城市概況
湘西土家族苗族自治區(qū)概況——?dú)v史沿革與社會(huì)變革(四)
第四節(jié) 社會(huì)主義改造 1953年,毛澤東主席指出:“從中華人民共和國(guó)成立,到社會(huì)主義改造基本完成,這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。黨在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù),是要求在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)主義工業(yè)化,并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”湘西的社會(huì)主義三大改造運(yùn)動(dòng)始于1951年,至1957年結(jié)束,歷時(shí)6年多。 一、對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造 土地改革以后,農(nóng)民徹底擺脫了封建制度的剝削和壓迫,極大地提高了生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快,一部分貧農(nóng)、雇農(nóng)開始上升為中農(nóng),農(nóng)村中出現(xiàn)“中農(nóng)化”趨勢(shì)。這是生產(chǎn)力發(fā)展的可喜變化,農(nóng)民生活得到改善和提高。但農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展并不平衡,由于土改后的農(nóng)民,仍然是以土地私有制為基本的小農(nóng)個(gè)體經(jīng)濟(jì),不能合理地使用土地和合理地實(shí)行分工協(xié)作,無(wú)力進(jìn)行大規(guī)模水利建設(shè),無(wú)法抵御較大的自然災(zāi)害。有的農(nóng)民特別是貧雇農(nóng),由于缺乏生產(chǎn)資料,耕作技術(shù)落后,抗災(zāi)保產(chǎn)能力更低,部分農(nóng)民又開始變窮,出現(xiàn)借債放債,買賣田土、青苗現(xiàn)象,貧富分化現(xiàn)象越來(lái)越明顯。據(jù)永順縣新寨鄉(xiāng)調(diào)查統(tǒng)計(jì):全鄉(xiāng)493戶,其中貧雇農(nóng)246戶,中農(nóng)207戶。在貧雇農(nóng)中,有29戶放高利貸,占11.8%;57戶欠債,占23.2%;6戶賣田。在中農(nóng)中有35戶放高利貸,19戶欠債,15戶買田,9戶賣田。這種現(xiàn)象州域各縣普遍存在。群眾生活仍趨困難,他們迫切希望能組織起來(lái),共同富裕。這些問(wèn)題引起各級(jí)黨委、政府的重視。1951年,遵照《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》精神,湘西各級(jí)黨委、政府積極引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作的道路。在部分土地改革完成的地區(qū),一些農(nóng)業(yè)積極分子和勞動(dòng)模范,帶頭建起一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組。湘西農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)互助組(臨時(shí)互助組、常年互助組)、初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,由低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程。 1952年春,在苗族聚居地區(qū)的永綏縣(今花垣縣)茶洞鄉(xiāng)白巖村,苗族農(nóng)民張生榮率先串連6戶農(nóng)民,組織常年互助組,以竹牌工票計(jì)分,實(shí)行死分活評(píng),互助組得以鞏固。是年秋,互助組稻谷畝產(chǎn)比上年增長(zhǎng)52%,包谷增長(zhǎng)104%。榮獲湖南省特等模范互助組稱號(hào)。中共中央辦公廳代表毛澤東主席發(fā)來(lái)鼓勵(lì)信。永順縣塔臥區(qū)仙人山回族農(nóng)民馬光武組織10戶農(nóng)民建立互助組,稻谷平均畝產(chǎn)325公斤,被評(píng)為先進(jìn)互助組,出席省模范大會(huì)。中共湘西苗族自治區(qū)委、區(qū)人民政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣。年底全區(qū)臨時(shí)互助組發(fā)展到9112個(gè),參加互助組的農(nóng)民47.1753萬(wàn)人,占農(nóng)民總數(shù)的13.9%;常年互助組946個(gè),參加農(nóng)戶5162戶,占總農(nóng)戶的1.5%。互助組在人力、畜力、種子、資金等各個(gè)方面互相幫助,有利于克服困難,增產(chǎn)增收普遍高于單干戶。因此,要求建立和參加互助組的農(nóng)戶越來(lái)越多。1953年春,中共湖南省委確定互助合作運(yùn)動(dòng)方針,大量發(fā)展臨時(shí)季節(jié)性互助組,重點(diǎn)發(fā)展常年互助組,試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。農(nóng)業(yè)互助合作組織強(qiáng)調(diào)民主、自愿、互利三條原則,使全區(qū)互助合作運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展,農(nóng)民熱情高漲。 