2010年1月1日，14時(shí)30分許。幾輛面包車駛出中南海西門，轉(zhuǎn)上長(zhǎng)安街后一路向東疾駛……
　　新年第一天，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席***上午出席全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)后，下午便冒著嚴(yán)寒前往河北農(nóng)村看望慰問(wèn)干部群眾，就鞏固和發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究。
　　一年多前，百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)迎面襲來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的困難。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，以***同志為總書記的黨中央總攬全局，運(yùn)籌帷幄，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)、迎難而上、共克時(shí)艱。經(jīng)過(guò)艱苦努力，我國(guó)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，保障和改善民生取得重要進(jìn)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。驕人的中國(guó)答卷，離不開全黨全國(guó)各族人民的艱辛奮斗，也凝結(jié)著黨中央的智慧和心血……

見微知著，果斷決策
　　風(fēng)起于青蘋之末。面對(duì)國(guó)內(nèi)繁重的工作任務(wù)和國(guó)際復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)的決策者始終保持著一種清醒、一份冷靜。
　　早在2007年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央就強(qiáng)調(diào)：必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終居安思危，高度重視并及時(shí)化解前進(jìn)道路上的各種困難和問(wèn)題。
　　2008年6月13日上午，北京，人民大會(huì)堂。以中共中央、國(guó)務(wù)院名義召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議正在舉行。***、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。
　　此時(shí)的中國(guó)，四川汶川特大地震發(fā)生剛剛一個(gè)月，抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)十分繁重，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)籌辦工作已進(jìn)入最緊張的階段；
　　此時(shí)的世界，美國(guó)次貸危機(jī)正在不斷加劇，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中出現(xiàn)不少新情況新問(wèn)題，巨大的陰影正在世界的另一端聚集……
　　***總書記再一次告誡全黨：“既要正確估計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心；又要充分認(rèn)識(shí)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的充分準(zhǔn)備。”
　　調(diào)研、座談、研究、決策……中南海的工作節(jié)奏，一如既往地緊張而有序。
　　在黨中央、國(guó)務(wù)院召開一系列座談會(huì)、研討會(huì)的基礎(chǔ)上，7月25日，***總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。
　　關(guān)鍵時(shí)刻召開的這次中央政治局會(huì)議，在深入分析挑戰(zhàn)和困難的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、靈活性，把握好調(diào)控重點(diǎn)、節(jié)奏、力度。
　　進(jìn)入9月，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。
　　9月15日，有著158年歷史的美國(guó)第四大投資銀行雷曼兄弟公司宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，金融危機(jī)集中爆發(fā)并迅速向全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)陷入二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。
　　起始于太平洋對(duì)岸的國(guó)際金融危機(jī)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一浪高過(guò)一浪的巨大沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯。
　　各方面的信息通過(guò)各種渠道，迅速匯集中南海——
　　作為外貿(mào)依存度很高的開放經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)外貿(mào)出口增速大幅回落，月度統(tǒng)計(jì)甚至連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；
　　訂單減少、工廠停產(chǎn)，許多工人失去工作，大批農(nóng)民工不得不提前返鄉(xiāng)；
　　企業(yè)效益下降，財(cái)政收入減少，保障和改善民生任務(wù)繁重……
　　疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩浦⒅辛鳌?BR>　　分析、研判、決策……黨中央、國(guó)務(wù)院密切關(guān)注著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，縝密思考著應(yīng)該和可能采取的應(yīng)對(duì)舉措，不斷作出重要指示和工作部署，展現(xiàn)出駕馭復(fù)雜局面的能力，一項(xiàng)項(xiàng)舉措迅速出臺(tái)——
　　9月起，多次提高出口退稅率、下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，降低住房交易稅費(fèi)，加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持。
　　10月7日，***總書記主持召開中央政治局常委會(huì)議，分析國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施。會(huì)議決定，召開經(jīng)濟(jì)情況通報(bào)會(huì)，向各省區(qū)市、中央各部門和軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)國(guó)際金融危機(jī)和有關(guān)工作情況。會(huì)議還決定，成立應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)小組。
　　10月召開的黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求。
　　11月6日，***總書記再次主持召開中央政治局常委會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署相關(guān)工作。會(huì)議認(rèn)為，為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須審時(shí)度勢(shì)、抓緊時(shí)機(jī)，采取堅(jiān)決果斷措施來(lái)加大調(diào)控。會(huì)議決定實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把防止經(jīng)濟(jì)增幅過(guò)快下滑作為宏觀調(diào)控著力點(diǎn)，大規(guī)模增加政府投資，帶動(dòng)實(shí)施總額達(dá)4萬(wàn)億元人民幣的兩年投資計(jì)劃；在穩(wěn)定外需的同時(shí)大力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大保障和改善民生力度。會(huì)議還決定召開一次全國(guó)性會(huì)議，通報(bào)中央的決策部署，要求各地區(qū)各部門同心同德抓好貫徹落實(shí)。
