加快推進(jìn)“五化五建”工作要求，緊扣建設(shè)世界旅游精品和富民強(qiáng)市總目標(biāo)，堅(jiān)持旅游主導(dǎo)路徑，立足“三個(gè)發(fā)展平臺(tái)”，搶抓機(jī)遇，兩輪驅(qū)動(dòng)，率先在武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，率先在國家旅游綜合改革試點(diǎn)中取得先行先試成果，在全省率先打造“兩型社會(huì)”，再干新五年，再創(chuàng)新輝煌，奮力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。重點(diǎn)任務(wù)是：按照市第六次黨代會(huì)提出的“五化五建”總體要求，著力構(gòu)建“九大體系”，全面提升我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合功能。
趙小明在安排2012年的主要工作時(shí)指出，2012年是我們?nèi)嫱七M(jìn)國家旅游綜合改革試點(diǎn)和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，是國家實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的破題之年，也是我們 “再干新五年，再創(chuàng)新輝煌”的啟程之年。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，全市上下要以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神，把握大勢(shì)，踩準(zhǔn)節(jié)奏，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進(jìn)，以改革開放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)保障，惠民生，促和諧，努力開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。
出席大會(huì)的市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)及駐張高校的領(lǐng)導(dǎo)還有：劉越高、劉曙華、向佐誼、梁碧、陳克安、胡維平、張啟堯、劉德湘、羿寶明、袁曉天、吳名鳳、覃仕斌、張?jiān)巍⑧u衛(wèi)、周芳、梅先清、鄧大淵、姜玉平、陳克定、莫輝華、李宗范、唐汝元等。
出席本次大會(huì)的離退休老干部有：嚴(yán)高明、張金華、向萬隆、楊流芳、谷中山、饒升梅、張宏任、汪春初、劉紀(jì)福、何成林、谷臣章、楊澤民、甘其受、王云電、彭長首、符昌瑞、任朝東、龍家桂、陳官煉、劉春庭
出席政協(xié)張家界市第五屆委員會(huì)第四次會(huì)議的委員列席了本次全體會(huì)議。