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日常生活

黨旗,在精品建設中更鮮艷

更新時間:2018-03-19 12:32:01 來源:z5z9.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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1999年,在“五步稱奇,七步叫絕”的黃石寨頂,一覽奇景的游客們有了別樣的體驗:他們迷路或者受傷時,有人熱情指點和呵護;他們遺失相機時,有人上山、下坡地去尋找;他們走過的環山游道,有人在不停地清掃……這一年,鮮艷的黨旗插上了黃石寨頂,黨員示范路、黨員責任區、黨員義務咨詢臺讓黨旗飄進了游客的心里。
2001年7月,黃石寨景區被中共中央組織部和湖南省委分別授予“全國先進基層黨組織”、“全省先進基層黨組織”的光榮稱號。
2002年,我市的基層黨建工作被中央巡視組在全國推廣。
2007年,我市廣泛在城市社區開展社區黨建聯點扶建工作,“社區黨建精品示范區”的創建得到了中央、省委有關領導的高度評價和社會的廣泛好評。
2009年,中組部《黨建研究》、《湖南日報》、《湖南省基層黨建工作情況通報》等報刊、專題推介了我市的經驗做法。我市的黨建工作正在成為統領經濟社會發展、建設世界旅游精品和富民強市的強有力的推手,張家界的黨建工作正成為張家界世界風景名勝區中另一道靚麗的風景

自建市以來,我市六次黨代會先后確定了各階段黨建工作的重點,黨的建設在經濟社會發展的實踐中不斷向前推進。
1988 年 5 月,經國務院批準,大庸市升級為地級市。新市籌建,千頭萬緒,大庸市第一次黨代會提出,不僅要把大庸市建成文明發達、國內外第一流的旅游名勝區,還特別要求要用主要精力抓黨的建設。從此,我市黨組織的建設翻開了嶄新的第一頁。
1989年3月11日,中國共產黨大庸市第一次代表大會召開。大會上,黨的建設被放到了重要位置進行論述。到1994年中國共產黨大庸市第二次代表大會召開的五年時間里,全市共發展6590名新黨員,壯大了黨的隊伍。這一期間,全市狠抓各級領導班子建設,按照“四化”方針和德才兼備的原則選拔干部、配備領導班子。
1994年4月4日,國務院批準大庸市更名為張家界市。隨著大庸市的更名和中國共產黨張家界市第二次代表大會的召開,張家界人從此開始為建設國內外知名的旅游勝地而奮斗,全市的黨建也進入了健康快速發展的新階段。至1999年中國共產黨張家界市第三次代表大會召開時,全市共有6.7萬多名黨員。
2004年,中國共產黨張家界市第四次代表大會召開,針對當時形勢,大會提出黨的自身建設主要任務是,思想更統一,基層更牢固,班子更堅強。以加強執政能力建設為重點,從思想、組織、作風和制度上全面推進黨的建設。
隨后3年里,全市扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動,各級黨組織和廣大黨員認真查找思想、工作、作風方面存在的突出問題,提高了自身戰斗力和凝聚力,受到群眾好評。
2006年5月19日,時任湖南省省委書記的張春賢提出“把張家界打造成世界旅游精品”,從此,建設世界旅游精品的奮斗目標提上了日程。為此,中國共產黨張家界市第六次代表大會提出,要繼續加強黨的先進性建設,把全市各級黨組織建設成為帶領人民不斷前進的堅強核心。大會強調,要堅持黨的民主集中制原則,把全市各級領導班子建設成為堅強的領導集體,形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。
2007年,市委部署,125家市、區直機關和企事業單位作后盾,選派237名干部組成42個工作組,進駐市區全部42個社區,全面開展第一輪社區黨建聯點扶建工作。通過整合各方面的資源、調動各方面的積極性,三年來,社會各階層、各方面積極行動起來,關心社區、支持社區、建設社區、回報社區,社區面貌發生了根本轉變,基本實現了有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事和構建區域化黨建格局的“四有一化”要求,社區黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力明顯增強,社區居民群眾的生產生活條件得到明顯改善。
2010年5月13日,我市啟動創先爭優活動,全市共3914個基層黨組織、77594名共產黨員參與創先爭優活動,強力推動世界旅游精品建設和基層組織建設。
目前,各級黨組織正以實事求是的態度全面推進黨的建設,黨的建設在經濟社會發展的實踐中不斷向前推進。