　　危機(jī)之初，未雨綢繆；危機(jī)襲來(lái)，果斷出手。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，以***同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，從容不迫、沉著應(yīng)對(duì)，引領(lǐng)著中國(guó)這艘巨輪乘風(fēng)破浪、奮勇前行——
　　國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì)議精神，研究部署具體措施。11月10日，省區(qū)市人民政府和部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議在北京召開，會(huì)議的主要目的，就是統(tǒng)一思想，共同行動(dòng)，把中央的決策部署迅速落實(shí)到具體行動(dòng)中……
　　11月28日，***總書記又一次主持召開中央政治局會(huì)議，分析國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，明確提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。
　　此后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，***總書記、溫家寶總理發(fā)表重要講話。***總書記在講話中，全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出了2009年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，闡述了做好2009年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的原則。溫家寶總理在講話中全面分析了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，闡明了2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，具體部署了2009年經(jīng)濟(jì)工作。
　　“著力在保增長(zhǎng)上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……”這次會(huì)議作出的全面而系統(tǒng)的部署，為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展規(guī)劃了詳盡的藍(lán)圖。
　　應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃在不斷豐富、完善——
　　鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造等10項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃先后公布，涉及范圍之廣、政策力度之大、決策效率之高，前所未有……
　　家電下鄉(xiāng)，汽車、摩托車下鄉(xiāng)，汽車、家電“以舊換新”，大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅，科技、民生領(lǐng)域投入不斷加大，重大工程相繼開工……
　　《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布，上海加快建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心、福建加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等多個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃相繼得到批準(zhǔn)……　　　
　　舉國(guó)上下，共克時(shí)艱。各方面都在緊張高效運(yùn)轉(zhuǎn)——
　　全國(guó)人大常委會(huì)審議國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報(bào)告，圍繞4大專題分赴全國(guó)各地調(diào)研，以富有成效的工作促進(jìn)中央決策部署的落實(shí)……
　　全國(guó)政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題開展調(diào)研，召開加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高可持續(xù)發(fā)展能力等專題協(xié)商會(huì)，提出的許多意見和建議引起中央高度重視……
　　文化體制改革向縱深推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等政策相繼出臺(tái)，公益性文化事業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，蓬勃壯大的文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)……
　　全面推動(dòng)司法體制改革，全力化解社會(huì)矛盾，連續(xù)推出便民利民惠民措施，政法工作努力為保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定作貢獻(xiàn)……
　　繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中央決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，為戰(zhàn)勝困難提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證……
　　隨著中央各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開始逐漸好轉(zhuǎn)，到2009年第三季度經(jīng)濟(jì)增速當(dāng)季已達(dá)到8.9%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的航船逐步走出國(guó)際金融危機(jī)沖擊的驚濤駭浪，奮力實(shí)現(xiàn)了“V”形反轉(zhuǎn)……

深入調(diào)研，共商良策
... “貨物吞吐量有什么變化？”“外貿(mào)的量占多少？”“內(nèi)貿(mào)的量占多少？”“港口的效益有沒有下滑？”……
2008年12月12日下午4時(shí)許，營(yíng)口港集裝箱碼頭。迎著刺骨的寒風(fēng)，***總書記向港口負(fù)責(zé)人接連提了好幾個(gè)問(wèn)題，言語(yǔ)之中透出對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊下港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高度關(guān)切。
只要凝聚起全黨全國(guó)各族人民的意志和力量，就沒有克服不了的困難。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難局面，***總書記和中央政治局其他常委吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康同志，一次次前往各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難的地區(qū)考察調(diào)研，同廣大干部群眾共商應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展大計(jì)。
掌握實(shí)情方能科學(xué)決策。
企業(yè)車間，港口碼頭，城市社區(qū)，農(nóng)戶家中，人才市場(chǎng)，科研院所……
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)一年多來(lái)，***總書記奔波的足跡遍及大江南北、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。..