1953年,湘西苗族自治區(qū)在積極發(fā)展互助組的同時(shí),廣泛深入地宣傳貫徹過(guò)渡時(shí)期的總路線,貫徹落實(shí)湖南省第三次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議精神,開始進(jìn)行初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社試點(diǎn)。1954年,各級(jí)黨委、政府貫徹執(zhí)行中共中央《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》,全區(qū)各縣組織試辦初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,共建立初級(jí)社21個(gè)。到1955年上半年,發(fā)展到376個(gè),入社農(nóng)戶7913戶,占農(nóng)戶總數(shù)的2%。這些初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,大都實(shí)行土地、耕牛、大農(nóng)具折價(jià)人股,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),年終決算,按勞動(dòng)和入股金額比例分成。建社以后普遍能增產(chǎn)16%—53%,增產(chǎn)又增收的初級(jí)社占總數(shù)的97.5%,初步顯示了農(nóng)業(yè)初級(jí)社的優(yōu)越性。這一時(shí)期,各級(jí)黨委、政府認(rèn)真把握政策,從農(nóng)村農(nóng)民群眾的思想實(shí)際出發(fā),合理組織互助組、初級(jí)社,不貪多求大,不強(qiáng)迫命令,讓事實(shí)說(shuō)話,讓群眾自發(fā)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)社的優(yōu)越性。 1955年9月,中共湘西苗族自治州委、州人民委員會(huì)檢查了指導(dǎo)思想上的“右傾保守”,提出將農(nóng)村工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)合作化方面來(lái),全州10縣迅速掀起建立農(nóng)業(yè)合作化高潮。1956年,初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社一下由376個(gè)增加到4794個(gè),永順縣還試辦了19個(gè)高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。在普及初級(jí)社的基礎(chǔ)上,很快地向高級(jí)社轉(zhuǎn)化。1956年秋,全州4794個(gè)初級(jí)社,采取并社升級(jí)辦法,改建成3997個(gè)高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶的98.3%。1957年又進(jìn)行調(diào)整,高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社調(diào)到3897個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化。高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,取消土地報(bào)酬,將耕牛、大型農(nóng)具折價(jià)歸公,統(tǒng)一使用,實(shí)行按勞動(dòng)分配。1958年8月,中共中央發(fā)布《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議》后,湘西自治州在兩三個(gè)月時(shí)間內(nèi),將全部高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社并建成135個(gè)人民公社。 將以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的小農(nóng)個(gè)體經(jīng)濟(jì),改造成為社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì),是生產(chǎn)關(guān)系的大變革,促進(jìn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展。但是發(fā)展過(guò)快,盲目冒進(jìn),管理跟不上,分配平均化等問(wèn)題,曾一度出現(xiàn)“退社風(fēng)”,雖通過(guò)調(diào)整得以鞏固,也留下了不少后遺癥。 二、對(duì)個(gè)體手工業(yè)的社會(huì)主義改造 1952年湘西苗族自治區(qū)共有個(gè)體手工業(yè)者2464戶、4135人,主要行業(yè)有打米、印刷、榨油、農(nóng)具、土紙、制傘、豬鬃、鐵木、銀飾、竹篾、皮革、縫紉、釀酒、彈花、磚瓦、石灰、碾米、食品加工等。這些手工業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是資金不足,技術(shù)落后,從業(yè)人員少,分布不均,個(gè)體經(jīng)營(yíng),管理無(wú)序,成本高,產(chǎn)值低。手工業(yè)產(chǎn)品與人民生活密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展要求手工業(yè)產(chǎn)品與之相適應(yīng),迫切需要組織起來(lái)。