張家界因旅游建市,是國內重點旅游城市,是湖南旅游發展的龍頭,旅游“窗口”行業的黨建是我市黨建的工作重點。我市立足于旅游發展的最大實際,樹立“四種理念”,在旅游窗口行業扎實開展 “黨旗更鮮艷,服務更滿意”主題活動,推動旅游窗口行業黨建工作科學化,服務旅游精品化。
黨建工作沒有最好,只有更好;旅游服務沒有最滿意,只有更滿意。我市通過不斷深化拓展全市旅游窗口行業長期開展的服務旅游創優良形象、創優質服務、創優秀業績活動,對照中央“四句話”的要求,結合旅游窗口行業的實際,提出了“推動旅游發展、促進行業和諧、服務廣大游客、加強窗口組織”的總體要求,本著“個性”理念,要求旅游窗口行業黨組織和黨員要努力做到領導班子好、黨員隊伍好、管理機制好、工作業績好、游客反映好和服務標準化、精細化、人性化和特色化,實行向黨組織承諾、向群眾承諾和崗位公開、事項公開、時限公開、結果公開,用心經營、真情服務,讓每位游客在張家界不受委屈。
服務旅游是旅游窗口行業黨建工作的最高目標。我市通過加大旅游窗口行業黨組織建設,采取新建、聯合、掛靠等方式,切實擴大旅游窗口行業黨組織的覆蓋面,不斷發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,激發廣大從業人員的工作熱情,努力服務好廣大游客群眾。僅去年以來,由市委組織部牽頭,在市飛虎出租車公司、汽運公司、天門山景區、海天大酒店等旅游窗口行業單位就建立了黨組織24家,逐步擴大了旅游窗口行業黨組織和黨的工作覆蓋面。與此同時,我市在主要景區推行了黨員掛牌上崗,亮明黨員身份,及時為游客提供服務,接受游客監督。武陵源區、張家界國家森林公園廣泛開展了“你扔我撿,以德服人”、黨員責任區求助服務等各類公開承諾活動,有效提升了服務水平,涌現了一大批感人的先進事跡。

社區黨組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,是我市城市工作的基礎,是街道黨建工作的延伸和拓展。自2007年開始,我市開展了兩輪社區黨建連點扶建工作,增強了社區黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力。
“基礎不牢,地動山搖”,市委、市政府高度重視社區黨建工作,把社區發展列入建設世界旅游精品戰略中統籌謀劃。市委多次專題研究,并專門下發《關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》和《關于在市城區黨員中開展“黨員風采在社區”黨建主題活動的意見》,制定了社區聯點扶建工作方案。
為加快社區發展進程,市委整合社會資源,上下聯動,集中統一動員125家市、區直機關和企事業單位作后盾,選派237名干部組成42個工作組,進駐市城區42個社區開展工作,市財政列出專項資金予以支持,形成了領導辦點、部門聯點、干部駐點、全體黨員共同參與的“四位一體”的共駐共建聯系機制,機關黨組織與社區黨組織互幫互助“雙聯”機制,全面開展第一輪社區黨建聯點扶建工作,我市的城市社區開始了黨建聯點扶建之路,我市的社區也開始進入了第一個快速發展的三年黃金期。
在第一輪的三年黨建聯點扶建中,我市先后投入資金4920萬元,新建、社區活動場所25個,投入資金800多萬元,加強基礎設施建設;改造、硬化巷道40多公里,修建垃圾回收站22處,美化、亮化街巷14條;建立、配強社區黨組織42個,建立社區流動黨員支部、離退休干部職工黨員支部、居民樓棟黨員支部等共12個;建立非公有制經濟組織、新社會組織黨組織21個,建立和完善各類社區群團組織、社會組織132個,形成了黨的活動和工作全覆蓋。在社區黨建聯點扶建工作中,全市各級領導干部率先垂范,各級黨組織切實履職,廣大黨員干部積極參與,廣大群眾密切配合,形成了社區發展的整體合力,社區面貌發生了巨大變化,社區黨的建設成效顯著,社區聯點扶建工作深受社區群眾廣泛好評。
在加強基層組織建設的同時,各駐社區工作組會同社區黨支部,建立健全了社區各項工作機制,明確了社區黨建工作責任制,將街道、社區黨的建設成效,作為考核區委領導班子和領導干部實績的一項重要內容;建立了社區工作者選拔任用機制,實行聘任制和動態跟蹤管理;建立了社區黨建工作協調機制,街道、社區分級建立黨建工作聯席會議制度,定期研究、協調社區建設重要問題;完善了社區居民自治機制,引導社區居委會健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度;落實了保持共產黨員先進性長效機制,推行了黨員直管、接管、協管、托管、雙管等分類管理措施;建立了社區經費投入保障機制,按照“財政撥付、費隨事轉、社會資助”的原則和公共財政的要求,以保障社區經費需求;完善了社區黨建共駐共建機制,充分調動駐社區單位參與社區建設的積極性。
我市三年的黨建聯點扶建工作得到了基層黨組織和黨員群眾的一致好評,基層廣大黨員、干部和群眾強烈要求,繼續開展社區黨建聯點扶建工作。市委決定,從2010年開始,再次利用兩年的時間,繼續對市城區的42個社區全面派駐工作組,每個社區明確最少一個在職市級和區級領導聯系,要求各社區按照十七大的要求,深入貫徹“五強”目標要求,積極開展“四創建”(在各社區中開展創建“文明社區、和諧社區、生態社區”活動和在相鄰社區中組團創建“社區黨建精品示范區”)活動,切實加強“三支隊伍”(社區工作者隊伍、社區黨員隊伍、社區志愿者隊伍)建設,著力完善“兩大機制”(社區服務機制、社區工作機制),認真落實基層黨建工作責任制,全面推進社區黨建聯點扶建工作,持續推進城市社區黨建和社區建設大發展、大提升、大變樣,加快世界旅游精品建設步伐。該市還根據第一輪黨建聯點扶建取得的經驗,把這項工作推廣到各縣的城市社區中同步開展。