困難時(shí)刻，信心更顯珍貴——
2008年7月20日，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難正逐步增大，***總書記利用到青島考察奧運(yùn)會(huì)帆船比賽籌辦工作的機(jī)會(huì)，在僅有一天的行程中抽出整整一個(gè)下午到企業(yè)考察調(diào)研。得知青島金王集團(tuán)等企業(yè)出口出現(xiàn)困難時(shí)，總書記鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服眼前困難，努力取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新成績(jī)。
2008年12月中旬，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響不斷深化。***總書記冒著嚴(yán)寒，來(lái)到東北老工業(yè)基地的重鎮(zhèn)遼寧考察。在境外訂單逐月減少的企業(yè)，總書記勉勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人增強(qiáng)信心，開動(dòng)腦筋，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，最大限度地減輕國(guó)際金融危機(jī)給企業(yè)造成的不利影響……
.黨中央親切的關(guān)懷和深情的鼓勵(lì)，給困境中的人們?cè)鎏砹擞y而上的巨大力量，增強(qiáng)了人們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
火花在交流中閃現(xiàn)，思路在調(diào)研中清晰——
在哈爾濱量具刃具集團(tuán)有限責(zé)任公司，***總書記同企業(yè)干部職工一起分析形勢(shì)、尋找對(duì)策，強(qiáng)調(diào)要從困難中看到機(jī)遇，加大研發(fā)力度，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，努力掌握更多的核心和關(guān)鍵技術(shù)，做好技術(shù)儲(chǔ)備，為將來(lái)更好發(fā)展打下基礎(chǔ)。
在“中國(guó)鋼鐵工業(yè)的搖籃”鞍山鋼鐵集團(tuán)公司，總書記十分關(guān)注公司為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊所做的準(zhǔn)備，希望鞍鋼作為我國(guó)鋼鐵企業(yè)的排頭兵，能在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境面前充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)高質(zhì)量、低成本產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
在中國(guó)重汽集團(tuán)濟(jì)南商用車有限公司，得知在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策拉動(dòng)下重型汽車銷售趨旺，總書記要求企業(yè)牢牢把握國(guó)家出臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的機(jī)遇，在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上狠下功夫。
在新疆金風(fēng)科技股份有限公司，了解到企業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，總書記殷切勉勵(lì)企業(yè)牢牢把握國(guó)家支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力降低生產(chǎn)成本，著力做好后續(xù)服務(wù)……
從東海之濱到茫茫戈壁，每到一處考察，吳邦國(guó)總要走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車間，聽匯報(bào)、問(wèn)詳情、談對(duì)策；
從廣東、重慶到浙江、上海，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)期，溫家寶緊密安排到各地調(diào)研考察；
從加強(qiáng)人民政協(xié)工作到發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)作用，賈慶林一次次就做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研；
強(qiáng)大的精神力量是戰(zhàn)勝困難的支柱。李長(zhǎng)春在考察中特別關(guān)注宣傳思想戰(zhàn)線如何為保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定提供動(dòng)力和支持；
攻堅(jiān)克難，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平一次次來(lái)到學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)調(diào)查研究；
.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，是走出困境的根本出路。李克強(qiáng)考察時(shí)把關(guān)注的目光集中在創(chuàng)新發(fā)展模式、保障和改善民生上；
在機(jī)聲隆隆的工廠，在瓜果飄香的田野，在加快發(fā)展的老區(qū)，賀國(guó)強(qiáng)問(wèn)經(jīng)濟(jì)、察民情、談黨建，要求紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線為保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定作出自己的貢獻(xiàn)；
在基層派出所，在法律援助中心，在社區(qū)出租屋管理服務(wù)站，周永康著重考察各地創(chuàng)平安保增長(zhǎng)的有關(guān)做法……
沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。通過(guò)與廣大干部群眾面對(duì)面深入交流，中央領(lǐng)導(dǎo)同志更加真切地體察到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈動(dòng)。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊下的農(nóng)業(yè)發(fā)展，黨中央尤為關(guān)心。
雖然已時(shí)隔近一年半，河南省武陟縣農(nóng)民趙存旺，仍清晰地記得那難忘的一幕——
2008年9月8日，***總書記風(fēng)塵仆仆地來(lái)到農(nóng)業(yè)大省河南，深入田間地頭、農(nóng)科院所、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶家中，察看糧食收成，詢問(wèn)市場(chǎng)價(jià)格，了解各種惠農(nóng)政策落實(shí)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。在村頭的玉米地里，總書記同正在勞動(dòng)的趙存旺等幾位村民聊了起來(lái)。
