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“城市第二水源”利用率低推廣中水節(jié)水路在何方?

更新時間:2017-12-09 12:38:29 來源:z5z9.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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中水是國際公認的“城市第二水源”,然而目前我國中水利用水平卻偏低,平均利用率還不到10%。“利用多少中水相當于節(jié)省多少自來水”。為進一步推廣中水節(jié)水,專家建議應(yīng)加快中水利用立法進程,在政策上給予優(yōu)惠補貼,制定科學(xué)水價體系,使政府、企業(yè)、居民達成共識,促進中水利用的推廣普及。

中水利用處于起步階段 效果初顯
城市污水經(jīng)過凈化處理達到規(guī)定的水質(zhì)標準后,再利用于農(nóng)業(yè)灌溉、居民沖廁、工業(yè)冷卻、景觀補水等領(lǐng)域,被稱為中水利用或再生水利用。我國是人均水資源極度匱乏的國家,人均水資源量不到世界平均水平的四分之一,而中水利用是提高水資源綜合利用率,減輕水體污染的有效途徑。
據(jù)了解,我國從1986年開始探索并投入人力、物力將污水深度處理后回用于城市生活和工業(yè)生產(chǎn),中水利用的投資與需求逐年升溫。但目前,中水利用仍處于起步階段,全國大多數(shù)省區(qū)生產(chǎn)利用中水的能力有限,平均利用率還不到10%。
寧夏回族自治區(qū)節(jié)約用水辦公室副主任司建寧說,為大力推廣中水節(jié)水,近十年來,寧夏全區(qū)五個地市中水處理設(shè)施從無到有,截至“十一五”末,寧夏已建中水廠8座,在建2座,實現(xiàn)中水日處理能力22.2萬立方米。同時,中水在工業(yè)回用冷卻和居民小區(qū)沖廁等方面的利用也初見成效。.
   “我廠日生產(chǎn)中水約3萬噸,近70%的中水直供銀川市西夏區(qū)熱電廠用于工業(yè)冷卻水,剩余中水用于周邊街道綠化,中水生產(chǎn)實現(xiàn)全部‘消化’。” 銀川市第三中水廠廠長任麗蓉說。
  在城市生活方面,中水沖廁省錢節(jié)水。高爾夫小區(qū)是寧夏較早使用中水沖廁的小區(qū)。“居民沖廁、小區(qū)綠化和人工湖補給每年所用中水總量約4萬多噸,相當于節(jié)約同等水量的自來水,同時中水價格約為自來水價格的1/4,每年可為小區(qū)1245戶住戶節(jié)省5萬元水費。”高爾夫小區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理王世鳳說。
  據(jù)了解,我國從1986年開始探索并投入人力、物力將污水深度處理后回用于城市生活和工業(yè)生產(chǎn),中水利用的投資與需求逐年升溫。但目前,中水利用仍處于起步階段,全國大多數(shù)省區(qū)生產(chǎn)利用中水的能力有限,平均利用率還不到10%。

四方面因素制約中水推廣 瓶頸亟待打破
盡管中水的利用量和利用范圍在不斷增加、擴大,可根據(jù)寧夏回族自治區(qū)節(jié)水辦提供的數(shù)據(jù),全區(qū)整體中水利用率僅為15%。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),四方面因素制約了中水的推廣利用,這些瓶頸亟待打破。
  首先,中水用途單一、用量少、用量不穩(wěn)定等因素造成部分中水廠不能滿負荷運轉(zhuǎn),提高了中水成本。根據(jù)自治區(qū)人大常委會組織的2010年中華環(huán)保世紀行調(diào)查顯示,寧夏部分地市存在中水浪費的問題,生產(chǎn)的中水沒有對應(yīng)的企業(yè)使用,或是企業(yè)傾向于使用廉價地下水,導(dǎo)致中水直接流入黃河。另外,即使按照需求生產(chǎn)中水,中水的用水量持續(xù)偏低,也使生產(chǎn)中水的運行費用加大,投入的成本越來越高。
其次,鋪設(shè)利用中水管網(wǎng)成本大限制企業(yè)積極性。司建寧說,一方面使用中水的企業(yè)、小區(qū)很少,另一方面鋪設(shè)中水管網(wǎng)投資大,截至目前,寧夏僅鋪設(shè)中水管網(wǎng)114公里,總投資已近4億元,且管網(wǎng)鋪設(shè)面積還遠遠不夠。
第三,中水與企業(yè)自打井開采地下水相比,價格不具備競爭優(yōu)勢。據(jù)了解,中水價格約為每噸0.8元,而有些工廠開采地下水,使用自備井,水價僅為0.1元至0.4元。
第四,中水水質(zhì)有待提升。目前,中水水質(zhì)處理水平低,處理后的中水仍有氣味,且發(fā)黃,有時不能直接使用。據(jù)了解,銀川市北塔湖使用中水補給人工湖泊,因為水質(zhì)差,補給后造成周邊空氣污染,最后不得不中止使用;而夏天居民小區(qū)景觀不能完全補給中水,為防止水質(zhì)過快變質(zhì)必須中水和地下水綜合使用。同樣,企業(yè)使用中水,有的仍需建設(shè)反滲透設(shè)備繼續(xù)凈化,追加二次投入。

各方合力提升“城市第二水源”利用率
  毋庸置疑,提高中水利用率是解決水資源短缺最有效手段之一。鑒于中水處理和應(yīng)用是一項復(fù)雜、長期的工程,專家認為,需要政府、企業(yè)、居民達成共識,在法律、政策、管理、技術(shù)、價格、宣傳等多方面共同配合促其推廣。
  中水資源化利用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提,因此,應(yīng)加快中水利用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用項目來帶動中水資源化的利用。
全國政協(xié)委員洪梅香曾在全國“兩會”上提交關(guān)于中水利用的提案。她建議,應(yīng)加快中水利用立法進程,出臺具體的政策、條款。對符合使用中水條件的行業(yè),如工業(yè)用水、車輛沖洗等應(yīng)強制使用中水,并且明確管理部門職責和懲罰措施。中水利用要同新建項目同步規(guī)劃、審批設(shè)計和施工。已建中水設(shè)施的單位,要確保其正常運行。
  也有專家提出通過政策優(yōu)惠促進中水利用。“比如,對于中水生產(chǎn)用電可實行單一電價、免收公共事業(yè)附加費;企事業(yè)單位回用中水的免征污水處理費;在進行景觀湖規(guī)劃、房地產(chǎn)批復(fù)規(guī)劃時,優(yōu)先考慮利用中水節(jié)約水資源的企業(yè)單位等等。”司建寧說。
  此外,專家還建議探索中水處理廠用中水置換企業(yè)工業(yè)用水的新途徑,汲取部分中水廠的經(jīng)驗,與用水大戶企業(yè)建立循環(huán)鏈條,確保中水廠運行穩(wěn)定。在條件允許的情況下,以多個分散的中水處理小廠代替集中的大廠,使污水就地回收處理利用,也避免了多區(qū)域回收污染類別復(fù)雜的問題,減少處理成本。
  記者在采訪時還發(fā)現(xiàn),很多居民對于中水并不了解,因此加強公眾對城市再生水利用的認識也很關(guān)鍵。開展水環(huán)境、節(jié)水重要性的宣傳,普及一些具體的知識和力所能及的措施,解除公眾對中水利用的心理障礙。同時,建立中水生產(chǎn)標準體系,確保中水產(chǎn)品的質(zhì)量,建立不同等級和不同用途的中水利用標準。

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