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保護“生命線”

更新時間:2017-12-09 12:54:21 來源：z5z9.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
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　　《湖南省武陵源世界自然遺產保護條例》（以下簡稱《保護條例》）于2000年9月28日經省九屆人大常委會第十八次會議通過，2001年1月1日起正式實施。條例頒布實施十年來，省、市和武陵源區人大、政府及有關部門非常重視條例的貫徹實施，采取了許多得力措施，嚴格限制和治理廢水、廢氣等污染物的排放，取得了一些成效。
　　《保護條例》不僅促進了核心景區環境的不斷改善，也改變了武陵源區城區環境，逐步實現了山上絕美風景與山下怡人園林城區的完美結合。
　　從市城區進入武陵源區，首先呈現在大家眼前的是一條寬敞明亮、綠樹成蔭的柏油大道，而幾年前這里還是一條商鋪、賓館林立，環境雜亂的商業區。2008年，武陵源區政府投資近2個億對這條街道進行改造，才有了現在的面貌。沿索溪河建設的城區沿河風光帶，是武陵源區創園林城市的一個重點建設項目，很好地保護了索溪河。記者了解到，這兩項改造，武陵源區投資達到了3.5億元。而這些建設項目都是在《保護條例》的實施下逐步完成的。
　　武陵源是中國第一部地方性針對自然遺產專門保護條例的誕生地，而她也見證了武陵源人為保護這片美好家園所走過的曲折之路。
　　毛誠立是土生土長的武陵源人，現任武陵源區人大常委會副主任。從武陵源初揭神秘面紗走上旅游開發之路，到遭遇過度開發境況告急，再到立法保護全面恢復原貌，毛誠立親歷了武陵源的每一個發展階段。
　　時間追溯到1998年9月28日，幾位外國游客來到張家界旅游。然而他們并沒有陶醉于武陵源的美麗，而是以另一種眼光審視著這里的一切。原來他們是受聯合國教科文組織世界自然遺產委員會委托來武陵源實地考察的。毛誠立回憶說：“當時，聯合國專家、官員實地考察以后，對這塊土地的保護提出嚴肅的批評，認為我們這里商業化、人口化、市場化三化現象相當嚴重，并分別向張家界市、湖南省、國家建設部通報，請求國家、省、市重視起來，必須要把景區保護好，對一些有礙觀瞻、對資源保護有影響的項目必須整治。”
　　武陵源的環保之路由此起步。而當時的武陵源，核心景區內已有各類建筑20余萬平方米，賓館69家，床位8000多張。排出的污水源源不斷地流入神堂灣景區。毛誠立說，當時，聯合國教科文組織給我們亮了“黃牌”。在考察人員向聯合國教科文組織和中國政府遞交的考察報告中，武陵源被稱為是一個“旅游設施泛濫的世界自然遺產景區，景區生態學及生物多樣性的研究與保護令人失望。”
　　武陵源景區嚴峻的生態狀況引起當地政府的高度重視。后經大量的立法調研，2000年9月，《保護條例》在湖南省人大常委會會議上順利通過。
　.. 在建立立法保護的同時，武陵源區為著力恢復景區的原始自然風貌，開始了一場”世紀大拆遷“，這場耗資數億元的大拆遷，自2000年開始共搬遷常住居民近1800人，拆遷各種景區建筑20萬平方米，并全面恢復植被，使核心景區的森林覆蓋率達到98％。在這場行動中，一直在天子山搞旅游接待的女老板彭雪云也將自己的賓館搬出了核心景區。
　　彭雪云說：“我是天子山頂的世居戶，原先我們家的酒店都在山上。開始要我們搬遷的時候還是有點想不通。因為拆遷對我們個人來講損失還是很大的。那個時候家庭收入剛剛有所好轉，一年有十多萬元收入。但是通過政府的宣傳，自己也看到往景區排污確實是不行。為了世界自然遺產，我們響應政府的號召，于2000年拆遷搬往政府指定的地點。以前上面全部都是房子挨房子，現在環境確實變化很大，隔幾十里路才有一戶房子，那些污染也沒有了，偶爾上去看一下我原酒店的地方，一絲痕跡都找不到了，全部被植物覆蓋了。”
　 自《保護條例》頒布以來，武陵源區始終堅持“科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用”的工作方針和“保護第一”的工作原則，恪守保護職責，不斷創新保護舉措，努力提升保護能力和管理水平。把遺產保護當做保護“生命線”、保護“金飯碗”來抓，采取各項有效的措施，對《條例》進行了宣傳，不斷提高保護意識，自覺維護遺產的真實性和完整性。更新了30輛環保客車，改造和新建了景區環保廁所27個，新建景區分類處理垃圾桶786個。積極推進了園林城市、森林城市、生態區創建，治理了索溪河，建好了專家村對面生態休閑園和黃龍洞生態廣場，人均公共綠地達到了11.22平方米。在景區設立了地質知識標識牌14塊，并編印了地質公園導游圖，增強群眾保護地質遺跡的自覺性。建成了森林防火電視監控系統、衛星遙感信息監測系統、大氣監測站、地震監測臺。設立核心景區世居戶農（居）民生活保障基金，妥善解決核心景區世居戶因景區保護、森林禁伐、退耕還林所面臨的生活保障問題。積極引導農民進入景區資源保護、衛生保潔、轎業服務、導游服務、餐飲服務等低成本就業之路，加大對轄區的財政投入，推行一系列的惠民政策，妥善處理了“保遺”與“富民”的關系，使轄區群眾參與保護管理的意識不斷增強。
十年來，《保護條例》不僅深入到每個武陵源區的干部職工和居民心中，也改變了整個武陵源區的環境，武陵源區的環保之路越走越順暢。2004年2月，武陵源被聯合國教科文組織世界地質公園專家評審會批準為首批世界地質公園。2009年1月，聯合國教科文組織世界地質公園專家組對世界地質公園的保護、建設和管理順利進行了中期評估，給予高度評價。
　　如今，武陵源景區以每立方厘米10萬負氧離子的空氣被譽為“中國氧吧”，成為海內外游客的向往之地。
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