“把各種種糧補(bǔ)貼加在一起，今年你們家一共補(bǔ)了多少？”“今年增加的補(bǔ)貼能不能把化肥、農(nóng)藥漲價(jià)的部分補(bǔ)回來(lái)？”總書記一邊問(wèn)趙存旺，一邊掰著指頭幫他算賬。
當(dāng)總書記問(wèn)鄉(xiāng)親們對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策還有什么要求時(shí)，一位村民說(shuō)出了大家的希望：糧食價(jià)格提一點(diǎn)，政府補(bǔ)助多一點(diǎn)，農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)一點(diǎn)。
總書記接過(guò)話頭大聲說(shuō)：“我一定把這些意見帶回去！”
20多天后，心系“三農(nóng)”的***總書記又來(lái)到另一個(gè)農(nóng)業(yè)大省安徽考察。在率先實(shí)行“大包干”的小崗村，總書記同鄉(xiāng)親們圍坐在農(nóng)家小院，開起特殊的座談會(huì)。***明確告訴鄉(xiāng)親們：“隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增加，中央將不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮……”
在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有力支持下，2009年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年超萬(wàn)億斤；農(nóng)民人均純收入首次突破5000元大關(guān)，實(shí)際增幅6%以上；農(nóng)村民生改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展；農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新的突破。
深入基層一線，就能聽到真言；廣泛聽取意見，方能集中民智。
2009年的全國(guó)兩會(huì)，如何做好保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，成為代表、委員熱議的話題。***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志數(shù)十次來(lái)到代表、委員們中間，同大家一起審議、討論政府工作報(bào)告。代表、委員們關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的意見和建議，中央領(lǐng)導(dǎo)同志一條條詳細(xì)記在了筆記本上。
2008年11月28日，中南海懷仁堂高朋滿座。***總書記在這里主持召開黨外人士座談會(huì), 就應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、做好經(jīng)濟(jì)工作，聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士代表的意見和建議，溫家寶、習(xí)近平、李克強(qiáng)出席。周鐵農(nóng)、蔣樹聲等10多位黨外人士踴躍發(fā)言，提建議、獻(xiàn)良策。***總書記邊聽邊記，誠(chéng)懇地表示：一定會(huì)認(rèn)真研究、積極采納大家提出的意見和建議。
.海不辭水，始能成其大；山不讓石，故能成其高。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊這個(gè)特殊戰(zhàn)場(chǎng)上，以***同志為總書記的黨中央緊緊依靠人民，廣泛動(dòng)員人民，壘筑起抗擊風(fēng)暴的堅(jiān)強(qiáng)長(zhǎng)城，凝聚起應(yīng)對(duì)危機(jī)的強(qiáng)大力量……

心系民生，情牽百姓
.停工裁員、收入減少、財(cái)產(chǎn)縮水……國(guó)際金融危機(jī)既對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊，也給百姓生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。
越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生。***總書記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要扎扎實(shí)實(shí)做好保民生的工作，確保困難群眾基本生活有保障、城鄉(xiāng)居民生活有新改善，切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
　　國(guó)際金融危機(jī)的風(fēng)暴，也影響了雪域高原。對(duì)西藏廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，***總書記一直特別關(guān)心。
十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議西藏代表團(tuán)的全體會(huì)議上，西藏自治區(qū)主席向巴平措代表報(bào)出一張“民生清單”，總書記聽得格外仔細(xì)。他特別叮囑西藏的同志：“要多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多做一些能夠促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的事情，多解決一些群眾迫切需要解決的問(wèn)題……”
民生連著民心，民心凝聚民力。在規(guī)劃2009年工作時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院鮮明地將保民生與保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定并列為工作重點(diǎn)。
這是保障民生的周密部署，這是心心相印的深情牽掛——
一年一度的政府工作報(bào)告，是中央政府的施政藍(lán)圖。2009年3月全國(guó)人大高票通過(guò)的政府工作報(bào)告中，各項(xiàng)民生安排引人注目：
安排1300億元災(zāi)后重建基金，安排“三農(nóng)”投入7161億元，投入社會(huì)保障資金2930億元，3年各級(jí)政府投入8500億元以保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)……
一筆筆真金白銀，讓人感受到沉甸甸的“民生分量”。
“切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展成果”——2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)從治國(guó)理政的高度，再一次向全黨發(fā)出重視民生的號(hào)召。
群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。
