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建設民生水利推進人水和諧

更新時間:2017-12-09 13:06:14 來源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 .在“兩會”勝利閉幕之際，我們迎來了第十八屆“世界水日”和第二十三屆“中國水周”。聯合國確定2010年“世界水日”的宣傳主題是“關注水質、抓住機遇、應對挑戰”。我國紀念今年“世界水日”和 “中國水周”的宣傳主題是“嚴格水資源管理，保障可持續發展”。
水是生命之源，是人類賴以生存的物質基礎，是生態與環境的重要控制性要素。水利是現代農業的重要物質條件，是經濟社會發展的重要基礎設施，也是生態文明建設的重要支撐保障。近幾年來，在各級黨委政府的高度重視和領導下，全市水利工作以科學發展觀為指導，堅持以人為本，突出民生水利，著力抓好以病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區續建配套與節水改造、水資源保護等與民生密切相關的水利建設，有力地促進了全市經濟快速發展，推動了和諧社會建設。
但是，我們也要清醒地認識到：水資源總體短缺的矛盾越來越突出，農田水利設施功能老化問題依然嚴重，病險水庫和失修山塘安全隱患問題仍比較突出，農村飲水安全問題還沒有根本解決，水污染問題還沒有得到有效控制等等。黨的十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議都對水利工作提出了明確要求，強調要把農業基礎設施建設重點放在水利上，把突出抓好水利基礎設施建設作為夯實農業農村基礎、統籌城鄉經濟社會發展的重要手段，國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置等等。這既為水利建設提供了難得機遇，也給了我們巨大的挑戰和壓力。我們一定要切實增強責任感和使命感，真正把解決與民生息息相關的水利問題放在更加突出的位置，要通過發展水利促進民生改善，讓廣大人民群眾共享水利發展成果。要統籌兼顧、重心下移，把人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題作為工作重點，既要錦上添花，更要雪中送炭。要全力抓好防汛抗旱、病險水庫除險加固、農村飲水安全、節水型社會建設、水資源保護和生態修復等工作，為服務和保障全市經濟社會發展，促進社會主義新農村建設，構建人水和諧做出不懈努力。
牢固樹立防汛抗災意識，確保人民群眾生命財產安全。全市各級各地要全面落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制，牢固樹立“防范勝于搶險，責任重于泰山”的思想，充分做好防汛抗旱各項準備工作。要突出抓好中小水庫水電站、在建水利工程安全度汛工作。要認真抓好汛期檢查、監測預報、指揮調度、搶險救災等關鍵環節，切實強化山洪災害防御工作，落實“防、搶、撤、救”各項預案，提高防汛應急能力。要堅持防汛抗旱兩手抓，完善抗旱應急供水方案，搞好抗旱應急水源工程建設，強化抗旱水源統一管理和科學調度，確保城鄉生活用水安全，努力滿足工農業生產用水需求。
加快推進病險工程除險加固，確保如期完成治理任務。經過幾十年的努力，全市共修建了各類水庫214座、山塘17750處、其它小型水利工程3萬處。這些水利工程在保障人民生命、改善人民生活、增加群眾收入等方面發揮了巨大作用。但經過多年運行和暴雨洪水的襲擊，大部分工程都存在不同的病險情，是不容忽視的安全隱患。今年我市要全力抓好二十座重點中小病險水庫和100口山塘的除險加固任務，實現安全度汛。
全力抓好農村安全飲水工程，確保群眾吃上放心水。目前，全市農村不安全飲水人口仍有40多萬人，很大程度上威脅著廣大人民群眾的身心健康。各地必須從講政治、保大局的高度，突出抓好這項民生工程。要編制農村飲水安全工程規劃，爭取更多的不安全飲水人口列入中央新增投資項目。要多方籌措資金，保證工程建設需要；要嚴格工程招投標制、合同管理制、監理制和質量終身責任制，確保工程造福人民；要加強水源區保護，確保人民群眾飲水安全。
抓好灌區續建配套和節水改造，為農業增產和農民增收打下堅實基礎。全市灌溉面積74萬畝。由于渠系工程不配套，加上多次暴雨山洪的襲擊，渠道損毀嚴重，導致部分灌區不能正常灌溉，全市旱澇保收面積僅50萬畝，與新農村建設的需要極不相適應。要加快張家界灌區節水改造步伐，把灌區節水改造、小型農田水利重點縣建設與發展節水灌溉緊密結合起來，切實提高水利用效率，為高效農業發展提供有力支撐。
推進最嚴格的水資源管理，實現水資源永續利用。在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉變；在規劃思路上，要把水資源開發利用優先轉變為節約保護優先；在保護舉措上，要加快從事后治理向事前預防轉變；在開發方式上，要加快從過度開發、無序開發向合理開發、有序開發轉變。在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉變；在管理手段上，要加快從注重行政管理向綜合管理轉變。把節水型社會建設與節水改造、污水處理、安全飲水、水環境治理等工程結合起來，多渠道、多形式、全方位的爭取資金投入。
　　建設民生水利，需要各部門協作配合，需要全社會的高度關注。我們要以紀念“世界水日”和“中國水周”為契機，以更加奮發有為的精神狀態，更加求真務實的工作作風，扎扎實實做好各項具體工作，為構建和諧張家界作出貢獻。
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