潮來萬舸競，風正好揚帆。今年是黨委換屆之年，市委始終把嚴肅換屆紀律、匡正換屆風氣作為換屆工作的重中之重，堅持全程有效監督，著力營造“陽光換屆”環境，取得了明顯成效。目前，全市區縣和鄉鎮黨委換屆選舉工作圓滿完成，市委換屆工作有序開展。新華社記者以《張家界營造“陽光換屆”“公開書”，接受社會監督》為題在新華網進行了宣傳報道。

開展三項教育，保持一個好心態
　　按照教育在先、警示在先、預防在先的要求，市委狠抓換屆紀律的學習宣傳，加強對干部的心理教育、紀律教育和警示教育，使全市廣大黨員干部在換屆期間保持良好心態，正確對待進退留轉。市委制定出臺了《關于加強干部心理健康教育提高干部綜合素質的意見》以及專題教育活動《實施方案》，將干部心理健康教育納入各級黨組（黨委）中心學習組學習的重要內容、納入各級黨校培訓重要內容。組織舉辦了心理健康專題學習班3期，邀請清華大學教授吳維庫給全市1100多名黨員領導干部舉辦《陽光心態》講座，組織黨員干部觀看《陽光心態》光碟片110場3700多人次，深受廣大黨員干部好評。針對少數干部的“換屆綜合癥”各種表現，積極實施心理健康干預，發放心理健康問卷調查378份，開展個別心理咨詢67人次，進行團體心理輔導22次，收到了明顯效果。
　　針對鄉鎮黨員干部居住比較分散、外出務工黨員較多的實際，充分運用廣播電視、印發公告、遠程教育網絡、手機短信等進行“滾動式”宣傳，向廣大黨員群眾宣傳換屆政策和紀律。同時把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”換屆紀律和違反換屆紀律的典型案例制成《嚴肅換屆工作紀律警示教育卡》6500份，印送各級領導干部進行警示教育，并開展嚴肅換屆紀律專題談話，督促領導干部自覺遵守和執行換屆紀律，不越“紅線”。

　　通過廣泛宣傳，既讓領導干部知曉換屆紀律要求，又讓群眾直接參與到監督之中，將換屆選舉置于陽光之下，營造了風清氣正的換屆環境。
 

領導干部帶頭，樹立一個好榜樣
　　嚴肅換屆紀律關鍵在領導干部、重點也在領導干部。市委要求各級領導干部帶頭學習、帶頭承諾、帶頭守紀，自覺遵守換屆紀律，樹立領導干部良好形象。市委常委中心學習組和區縣委、市直單位黨組（黨委）中心學習組集中學習了中紀委、中組部嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議精神及中央、省委有關換屆文件精神。為確保有關人員對"5個嚴禁、17個不準和5個一律"的知曉率，組織采取召開會議集中學、舉辦培訓深入學、組織測試督促學、印發資料普遍學的方式，對領導干部進行"輪番式"教育。
結合創先爭優活動，廣大黨員干部把遵守換屆紀律作為公開承諾的一項重要內容，廣泛接受群眾監督。市委考察組在區縣換屆考察過程中，作出5個"絕不"的公開承諾，絕不干擾換屆，絕不變通程序，絕不弄虛作假，絕不跑風漏氣，絕不違反紀律。在干部調動到位之前，市委明確提出了"三個嚴禁"，嚴禁迎來送往；嚴禁請客送禮；嚴禁亂發錢物。各級領導干部帶頭遵守換屆工作"5個嚴禁、17個不準、5個一律"紀律規定，到目前，全市沒有發生一起領導干部違反換屆紀律的案例。
 

實施全程監督，營造一個好風氣
　　市委采取重點監督、專項監督和社會監督相結合的方式，不斷增強監督合力，拓寬監督渠道，將有效監督置于換屆的始終，為營造風清氣正的換屆環境提供了保障。
　　市委派出了換屆工作督查指導組，建立了市縣黨員領導干部換屆工作聯系點，每個區縣都明確了聯系領導。市紀委與市委組織部抽調相關人員組成督查指導組，對換屆工作中執行換屆政策、落實換屆紀律等情況進行專項督查，并對換屆紀律情況進行問卷調查和換屆風氣進行測評。
　　全市從"兩代表一委員"、基層群眾中聘請了換屆風氣監督員25名、各區縣也聘請了換屆風氣監督員10名，全程參與換屆監督。印制《嚴肅換屆紀律告黨員干部群眾書》5000余份，張貼在鄉鎮、街道、村（居）、城市社區以及居民小區。區縣黨委換屆中，向黨代表發送手機短信進行有關換屆紀律的宣傳，在電視臺、報刊和網絡上宣傳換屆紀律，公布12380舉報電話、舉報郵箱，廣泛接受群眾和社會監督。通過采取以上措施，使干部群眾對換屆認識得到提高，參與換屆熱情得到激發，監督作用得到有效發揮。