每一次到外地考察，保障和改善民生，都是***、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研的重點(diǎn)。他們一次次來(lái)到普通群眾中，問(wèn)民生、聽民意、慰民情；一次次走進(jìn)困難群眾家里，給大家送來(lái)溫暖、關(guān)懷和希望。
就業(yè)是民生之本。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，擴(kuò)大就業(yè)更成為中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的大事。
這是一個(gè)個(gè)感人鏡頭——
在大學(xué)生專場(chǎng)招聘洽談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，他們?cè)敿?xì)了解大學(xué)生就業(yè)情況，希望用人單位積極創(chuàng)造條件，讓更多高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)；
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，他們希望企業(yè)負(fù)責(zé)人積極響應(yīng)中央號(hào)召，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加生產(chǎn)，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富；
在殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口，他們向殘疾人了解找工作有哪些困難、中央關(guān)于殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)了沒有，鼓勵(lì)他們自強(qiáng)不息，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；
... 在人力資源市場(chǎng)，他們明確要求各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)急求職人員所急，解求職人員所難，努力幫助更多的求職人員特別是就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)……
住房是百姓安居之所。改善困難群眾居住條件，加大保障性住房建設(shè)力度，是黨中央始終關(guān)注的問(wèn)題。
在濟(jì)南市一個(gè)棚戶區(qū)改造安置片區(qū)，***總書記走進(jìn)剛剛完工的單元房，察看房間布局、采光，詢問(wèn)居民回遷要補(bǔ)多少差價(jià)，還打開水龍頭試試水通了沒有，叮囑當(dāng)?shù)馗刹考涌毂Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)步伐，真正把這件關(guān)系群眾切身利益的好事辦好。
在地震頻發(fā)的新疆阿克蘇，總書記來(lái)到維吾爾族村民家中，仔細(xì)察看新建起的抗震安居房，了解造價(jià)和政府補(bǔ)助情況，要求當(dāng)?shù)刈鹬厝罕娨庠福黾淤Y金投入，加快工程進(jìn)度，確保房屋質(zhì)量，讓新疆地震多發(fā)地區(qū)各族群眾都能住上抗震、舒適的住房。
針對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的各個(gè)民生難題，***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一次次作出重要指示——
“加大投入、完善政策，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，充分發(fā)揮其作為社會(huì)安全網(wǎng)的積極作用……”
“堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，健全教育投入保障機(jī)制，優(yōu)化教育資源配置，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是農(nóng)村中等職業(yè)教育……”
... “積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)……”
在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和有力推動(dòng)下，2009年的中國(guó)，保障和改善民生工作取得重要進(jìn)展。
這是一筆筆實(shí)實(shí)在在的投入清單——
全年中央財(cái)政預(yù)算安排用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性住房、文化等與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出增長(zhǎng)29.4%；而大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅政策預(yù)計(jì)減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5500億元。
這是一組組令人難忘的民生數(shù)據(jù)——
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國(guó)27個(gè)省區(qū)320個(gè)縣和4個(gè)直轄市陸續(xù)試點(diǎn)，億萬(wàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)的夢(mèng)想，正在逐步變成現(xiàn)實(shí)；
到11月底，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)超過(guò)2.3億人，全國(guó)超過(guò)12億人享有基本醫(yī)療保障；
到10月底，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)83%，前三季度全國(guó)跨地區(qū)就業(yè)農(nóng)民工總量15198萬(wàn)人，比上一年底增加1157萬(wàn)人。前11個(gè)月全國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1013萬(wàn)人，超額完成全年任務(wù)……
一項(xiàng)項(xiàng)保障和改善民生措施的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，得到了人民群眾由衷的擁護(hù)和歡迎，也為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)提供了重要支持。

縱橫捭闔，推動(dòng)合作
2008年11月15日上午。華盛頓。美國(guó)國(guó)家建筑博物館。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)正在這里舉行。
此時(shí)此刻，國(guó)際金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。恐慌和沮喪正在蔓延，許多人在彷徨，更多的人在觀望……
