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日常生活

“局長改任書記”是一次應景問責

更新時間:2018-03-19 12:34:46 來源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 在抗擊洪澇災害的關鍵時刻，江西豐城市衛生局卻分期分批趕赴上海觀光旅游，為期5天，豪華旅游團每人1500多元。此事經網友在網上曝光之后，豐城對此事進行了調查處理，衛生局局長甘志華被宣布免職，可僅僅三天后，其又“復出”任衛生局黨委書記——“從局長變成書記，當然是屬于處理。”（《新京報》7月15日）
　　在舉國上下抗擊洪澇災害的關鍵時刻，豐城市衛生局卻組織機關干部與衛生院長花費公款分期分批旅游觀光，遭到民眾舉報并不難理解。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》明確規定：“不準用公款旅游或者變相用公款旅游”。然而令人費解的是，面對這起典型的公款旅游事件，豐城方面給出的處理是，原衛生局長甘志華改任黨委書記，衛生局原黨委書記羅繩芒被調任豐城市黨校常務副校長。官員從左邊官位挪到右邊官位。連單位都不換，連花費的旅游公帑都不收回，豐城方面如此“查處”公款旅游官員，實際上是一個烏龍問責，怎么看怎么滑稽！
　　盡管前不久有關部門出臺規定，嚴管公款旅游的違紀行為。但是這些規定是針對公款出國(境)旅游說的，新規對國內公款旅游根本就是鞭長莫及。只不過，豐城市正處于抗洪救災的關鍵時期，衛生局此時組織公款旅游，時間點更敏感而已。如果不是民眾舉報，又正處于抗洪救災的節骨眼兒，對于國內旅游這檔事，不僅豐城不愿意去管，換了其他地方也未必有人去管。如此看來，豐城方面如此處理衛生局公款旅游事件不過是一套應付輿論的應景動作。
不僅國內公款旅游鮮有動真格去管的，就是對已經查實的公款出國旅游，問責往往也是輕描淡寫。比如，廣州海事法院原院長羅國華因公款旅游被曝光，不出兩月當選廣東省政協副秘書長。違規成本如此低廉，如何勒住公款旅游的韁繩？
由此來看，除了完善制度，依法依規問責公款旅游者以外，還有許多事情可做。比如，對公款考察實行公示制，接受社會監督。從考察的線路、行程到出訪的內容與費用支出都公之于眾。比如，限制考察審批權。對公款考察嚴格控制、層層把關，杜絕沒有實際內容但“師出有名”的假考察；再比如，緊縮財政預算，扎緊公共錢袋。把公款考察有限的錢用在刀刃上，實現程序正義向實體正義的轉變。此外，制度的威力來自于其強大的執行力。既然公款旅游違法違紀，相關部門就要升帳理事，讓規定通上高壓電。動員億萬民眾參與公款旅游監督，并認真受理舉報，誰觸及公款旅游高壓線，就要嚴格依法依規進行處罰，從法律、紀律、經濟多個層面讓公款旅游者得不償失。讓公務人員出于高昂的違法成本，在公款旅游時有所顧忌。
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