根據區政府關于貫徹《湖南省規范行政裁量權辦法》的工作部署，武陵源區旅游局以“平安滿意在張家界”活動和“打造國際休閑旅游度假區”為契機，把建設游客滿意環境，推行旅游行政處罰自由裁量權基準制度與執法規范化建設工作有機結合，切實優化了全區旅游發展環境。

　一是建立了科學執法標準。為了廣泛征求民眾、游客對旅游行政執法工作的意見和需求，使旅游執法工作順應民意，先后開展多次市場反饋調查活動，針對旅游市場關注的焦點問題，聽取社會各界對旅游執法的意見和建議，共收集意見近百條，并選擇有利于提升旅游管理水平的部分，作為制定《張家界市武陵源區旅游行政處罰裁量權基準》的重要參考。細化規范，量化標準。根據游客和旅游從業人員對旅游執法的意見和需求，從解決社會關注旅游執法熱點、難點問題入手，結合武陵源旅游工作實際，重點細化了旅游行政執法自由裁量權，根據違法行為的性質、情節、社會危害程度，將旅游違法行為劃分為不同階次，設立相應處罰裁量基準，對輕微違法行為只警告不處罰，對一般違法行為都按處罰幅度取中限以下處罰，對于甩團、擅改行程等嚴重違法行為才按上限處罰。較好地控制了旅游執罰的自由度，確保執法的公正性。征求意見，進行論證。在省、市、區開展行政執法檢查的過程中，專門對旅游違法行為處罰自由裁量權基準的制度及細化進行匯報，請全體與會領導及成員進行評議，并將相關意見和建議整合后納入了基準制度，同時將征求意見稿在網上公示，懇請社會各界提出建議，使廣大旅游從業人員了解旅游執法工作規范，主動接受社會監督。

. 二是提高了公正執法水平。自《湖南省規范行政裁量權辦法》出臺之日起，武陵源區旅游局高度重視，領導干部帶頭學習，迅速成立了學習小組，深入領會《辦法》意圖，對我區首個旅游行政裁量權基準的制定作出重要指導，促使我局提前完成了基準的制定工作；在《基準》制定后，大力學習《辦法》的重要意義、基本精神和主要內容，營造良好的學習氛圍，通過樹標桿、抓示范，推動了規范執法及旅游行政處罰自由裁量權基準制度的全面實施。

. 三是創建了滿意執法環境。將《基準》的制定、貫徹與“平安滿意在張家界”活動深度結合起來，以規范執法裁量為中心，以提升執法素質為重點，不遺余力地推動執法環境朝更加現代化、人性化、科學化的方向發展。結合旅游行業管理相關法律法規，加強內部管理，從執法人員的著裝、言行到業務流程、執法時限等工作要求進行全面規范，并督促執法人員嚴格落實工作規范，尤其是對社會高度關注的導游違規處理嚴格按照《基準》執行，貫徹罰繳分離等執法原則，同時強化了社會監督和各方主體責任，聘請社會監督員，率先運用“倒逼”機制完善執法者與社會群體之間相互監督機制，提高了旅游執法透明度，贏得社會各界好評。將方便廣大民眾放在執法管理工作的首要位置，充分挖掘潛力，提高行政效能，將旅游質量監督窗口并入政務公開中心，安排熟諳業務流程的同志專職負責辦理相關業務，縮短旅游從業人員辦理時間，贏得了區人大領導的一致好評。

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