進(jìn)入5月份，在國(guó)務(wù)院和部分城市一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策的“重壓”之下，一度高燒的樓市似乎進(jìn)入了“冰凍期”：中介市場(chǎng)門可羅雀、銀行擰緊信貸“龍頭”、樓市重現(xiàn)打折促銷……
　　盡管一些城市房?jī)r(jià)猛漲勢(shì)頭有所趨緩，但人們也發(fā)現(xiàn)，不少地方調(diào)控政策仍“按兵不動(dòng)”，房地產(chǎn)商降價(jià)僅屬“少數(shù)行為”，銀行放貸“暗門”五花八門，種種跡象均表明房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處深度博弈狀態(tài)，房?jī)r(jià)“堅(jiān)冰”能否解凍，中國(guó)樓市能否回歸“平穩(wěn)健康”，仍然撲朔迷離。
　　
　　“地方版”調(diào)控跟進(jìn)　樓市進(jìn)入“冰凍期”
　　到目前，北京、深圳、青島等熱點(diǎn)城市已出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，相比“國(guó)十條”，實(shí)施更嚴(yán)厲的信貸政策是“地方版”調(diào)控政策一大特點(diǎn)。4月23日，青島市率先發(fā)布樓市調(diào)控細(xì)則，除限制外地人購(gòu)房外，要求商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，以家庭為單位暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款。
　　4月30日，北京市出臺(tái)了“最嚴(yán)厲”的“京十二條”，除了暫停第三套房貸、限制外地人購(gòu)房措施外，首次提出了同一家庭限購(gòu)一套新房的“限購(gòu)令”。5月5日起，北京市公積金貸款購(gòu)買二套房首付提升至五成，公積金購(gòu)第三套房暫停發(fā)放貸款。
　　5月6日，深圳市樓市調(diào)控新政策出臺(tái)，包括執(zhí)行差別化信貸政策、限制炒房和投機(jī)性購(gòu)房、推行人才安居工程等。
　　“地方版”調(diào)控政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，樓市觀望情緒濃厚，房地產(chǎn)交易陷入“量減價(jià)滯”狀態(tài)，部分地區(qū)樓盤(pán)價(jià)格出現(xiàn)松動(dòng)。中國(guó)指數(shù)研究院對(duì)35個(gè)城市的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，5月3日-5月9日，有26個(gè)城市商品住宅成交面積環(huán)比下跌。
　　在信貸收緊壓力下，連日來(lái)北京商品住宅交易量持續(xù)低迷，不少房產(chǎn)中介處于半歇業(yè)狀態(tài)。據(jù)北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，5月10日，北京市新房現(xiàn)房和期房網(wǎng)上簽約量分別只有66套、101套。
　　在深圳，二手房市場(chǎng)在新政策出臺(tái)后大幅下挫。據(jù)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，上周二手房市場(chǎng)共成交2509套，環(huán)比下降35.3%。一二手房總成交2799套，環(huán)比下降32.5%。
　　SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹表示：“從目前市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，調(diào)控政策發(fā)揮了作用，看來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)已進(jìn)入了一個(gè)‘冰川季’。”

　　博弈加劇　堅(jiān)冰仍未“解凍”
　　隨著“地方版”調(diào)控政策顯現(xiàn)一定的“殺傷力”，樓市遇冷，但專家提出，目前樓市正處于政府、銀行、地產(chǎn)商、購(gòu)房者的多方博弈狀態(tài)，觀望情緒濃厚，房?jī)r(jià)并未出現(xiàn)整體松動(dòng)跡象。
　　“地方版”調(diào)控政策進(jìn)度不一，不少地方仍在觀望和等待。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥表示，部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的主要原因是供求矛盾突出，也與一些地方和部門認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)調(diào)控政策不力等原因有關(guān)。
　　現(xiàn)有調(diào)控政策的“執(zhí)行力”遭遇考驗(yàn)。記者最近以購(gòu)房者身份走訪了樓市，結(jié)果發(fā)現(xiàn)仍有不少曲線炒房的“暗門”。一是通過(guò)個(gè)人消費(fèi)貸款的方式“繞過(guò)”住房貸款；二是無(wú)房戶同時(shí)通過(guò)不同銀行購(gòu)買多套房均可享首套房?jī)?yōu)惠。一位銀行業(yè)人士說(shuō)，購(gòu)房者可以通過(guò)個(gè)人消費(fèi)貸款、透支信用卡、小額無(wú)抵押貸款等方式獲得資金，銀行只要有利可圖，大多不會(huì)拒絕。
　　中原地產(chǎn)華北區(qū)董事總經(jīng)理李文杰表示，目前政策仍有漏洞，由于銀行系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，在一地買房后可以到異地貸款，并且有的銀行并沒(méi)有完全落實(shí)限貸措施。此外，“第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”目前尚未明確，地方在執(zhí)行過(guò)程中有難度。
　　盡管部分地區(qū)出現(xiàn)了房?jī)r(jià)回落跡象，但波及面和降價(jià)幅度有限，多數(shù)房產(chǎn)商對(duì)降價(jià)仍“保持沉默”。
