國務院總理溫家寶1月26日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產市場調控工作。確定了八項政策措施：
　一、地方政府要承擔促進樓市平穩(wěn)健康發(fā)展的責任
　　各城合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。
二、加大保障性安居工程建設力度
　　多渠道籌集保障性住房房源；擴大住房保障制度覆蓋面；加強保障性住房管理，健全準入退出機制；增加公共租賃住房供應。
三、調整完善相關稅收政策，加強稅收征管
　　個人購買住房不足5年轉手交易的，按銷售收入全額征稅；對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。
四、強化差別化住房信貸政策
　　對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍；嚴查商業(yè)銀行差別化住房信貸違規(guī)行為。
五、嚴格住房用地供應管理
　　保障性住房等用地不低于住房用地供應總量的70%；今年的商品住房用地供應計劃總量不得低于前2年年均實際供應量；競地單位和個人須說明資金來源并提供相應證明；對已供房地產用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的，收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。
六、合理引導住房需求，從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施
房價上漲過快城市要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施；對已有1套住房限購1套、擁有2套及以上住房者暫禁購房。
七、落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責制
未如期確定并公布年度新建住房價格控制目標、房價上漲幅度控制目標或未完成保障性安居工程目標任務的地區(qū)須要向國務院作出報告，并接受問責；差別化住房信貸執(zhí)行不力、房地產相關稅收征管不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設滯后等問題，也納入約談問責范圍。
八、堅持和強化輿論引導
對各地穩(wěn)定房價和住房保障工作好的做法和經驗，要加大宣傳力度，引導居民從國情出發(fā)理性消費。對制造、散布虛假消息的，要追究有關當事人的責任。

[政策解讀]
　　住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心住宅與房地產研究處處長趙路興：此次對地方政府切實貫徹落實調控政策提出了更嚴格的要求，這也將是今年樓市調控的一個重點。他進一步表示，總體來看，樓市調控政策正在進行不斷的“精準”調整，調控頻率加快，政策針對性也不斷增強。同時，更側重短期、中期、長期政策的結合，更強調住房供應“雙軌制”。
　　中國人民大學經濟學院副院長劉元春：缺乏明確、可量化的調控目標一直是歷次房地產調控存在的問題，也為個別地方政府沒有嚴格落實中央政策提供了借口。現在要求地方政府確定并公布調控房價的具體目標，將使調控效果的評估更加剛性化、有據可循，有助于督促地方政府對樓市調控“動真格”。新措施要求落實住房保障和穩(wěn)定房價的約談問責機制。劉元春認為，地方政府提出明確的調控目標后，這種問責將更加有效。“說出來的話不能收回去”，提出目標后，意味著地方政府的樓市調控將接受全社會的監(jiān)督，不再僅僅是中央與地方之間的問責。
　　中國房地產學會副會長陳國強：會議要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對已有1套住房的當地戶籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房。此舉意味著“限購令”全面升級，把去年在部分城市實施的“限購令”擴展到全國，而且對限購的要求比去年出臺“限購令”的城市更嚴，門檻設得更高，這些措施在短期內對需求的抑制會比較有效。
　　上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭：此次調控措施出臺的時間點超出預期，說明國家對去年的樓市調控效果不滿意。此次調控的特點是，在“國十條”和“9·29”新政的基礎上進一步升級，加強落實上述兩個政策，并在限購、價格控制、信貸、稅收等環(huán)節(jié)加碼。更為關鍵的是，行政干預房價的力度加大。
　　北京中原地產張大偉：“新國八條”是我國近幾年房地產調控最嚴厲的政策組合，其中，首次將房價調控目標化，明確要求在一季度落實各地區(qū)年度價格控制目標，首次將責任落實到地方政府。同時，相比之前執(zhí)行差額收取營業(yè)稅，“新國八條”再次嚴格了二手房交易稅費，5.5%的全額營業(yè)稅使得5年內房源再交易成本明顯增加，這將明顯遏制過度炒作。　

住房公積金貸款利率調整

2月9日，住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了關于住房公積金存貸款利率調整的通知，內容包括：
　　一、從2011年2月9日起，上調個人住房公積金存款利率。當年歸集的個人住房公積金存款利率上調0.04個百分點，由0.36%上調至0.40%；上年結轉的個人住房公積金存款利率上調0.35個百分點，由2.25%上調至2.60%。
　　二、從2011年2月9日起，上調個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調0.20個百分點，由4.30%上調至4.50%；五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調0.25個百分點，由3.75%上調至4.00%。
　　三、從2011年2月9日起，開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的城市，貸款利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行。

[政策解讀]
　　著名經濟學家、北京邦和財富研究所所長韓志國：央行如此急迫宣布加息，表明當前面臨的通脹形勢十分嚴峻。加息本身會助推通脹，因為它會進一步提高資金成本。但不加息會導致負利率不斷加劇，引發(fā)更多的經濟與社會問題。
　　央行貨幣委員會委員李稻葵：央行此次加息主要基于三個方面的原因：一是春節(jié)期間物價上漲比較快，估計即將公布一月份CPI（居民物價指數）可能會比較高，加息能有效調整通脹預期；二是此次加息體現了央行各種貨幣政策交替進行的原則，上調存款準備金率將會和加息等政策根據市場情況靈活使用；三是此次加息體現了央行漸進式調節(jié)的步驟，一步步來，不至于過猛。
　　南京蘇鼎房地產研究所所長宋堅：當前國際范圍內的“貨幣戰(zhàn)爭”仍在持續(xù)，中國受到不小的影響，央行加息只是應對方式之一，也可以看成是房地產市場調控的組成部分，但加息絕非只針對樓市。“可以預見的是，進入加息通道之后，買房人出手的信心再次降低，觀望情緒將再度籠罩在房地產市場上空。”
中央財經大學教授郭田勇：通脹依然是我國經濟中的首要問題，預計二三月份CPI將重回5%以上，甚至可能突破6%，央行此時加息旨在以此管理通脹預期、防止通脹惡化，也有利于遏制房產泡沫，促使房價理性回歸。　

　　本報特約撰稿　吳鳳姣　整理