出席會(huì)議的中國(guó)國(guó)家主席***發(fā)表了題為《通力合作　共度時(shí)艱》的重要講話，全面深入地闡明關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的3項(xiàng)重要主張，指出“為了有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，世界各國(guó)應(yīng)該增強(qiáng)信心、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作”，“國(guó)際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)采取一切必要措施，盡快恢復(fù)市場(chǎng)信心，遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延”。
危難關(guān)頭，更要全世界攜手合作、共同應(yīng)對(duì)。***主席在峰會(huì)上的重要講話，深刻分析了國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生的根源，指明了加強(qiáng)國(guó)際合作應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的正確方向，介紹了中國(guó)政府為確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定采取的積極舉措，強(qiáng)調(diào)中國(guó)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的10項(xiàng)舉措必將有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳達(dá)了中國(guó)積極參與維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際合作的決心和誠(chéng)意，得到多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人呼應(yīng)，贏得國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)。
僅僅兩天的峰會(huì)期間，***主席頻繁會(huì)晤各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，介紹中國(guó)確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定采取的重大舉措，就應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際金融體系改革方向問(wèn)題與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深入交換意見，促進(jìn)中國(guó)同有關(guān)國(guó)家的雙邊關(guān)系發(fā)展。
.同舟共濟(jì)，攜手努力。在全球經(jīng)濟(jì)一體化程度日益加深的今天，沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能夠置身世界大局之外。對(duì)遭受國(guó)際金融危機(jī)沖擊的中國(guó)而言，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，顯得更為重要和緊迫。
從兩次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議到3次二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融峰會(huì)，從上海合作組織峰會(huì)到“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤……一年多來(lái)，***主席多次出席國(guó)際會(huì)議，全力推動(dòng)國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，有力提升了中國(guó)國(guó)際影響力。
這是***主席代表中國(guó)向世界作出的鄭重承諾——
“中國(guó)愿繼續(xù)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，參與維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際合作，支持國(guó)際金融組織根據(jù)國(guó)際金融市場(chǎng)變化增加融資能力，加大對(duì)受這場(chǎng)金融危機(jī)影響的發(fā)展中國(guó)家的支持。”
這是***主席闡明的中國(guó)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的鮮明立場(chǎng)——
“我們應(yīng)該共同反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義，反對(duì)以各種借口提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和各種以鄰為壑的投資保護(hù)主義行為，共同反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。”
這是***主席代表發(fā)展中國(guó)家發(fā)出的呼吁——
“國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，尤其要關(guān)注和盡量減少危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家造成的損害”；“切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，“切實(shí)保持和增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助”。
這是***主席就國(guó)際金融體系改革提出的建議——
“加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管合作，完善國(guó)際監(jiān)管體系”；“推動(dòng)國(guó)際金融組織改革，提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)”；“鼓勵(lì)區(qū)域金融合作，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機(jī)制作用”；“改善國(guó)際貨幣體系，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化”……
與此同時(shí)，中央政治局其他常委同志在出訪中也著力介紹中國(guó)決策，傳達(dá)中國(guó)聲音，推動(dòng)國(guó)際合作——
阿爾及利亞、加蓬、埃塞俄比亞、俄羅斯、奧地利、意大利、美國(guó)……吳邦國(guó)前往不同大陸、不同國(guó)度，同各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人廣泛交流、尋求共識(shí)。
聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議，上海