充分發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,推動國有企業的改革與發展,為維護全市經濟發展、社會穩定和進步提供強有力的組織保證,非公有制經濟組織黨建工作被2009年11月19日來我市考察的全國工商聯黨組書記全哲洙稱之為“張家界現象”。
市委高度重視國有企業黨的建設,并將其擺在黨建工作的突出位置,在全市形成了市委統一領導,企業主管(系統)黨委、企業黨組織一級抓一級、層層負責的國有企業黨建工作運行機制,逐步形成了“上下聯動,整體推進”的工作格局。并按照建立現代企業制度的要求,選好配強企業領導班子,堅持每年對全市國有重點骨干企業領導班子進行考察考核,在企業領導班子中形成了較為合理的年齡梯次。目前我市國有企業領導班子中,50歲以上的占23%,45歲以下的占65%,平均年齡41.2歲,最小28歲。在抓好領導班子配備的同時,重視國有企業領導班子思想政治建設,近兩年來,我市各企業黨組織推薦了114名入黨積極分子參加市直機關入黨積極分子培訓班。
在非公有制企業中,我市根據非公有制經濟組織的特點,以“消除空白點,擴大覆蓋面,增強有效性”為目標,對有3名以上正式黨員,具有合適黨組織書記人選的,單獨建立黨支部;正式黨員不足3名,規模較小的非公有制經濟組織,按照就地、就近和行業相關的原則,建立聯合支部;對那些僅有個別黨員,且不具備聯合建支部條件的非公有制經濟組織,將黨組織關系掛靠在黨員屬地的黨組織。
到目前為止,全市共建立非公有制經濟組織黨組織82個,其中黨支部73個,黨委1個,黨總支1個,聯合支部8個,黨員900余人。對已經建立的非公經濟組織黨組織,按照屬地管理、掛靠管理、指定管理等方式,切實理順黨組織隸屬關系,確保黨組織活動正常開展,保持非公黨建工作活力。
與此同時,在全市非公企業中開展了“萬企聯村、共同發展”活動,以城鄉聯動為手段,以村企互動為核心,以互幫共贏為目標,引導村企黨組織結對幫扶。目前全市有32家非公有制企業與130多個行政村建立了緊密合作關系,10個非公企業黨組織與12個村黨支部結對共建,并以產業鏈為基礎建立黨支部1個,發展對接項目31個,項目覆蓋500多個村,建立示范村7個,省級示范項目2個,發展農業產業化基地18萬余畝,累計直接投入到農村的資金達4000多萬元,帶動農戶 5.8萬戶、8.7萬人,轉移安排就業4000多人,為農村基礎設施建設、扶貧幫困捐款捐物累計達1800多萬元,“村企合作、資源共享、齊抓黨建、共謀發展”的黨建互幫互助機制正在逐步形成。

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