　　降價(jià)聲勢(shì)較大的恒大集團(tuán)，宣布公司樓盤(pán)從5月5日起實(shí)行8.5折“讓利”促銷，但這些樓盤(pán)大多不在核心城市，并且該公司媒體部一位負(fù)責(zé)人表示：此次促銷是既定的市場(chǎng)策略，和調(diào)控政策沒(méi)有直接聯(lián)系。李文杰說(shuō)，降不降價(jià)跟房地產(chǎn)商手里的資金量有關(guān)系，如果不急于回籠資金，降價(jià)的可能性就不大。
　　樓市遇冷，是否會(huì)對(duì)相關(guān)聯(lián)行業(yè)產(chǎn)生波及效應(yīng)？一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前調(diào)控政策不可能持久，因?yàn)闃鞘型⒉颁撹F、水泥、家居等相關(guān)行業(yè)，產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng)，政府將很難承受經(jīng)濟(jì)壓力。不過(guò)，多年從事鋼材貿(mào)易的中間商賈勇超并不認(rèn)同。他對(duì)記者說(shuō)，今年螺紋鋼價(jià)格最高時(shí)達(dá)到了4500元左右，樓市調(diào)控開(kāi)始后，各地區(qū)螺紋鋼短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了300元左右的跌幅，目前價(jià)格已逐步企穩(wěn)。
　　“總體來(lái)看建材價(jià)格仍處歷史高位。”長(zhǎng)期從事鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)分析的研究人員滿容容說(shuō)，根據(jù)我們對(duì)幾大鋼廠出廠價(jià)格的監(jiān)測(cè)，受房地產(chǎn)調(diào)控影響，4月中旬以來(lái)螺紋鋼曾出現(xiàn)一波急跌，但今后價(jià)格下跌空間有限。

　　“理性回歸”仍需綜合施治
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于此輪樓市調(diào)控政策的指向性非常明確，“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”的目標(biāo)并不難實(shí)現(xiàn)。
　　華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)說(shuō)，如果房?jī)r(jià)降不下來(lái)，政府還會(huì)繼續(xù)出政策。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，當(dāng)前的調(diào)控措施仍屬權(quán)宜之計(jì)，從長(zhǎng)期看要推進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)步入“平穩(wěn)健康”發(fā)展，仍需一個(gè)更加成熟、系統(tǒng)的政策框架和制度設(shè)計(jì)。
　　“北京樓市調(diào)控的當(dāng)務(wù)之急是增加土地供給。”潘石屹認(rèn)為，此次北京之所以出臺(tái)如此嚴(yán)厲的政策，一個(gè)原因就是商品房存貨缺乏。北京商品房一年的銷售量為20萬(wàn)套，但目前真正能拿出來(lái)出售的房子只有三四萬(wàn)套。值得關(guān)注的是，經(jīng)濟(jì)適用房上市交易、小產(chǎn)權(quán)房等政策將對(duì)樓市供需產(chǎn)生怎樣的效應(yīng)，也有待觀察。
　　政府與房地產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)聯(lián)能否“松綁”，在本輪樓市調(diào)控中值得關(guān)注。潘石屹說(shuō)，中國(guó)的開(kāi)發(fā)商與政府、銀行的關(guān)系在2008年底曾有調(diào)整機(jī)會(huì)，但未過(guò)太長(zhǎng)時(shí)間，一些地方政府和銀行即開(kāi)始“救市”行為。
　　保障房建設(shè)力度步入快車道。齊驥透露，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在會(huì)同相關(guān)部門制定2010年到2012年全國(guó)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃將在今年7月底以前向社會(huì)公布，主要包括各類保障性住房和棚戶區(qū)改造計(jì)劃的內(nèi)容。北京市提出，今年將確保完成新開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)政策性住房13.6萬(wàn)套，占全市住宅新開(kāi)工套數(shù)50%以上，竣工政策性住房4.6萬(wàn)套的工作任務(wù)。
　　開(kāi)征房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收的呼聲也日益高漲，但如何提高可操作性、避免“誤傷”普通購(gòu)房者權(quán)益是必須把握的原則。潘石屹說(shuō)，房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅應(yīng)以別墅、多套房等為征稅對(duì)象，計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)可以從第二套房算起。深圳社科院城市營(yíng)運(yùn)中心主任高海燕說(shuō)，政府對(duì)樓市的調(diào)控應(yīng)該多管齊下，出臺(tái)物業(yè)稅或房產(chǎn)持有稅是平衡樓市供需平衡的根本之道。
　　遏制房產(chǎn)投資投機(jī)要堵疏結(jié)合，必須拓寬投資渠道，否則炒房資金從大城市撤出后有可能向二三線城市轉(zhuǎn)移。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松說(shuō)，這是關(guān)乎金融業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。