1953年開始,中共湘西苗族自治區(qū)委、區(qū)人民政府根據(jù)“發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn),為城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)、生活服務(wù)”的方針和自愿、互利、民主管理的原則,“統(tǒng)籌兼顧,全面安排”,“積極領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步前進(jìn)”,通過(guò)生產(chǎn)小組、供銷生產(chǎn)社和生產(chǎn)合作社三種組織形式,將手工業(yè)按行業(yè)組織起來(lái)。并對(duì)他們存在的資金不足、原料缺乏等困難由國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社部門,采取加工訂貨包購(gòu)包銷、供應(yīng)原料、預(yù)付款項(xiàng)等辦法幫助解決。至1955年,湘西苗族自治州共組織手工業(yè)生產(chǎn)合作社(組)和手工業(yè)供銷合作小組97個(gè),從業(yè)人員1547人,總產(chǎn)值152.97萬(wàn)元。1956年達(dá)到236個(gè),從業(yè)人員8991人,占手工業(yè)總數(shù)的91.4%,年產(chǎn)值950. 53萬(wàn)元。1957年,手工業(yè)合作組織大發(fā)展,其行業(yè)擴(kuò)展到發(fā)電、采礦、紡織、印染、食品等27大類,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由1955年的人均388元增至1057元,基本上完成了對(duì)手工業(yè)的社會(huì)主義改造,初步建成了包括煤炭、冶金、機(jī)械、化工、建材、釀酒、紡織、造紙、糧油、食品加工等13個(gè)行業(yè),63戶企業(yè),能生產(chǎn)近100種產(chǎn)品的工業(yè)體系,工業(yè)總產(chǎn)值2835萬(wàn)元,比1952年增加169.8%,年均增長(zhǎng)11.2%。 三、對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造 新中國(guó)成立之初,州境私營(yíng)工商業(yè)非常落后。明顯的特點(diǎn)是:商業(yè)多,工業(yè)少,都是手工業(yè),沒(méi)有現(xiàn)代規(guī)模工業(yè);個(gè)體戶數(shù)多,從業(yè)人員少;門類多,產(chǎn)值銷量少;資金少,技術(shù)設(shè)備落后。工業(yè)方面,多屬加工修配,規(guī)模小,成本高,產(chǎn)品質(zhì)量低。1949年20戶私營(yíng)工業(yè),資金1萬(wàn)元以上的4戶,0.5萬(wàn)元~1萬(wàn)元的2戶,工業(yè)總產(chǎn)值850萬(wàn)元(按1952年可比價(jià)格計(jì)算)。私營(yíng)商業(yè)方面,大多數(shù)是個(gè)體商戶和流動(dòng)小販,只有少數(shù)批發(fā)商。1951年正式登記開業(yè)的私商3060戶,從業(yè)人員4279人。 1950年上半年,各縣先后成立工商科,負(fù)責(zé)對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。之后,縣級(jí)國(guó)營(yíng)一攬子貿(mào)易公司成立和合作總社(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)合”)相繼成立。1952年以前對(duì)資本主義工商業(yè)的改造,主要是通過(guò)“國(guó)合”.與其采取加工訂貨和經(jīng)銷代銷方式,將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入國(guó)家計(jì)劃軌道。1950年,瀘溪縣人民政府接收吳維周辦的麻溪口維新煤礦,并很快恢復(fù)生產(chǎn)。1951年經(jīng)國(guó)家投資,改造浦市電廠和打米廠,將姚恒森私營(yíng)企業(yè)改造成為公私合營(yíng)企業(yè)。在1951-1952年的“三反五反”運(yùn)動(dòng)中,對(duì)私營(yíng)商業(yè),一方面保護(hù)和扶持其正當(dāng)經(jīng)營(yíng),一方面打擊其囤積居奇、哄抬物價(jià)等不法行為,恢復(fù)和發(fā)展私營(yíng)工商業(yè),活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。從1952年冬到1953年春,各縣先后組織36次城鄉(xiāng)物資交流大會(huì),促進(jìn)了城鄉(xiāng)初級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展,私營(yíng)工商戶逐步增多。1952年湘西苗族自治區(qū)有工礦企業(yè)24個(gè),工業(yè)產(chǎn)值2071萬(wàn)元,是1949年的2.44倍,工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.2%。1954年過(guò)渡時(shí)期的總路線公布以后,對(duì)私營(yíng)工商業(yè)實(shí)行“限制、利用、改造”政策。對(duì)私營(yíng)工業(yè)的改造,是整頓鞏固現(xiàn)有公私合營(yíng),有重點(diǎn)地發(fā)展公私合營(yíng),擴(kuò)大加工訂貨,收購(gòu)包銷。對(duì)私營(yíng)商業(yè)的改造,是有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大國(guó)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù),逐步代替私營(yíng)批發(fā)商,對(duì)私營(yíng)零售商則實(shí)行全行業(yè)經(jīng)銷和代銷。