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政府購買法律服務
更新時間:2018-03-19 12:31:00 來源:z5z9.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽
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廣州亞運會剛剛結束,廣州廣信律師事務所便受到了廣州市副市長許瑞生的肯定:“作為第16屆亞組委的常年法律顧問,你們為亞組委提供了優質、高效的法律服務?!?BR> 從2009年11月到2010年4月期間,廣信律師事務所就主辦或協助處理了60多件涉及侵犯亞組委權利的案件,利用法律手段為亞運會的成功舉行保駕護航。 事實上,從北京奧運會到廣州亞運會,從抗擊四川汶川特大地震等自然災害到“倒樓事件”等社會關注的熱點,隨著中國國際化和法治化不斷向前推進,在經歷重大事件和行政決策的背后,律師這支隊伍開始發揮越來越重要的作用,政府購買法律服務為不少地方推進依法行政提供了新的思路。 在山西省,60余家律師事務所500多名律師去年以來積極參與到山西煤企兼并重組中,為各級政府、90多家兼并主體以及1000多個被兼并煤礦提供法律服務,為煤企兼并重組主體提供調查報告、兼并方案、風險提示書和法律意見書,并參與簽約談判,起草修改合同協議、新設公司章程等法律文件。 山西省司法廳廳長王水成表示,律師由于具備專業知識,通過準確、嫻熟地適用法律、法規和政策,擔當了“智囊團”的角色,保障了山西省委、省政府重大決策部署健康、高效運行。 中國不少地方已開始探索政府購買法律服務的嘗試,律師團隊通過專業的法律服務,促進基層政府依法治理,預防和減少政府部門在改革建設中的法律風險,為政府當好法律“謀士”。 國務院法制辦有關負責人曾坦言:目前,中國一些行政機關工作人員包括有的領導干部法治觀念淡薄,“權大于法”的思想依然存在;有的行政機關隨意決策、拍腦袋決策的問題仍然存在;行政執法活動中,粗暴執法、執法謀利等問題時有發生。 這些情況對政府的依法執政能力提出了挑戰,另一方面老百姓的法律意識和維權意識也在不斷增強。廣州金鵬律師事務所律師王波認為,律師具有“平民色彩”,在普通老百姓和政府部門之間,“身份獨立,講話有公信力,容易被雙方接受”。 來自司法部的統計顯示,2009年,全國律師擔任法律顧問33.8萬家,其中,擔任政府法律顧問1.97萬家,企事業單位及社會團體法律顧問31.83萬家。僅去年一年,全國律師為困難群眾提供法律援助18.5萬件,開展義務法律咨詢140多萬次。 司法部部長吳愛英評價說,廣大律師廣泛參與人民調解、司法調解、行政調解,參與信訪和群體性事件的處置,為促進經濟社會發展、維護人民群眾合法權益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。 近日國務院發布的關于加強法治政府建設的意見中,明確提出了“加強法制機構和隊伍建設”的要求,意見指出,縣級以上各級人民政府及其部門要充分發揮法制機構在推進依法行政、建設法治政府方面的組織協調和督促指導作用。 中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康在剛剛閉幕的全國律師工作會議上也指出,律師要拓展法律服務領域,面向群眾、面向基層開展法律服務。要為黨委、政府和人民群眾提供良好法律服務,努力使各種矛盾糾紛在法治軌道上得到妥善解決。 河南哲維律師事務所律師王建勝說,律師擔任政府法律顧問,不同于一般的企事業單位的法律顧問,作為政府的法律顧問不僅處理政府的民事法律任務,更重要的是參與政府依法行政方面的行政法律事務,特別是在參與涉及政府作出的抽象行政行為,直接牽涉到政府依法行政的大政方針的正確與否。因此做好政府法律顧問,必須積極參政、議政了解政府需求,才能更好地提供有針對性的法律服務。 ........ 據新華網 |
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