市第五次黨代會以來，我市緊緊圍繞市委決策部署，牢牢把握“服務旅游發展”主題，以“黨旗更鮮艷、服務更滿意”為載體，積極推行“四創”黨建模式，扎實推動旅游窗口行業創先爭優，旅游窗口行業黨建已經成為我市在全省乃至全國都具有很大影響的黨建工作亮點和品牌。目前，我市旅游窗口行業建立黨組織325個，發展黨員4477名。2010年，我市旅游窗口行業黨建工作被省委組織部評為“全省組織工作創新獎”項目。

創建黨建精品旅游線路
　　2009年，我市立足建設世界旅游精品這個全市最大的實際和中心，首創提出建設黨建精品旅游線路，實現生態旅游、紅色旅游與黨的先進性文化建設深度融合，收到了良好效益。一是大膽先行先試。市委市政府以張家界風景旅游為基礎，以黨建精品示范點為支撐，創建黨建精品旅游線路的工作思路，出臺了《關于創建黨建精品旅游線路的意見》。篩選22個黨建精品示范點，初步設計6條黨建精品旅游線路，積極探索具有張家界特色的黨建工作和旅游發展雙促共贏新途徑新方法。二是大力創建推廣。按照“選點、布線、營銷、營運”四個環節抓好創建推廣。篩選的黨建精品示范點，均是在全省或全國獲得過先進榮譽的典型代表，統一按照硬件“三有”、軟件“六有”標準進行規范化建設。在線路推廣上，通過召開“百家旅行社、千名導游員黨建精品旅游線路推廣大會”進行宣傳，對新線路的開拓、行程安排等工作建立規范機制，確保新線路的服務質量。三是大興培育發展。在旅行社、酒店等黨組織基礎薄弱領域新增10個基層黨組織，在導游中新發展63名黨員。舉辦3期黨員導游員培訓班，提高黨建精品旅游從業人員的綜合素質。從試點情況看，目前已有全國27家組團社的179個“黨建考察團隊”近3萬人次，來我市進行參觀考察黨建旅游精品線路。　

創構“五好四化”服務體系
五年來，我市致力提升黨組織和黨員服務旅游品質，從構建全方位服務體系入手，深化“服務旅游創‘三優’”活動，打造“規范、誠信、真情”旅游服務品牌。一是統一規范服務標準。市委創先爭優辦聯合市旅游局、市質量技術監督局等單位下發《關于在旅游窗口行業黨組織和黨員中建立“五好四化”標準服務體系的通知》，提出“五好四化”（“五好”：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好和游客反映好；“四化”：服務標準化、精細化、人性化和特色化）要求，出臺賓館飯店、出租車行業、購物場所等方面共21項旅游服務地方服務標準，規定了服務質量考核細則，為黨員服務游客提供了行動指南。二是統一推行誠信服務。將黨員、黨組織對游客的公開承諾內容納入“一誠通”數字監管系統監控范圍，全面實時跟蹤服務質量，有效提高誠信承諾兌現質量。黃石寨景區黨支部從全國聘請了20名游客代表作為景區服務質量監督員，定期邀請代表回訪評議，形成誠信服務評查長效機制。在景點、車站等游客集中地建立返程游客意見投訴站，及時處置返程游客的投訴及建議，妥善處理了30多起旅游團隊違約進購物店事件，為游客提供了安全放心的旅游環境。三是統一提供真情服務。組織開展“平安滿意在張家界”系列教育活動，廣泛號召黨員真情當“平安滿意四員”（服務員、導游員、監督員、宣傳員）。在旅游窗口行業黨員中統一設立五類崗位（即設立黨員義務咨詢臺，黨員志愿服務隊，黨員示范崗，黨員責任區，黨員先鋒號），全市共設黨員責任崗位855個，2521名黨員廣泛認領了崗位。廣泛開展“黨員風采在社區、在景區、在窗口”等志愿服務活動，15300多名機關和企事業單位黨員深入旅游一線，開展志愿服務23445次，共收到游客留言表揚信息2萬多條。黨員真情服務做到了“山上山下一個樣、景區城區一個樣”。

創樹平安滿意優良形象
五年來，我市注重培育宣傳先進典型，廣泛激發黨組織、黨員服務旅游發展的熱情，形成黨員優質服務聚集效應，真正樹立張家界平安滿意良好形象。一是開展服務先進評比。結合創先爭優“三亮三創三評”活動，在旅游窗口行業評選“黨員優質服務標兵”、“平安滿意先進個人”、“群眾滿意窗口”，共評選服務標兵422名，設立滿意示范窗口75個，推選優質品牌22個，通過“平安滿意在張家界”先進事跡報告會在各基層單位巡回宣傳，產生了良好的社會反響。二是推廣先進典型經驗。在12個景區景點推廣金鞭溪景區劉玟針線包、環保客運公司零投訴責任制等有效做法，及時將經驗做法長效化和制度化。環保客運公司、黃石寨景區先后邀請全國優秀共產黨員李素麗、毛時雨等先進代表來單位宣講工作經驗，示范輻射帶動旅游服務。三是鞏固黨建活動成果。五年來，我市先后涌現出黃石寨景區黨支部、金鞭溪景區黨支部、南正社區等一批“全國先進基層黨組織”。樹起了旅游窗口行業黨建工作靚麗旗幟。

創新“三聯”共建工作格局
五年來，我市著眼有機整合窗口旅游行業黨建資源，擴大創先爭優活動在旅游窗口行業中的覆蓋面，發揮黨組織在旅游服務發展中的核心主導作用。一是工委聯統。成立以市長為主任、73個涉旅管理部門參加的旅游工作委員會，在此基礎上成立了全市旅游窗口行業創先爭優活動領導小組，按照“吃住行游購娛”旅游六要素，重點統一指導景區景點、旅游購物等6類行業的創先爭優活動。二是三方聯席。建立由旅工委、市直機關工委和非公有制經濟工委三方聯席工作制度，理順窗口行業黨組織隸屬關系，明確機關工委主要管理國有企事業涉旅單位黨組織，非工委重點管理非公涉旅企業黨組織，旅游局黨委重點管理外資、合資、垂管等涉旅重點單位黨組織。采取新建、聯合、掛靠等方式，著力在旅游窗口行業單位加強黨組織建設工作。三是各級聯建。5名市委常委重點聯系旅游窗口行業黨組織，市委書記帶頭聯系黃石寨景區黨支部。近三年來，各級黨組織共投入2000多萬元用于旅游窗口行業黨建，在旅游窗口行業黨組織中推進活動陣地“十有”標準化建設（有標牌、有黨旗、有辦公桌椅、有學習資料、有遠教設備、有規章制度、有目標責任表、有黨員形象監測欄、有活動記錄、有檔案專柜），統一規范和管理黨員活動陣地。