1954年永順縣用贖買的辦法對(duì)全縣城鄉(xiāng)兩個(gè)半行業(yè)(棉布、飲食、屠宰業(yè))275戶私營(yíng)商業(yè),由經(jīng)銷商販采取組織合作商店、合作小組等形式逐步納入集體經(jīng)濟(jì)。年底,全區(qū)共有私營(yíng)工商戶9139戶、1.3131萬(wàn)人,資本額217.2萬(wàn)元,國(guó)內(nèi)銷售總額1750多萬(wàn)元。1955年,州、縣成立“對(duì)私改造領(lǐng)導(dǎo)小組”,從國(guó)營(yíng)商業(yè)部門和行政機(jī)關(guān)抽調(diào)干部組成專門隊(duì)伍,全面開展對(duì)城鎮(zhèn)私改工作,使城鎮(zhèn)私營(yíng)商業(yè)者幾戶或多戶聯(lián)合起來(lái),組成合作商店,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一核算。對(duì)攤販的改造一般是通過(guò)合作小組的形式,劃定業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍,進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)村私營(yíng)商業(yè)改造主要由供銷社負(fù)責(zé)。1955年全州農(nóng)村私營(yíng)商業(yè)3608戶、4388人。當(dāng)年通過(guò)各種形式進(jìn)行改造的有488戶,占13.5%;改造人數(shù)593人,占13.5%。1955年底私營(yíng)批發(fā)商全部被國(guó)營(yíng)合作商業(yè)代替。1956年初,貫徹湖南省資本主義工商業(yè)改造會(huì)議精神和中共中央《關(guān)于資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造問(wèn)題的決議》以后,各縣迅速掀起對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的高潮。根據(jù)“維持面廣,都有飯吃”和“全面安排,全業(yè)合營(yíng),合并改組”的原則,通過(guò)宣傳教育,發(fā)動(dòng)申請(qǐng),民主協(xié)商,清產(chǎn)核資,成立機(jī)構(gòu),建立制度等程序,采取合并、改行、轉(zhuǎn)業(yè)、調(diào)配、吸收等辦法,對(duì)資本主義工商戶實(shí)行贖買,建立公私合營(yíng)企業(yè);組織小商小販成立合作商店(組),走集體經(jīng)濟(jì)的道路。至年底,所有資本主義工商業(yè)全部改造成社會(huì)主義工商業(yè),全州共建成公私合營(yíng)企業(yè)1076戶,合作商店和合作小組613個(gè),合作經(jīng)濟(jì)小組133個(gè);納入公私合營(yíng)工商業(yè)者5728戶、7152人,改造面按戶為91.53%,按人為93.06%。 資本主義工商業(yè)實(shí)行全行業(yè)公私合營(yíng)后,國(guó)家對(duì)工商業(yè)資本家、資方代理人和帶進(jìn)公私合營(yíng)企業(yè)非資本家的私方人員,因人制宜作出適當(dāng)安排,使資方人員成為真正自食其力的勞動(dòng)者。對(duì)農(nóng)村中還沒(méi)有參加商業(yè)合作組織的小商小販,政府承認(rèn)其單干經(jīng)營(yíng)的合法性,于當(dāng)年發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單干戶有523戶、597人。這些個(gè)體商販走村串戶,赴集趕場(chǎng),便民利民,深受農(nóng)民群眾歡迎。 經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造以后的企業(yè),有利于集中資金辦大事,有利于科技的進(jìn)步與推廣,有利于產(chǎn)品的更新與改造,有利于平抑物價(jià),保障供給。但由于要求過(guò)急,改造步子邁得太快,集中并點(diǎn),減少小商小販,給群眾帶來(lái)不便。 農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)三大改造的勝利完成,使生產(chǎn)資料私人所有逐步改變?yōu)榧w、全民所有,生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了變化,很大程度上解放了生產(chǎn)力,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。1957年州境8縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.1733億元(1957年不變價(jià),下同)比1952年增長(zhǎng)29.1%;糧食總產(chǎn)量42.14萬(wàn)噸,比1952年增長(zhǎng)26. 4%,人均占有糧食由1952年的269公斤上升到309公斤。工業(yè)總產(chǎn)值2835萬(wàn)元,比1952年增長(zhǎng)74. 8%,年均遞增11.8%。三大改造對(duì)促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),繁榮民族經(jīng)濟(jì),改善各族人民生活,改變少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的貧困落后面貌,起到了重要作用。但1958年以后采取行政手段,搞人民公社化,超越群眾覺(jué)悟和生產(chǎn)力發(fā)展水平,改造面過(guò)寬,步子過(guò)急,留下了諸多遺留問(wèn)題。 |
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