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日常生活

經適房公共監督比權力監管更重要

更新時間:2018-03-19 12:37:10 來源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
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住建部有關負責人說,針對部分地方經濟適用住房存在的準入退出管理機制不完善、日常監管和服務不到位等問題,住房和城鄉建設部日前發出通知,加強經濟適用住房管理。
房市亂象,不僅僅是市場的亂、價格的高和帶來的泡沫經濟的隱憂,還牽涉到民生安居的大問題。譬如經適房,各地投入本來就不足,有限的房源又存在著設施差、分配不公等瑕疵。于是,惠及民生的好事變成了壞事,為了公平的公共救濟,衍生了權力失序下的更大不公平。由經適房引發的一系列社會怪現狀,如湖北的經適房“六連號”,如各地頻現的“重號門”,如開著豪車購經適房等等,讓人驚詫而且憤懣。
經適房亂象,呼喚有效的監管和公平的分配。住建部最新通知,就經適房的準入和退出作出了規定。對此行政舉措,公眾期待已久并舉雙手贊成。不過,到目前為止,這一紙通知所能彰顯出來的還只是兩個維度的態度問題——由上,決策者終于意識到經適房監管的重要性;及下,公眾對此充滿期待。
經適房怎么建、怎么分、怎么管,并非什么難題,一般人都曉得答案,就是分給最需要的人,杜絕那些有著非分之想的覬覦者。簡而言之一句話,只有做到全過程的公平,才能確保經適房所蘊含的民生意義。就此而言,通知所列關乎經適房監管的“條文”并不新鮮。不過,如果這些“條文”僅僅止于文本上的政策善意,各地執行者依然去用變異了的對策應對,執行力就大打折扣。更要命的是,如果令行禁不止,一番自上而下的公文旅行之后,銷蝕的卻是政府的公信力。
故而,要使各地經適房監管落實到位,沒有公眾的參與是萬萬不行的。給予民意充分博弈的空間和提供公眾無縫監督的權利,才能打通經適房機制性監管的任督二脈。
事實上,以往經適房分配過程中出現的那些怪現狀,就是缺乏民意的博弈和監管所致。即使如此,那些違規問題能夠東窗事發,暴露在陽光下,也多虧了民意的最后兜底。
新通知,規定很周延,要求很嚴格。但是,如果缺乏民意全過程參與和監督,下面的執行依然會走樣。畢竟,在房市虛熱的情境下,經適房存在著巨大的利益,一些神通廣大的人會千方百計地鉆政策的漏洞,一些有權者也會經不住利欲的誘惑權力尋租。只有權力和利益的行政,最終只會產生一個特殊利益階層。在此情勢下,再好的規定也失去了現實意義。
只有公共民意以公共利益作為牽制,才能保證權力執行過程中不走偏。對于經適房監管,公共民意的全程博弈、監管,就是讓經適房的準入退出以及出售、出租、閑置、出借等置于完全透明、公開的情境下。群眾的眼睛是雪亮的——誰符合申請經適房的資格,誰不符合;誰是窮人誰是大亨;誰和權力拉拉扯扯對經適房擁有非分之想;誰違規處置經適房,一目了然。所謂機制,不是宏大敘事的文本修辭和措辭嚴厲的權力命令,而是不憚于為公眾監督、考問并始終陽光操作的過程。 張家界旅游網

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